本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《江蘇省政府信息公開暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）要求，由南通市通州區(qū)衛(wèi)生局編制。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、存在的主要問題和改進(jìn)措施。本年度報告電子版可以通州衛(wèi)生局網(wǎng)站下載。如對本年度報告有任何疑問，請聯(lián)系：南通市通州區(qū)衛(wèi)生局辦公室（地址：南通市通州區(qū)金沙鎮(zhèn)衛(wèi)業(yè)大樓，郵編：226300，電話：86512527）。
根據(jù)《條例》要求，通州區(qū)衛(wèi)生局認(rèn)真開展政府信息公開工作，成立區(qū)衛(wèi)生局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)所轄單位政務(wù)公開工作，研究解決工作中的重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)部署督促落實(shí)政務(wù)公開工作，建立行之有效的工作機(jī)制，并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)公開工作中遇到的問題和實(shí)施情況的反饋工作。
一、概述
推進(jìn)政府信息公開,是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、促進(jìn)依法行政的重要舉措，是建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府”的重要內(nèi)容。一年來我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制，在深化政府信息公開內(nèi)容、拓寬政府信息公開渠道、加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作等方面取得了新進(jìn)展。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步強(qiáng)化局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)，把政務(wù)公開和政府信息公開工作列入重要日程常抓常議，不斷加強(qiáng)對工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。同時，明確專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布、網(wǎng)站維護(hù)等工作，并在局網(wǎng)站內(nèi)補(bǔ)充了相應(yīng)的目錄，做到組織機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任分工明確，工作不脫節(jié)，措施不減弱，保證政務(wù)公開和政府信息公開工作順利開展。
（二）完善相關(guān)制度和規(guī)范。進(jìn)一步完善和充實(shí)了《信息公開指南》、《信息依申請公開規(guī)定》，動態(tài)編制《信息公開目錄》，涉及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查和依申請公開等多項(xiàng)制度不斷完善，確保政府信息及時主動公開，信息公開申請及時辦理反饋。
（三）夯實(shí)政府信息公開工作基礎(chǔ)。把網(wǎng)站作為政府信息公開的重要平臺，完成通州衛(wèi)生局網(wǎng)站、電子郵件等信息系統(tǒng)資源整合，實(shí)現(xiàn)信息共享共用，及時公開政府信息。落實(shí)衛(wèi)生信息宣傳責(zé)任制，通過編發(fā)《通州健康》等，及時向公眾公開衛(wèi)生工作重要動態(tài)。
二、主動公開政府信息情況
2009年度，我局共發(fā)布衛(wèi)生信息135條，應(yīng)主動公開的20條，均已通過南通衛(wèi)生信息網(wǎng)及時公布，重要文件同時通過中國通州政府門戶網(wǎng)站公布。全年共處理常公眾監(jiān)督信息247條，涉及到各個職能處室，做到及時催辦督辦，件件有落實(shí)。業(yè)務(wù)類信息主要包含行政許可、辦事規(guī)程、醫(yī)政管理、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防、醫(yī)學(xué)教育、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理和人事管理等內(nèi)容。主動公開信息是政府信息公開工作的主要內(nèi)容，所占工作比重最大，市民獲益也最直接，社會關(guān)注度最高，因而我們也投入了很多精力，不斷完善提高主動公開信息的時效、質(zhì)量。我們主要做了如下工作。
（一）根據(jù)公眾需求，及時有效發(fā)布信息。
在主動公開的信息中與公眾密切相關(guān)的信息如衛(wèi)生政策、食品衛(wèi)生、衛(wèi)生應(yīng)急、社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健、執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理、辦事規(guī)程、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等信息。為了使我局政府信息公開工作更貼近市民需求，我局通過網(wǎng)上咨詢、電話咨詢和網(wǎng)上受理信息公開申請等渠道，了解掌握市民的信息需求，對市民關(guān)注度高，咨詢比較集中的信息，及時編制整理在網(wǎng)上主動公開。如公開“每月工作要點(diǎn)”、“執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試有關(guān)要求”等。
（二）多種渠道并存，及時發(fā)布信息。
我局政府信息公開主要有4種渠道：通州衛(wèi)生局網(wǎng)站、公眾監(jiān)督、《通州健康》和新聞媒體等。我局實(shí)時做好“南通衛(wèi)生網(wǎng)”信息發(fā)布工作，及時更新通州衛(wèi)生局網(wǎng)站動態(tài)信息；做好向新聞媒體及時發(fā)布政府信息的工作。同時，認(rèn)真做好公文類信息目錄備案工作。
（三）多種形式開展信息互動。
為加強(qiáng)與社會的信息互動，我們采取的措施：一是依托網(wǎng)站開展網(wǎng)上公示、先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選等工作，如第一時間公示“護(hù)士變更注冊申請審核表”等。二是依托公眾監(jiān)督，解答市民疑問，咨詢內(nèi)容涉及廣泛，包括就醫(yī)指導(dǎo)、慢性病的防治、婦幼保健、傳染病的防治、預(yù)防接種等各類問題。
三、依申請公開政府信息情況
建立健全了依申請公開制度，主動接受公眾的政策咨詢；利用公眾監(jiān)督，接受社會公眾查詢申請；通過通州衛(wèi)生局網(wǎng)站、傳真、信函等渠道接受有關(guān)的信息公開申請。全年受理政府信息公開正式申請0條，接受電話或當(dāng)面咨詢180余次，均及時當(dāng)?shù)赜枰源饛?fù)。
四、政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
今年以來，本機(jī)關(guān)無因政府信息公開工作被行政復(fù)議和引發(fā)行政訴訟的事件。
五、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
今年以來，本機(jī)關(guān)沒有在依申請公開的過程中收取任何費(fèi)用。
六、存在的主要問題和改進(jìn)措施
（一）存在的問題
1.公開信息還不能完全滿足社會公眾的需求，特別是政策解讀、征求意見等非公文類信息的公開方面要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.主動公開信息不夠及時，我們將進(jìn)一步提高信息公開的效率，確保能公開的信息及時上網(wǎng)，有關(guān)紙質(zhì)文件及時寄送至政府信息公開指定查閱場所(檔案局、圖書館)。網(wǎng)上辦事服務(wù)功能需要進(jìn)一步完善。
3.政府信息公開人員素質(zhì)有待提高，我們將進(jìn)一步健全規(guī)章制度，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，規(guī)范信息公開審查制度，提高信息主動公開質(zhì)量，改進(jìn)依申請公開辦理效能，最大限度為公眾查閱信息提供便利。
（二）改進(jìn)措施
1. 加強(qiáng)制度落實(shí)，深化信息公開內(nèi)容。按照衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳的有關(guān)要求和《南通市通州區(qū)政府信息公開實(shí)施辦法》，根據(jù)工作實(shí)際，不斷完善我局政府信息公開的工作制度，把各項(xiàng)制度落到實(shí)處。進(jìn)一步做好衛(wèi)生政策解讀的信息服務(wù)，完善重要事項(xiàng)和決策網(wǎng)上征求意見的工作，不斷豐富非公文類信息的公開內(nèi)容。
2. 加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，增強(qiáng)信息服務(wù)功能。南通衛(wèi)生信息網(wǎng)是我局發(fā)布政府信息的第一平臺，我局將結(jié)合區(qū)政府關(guān)于部門網(wǎng)站整合的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生政務(wù)信息發(fā)布工作，加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)信息資源的整合，如政策研究等，進(jìn)一步拓展網(wǎng)站信息服務(wù)功能。探索網(wǎng)上受理、過程查詢和結(jié)果反饋三個環(huán)節(jié)的實(shí)現(xiàn)模式。
3. 理順工作機(jī)制，提升信息公開工作效能。按照局各職能部門的管理職責(zé)，規(guī)范各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息公開目錄和內(nèi)容。對工作中產(chǎn)生的新情況、新問題加強(qiáng)調(diào)查和研究，開展信息公開工作培訓(xùn)，規(guī)范有序地推進(jìn)信息公開工作。