2024年，通州區(qū)文化廣電和旅游局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會精神，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，確保文廣旅各項(xiàng)工作在法治軌道上穩(wěn)步前行，取得顯著成效。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化法治根基，筑牢思想防線

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要和論述摘編，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織全員學(xué)法考試，持續(xù)提升全體干部職工的法治素養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治建設(shè)工作，主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，多次部署法治建設(shè)任務(wù)，推動文廣旅系統(tǒng)形成權(quán)責(zé)明確、依法履職的法治工作格局，為法治政府建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)有力的保障。

（二）優(yōu)化決策機(jī)制，提升依法行政水平

進(jìn)一步修訂完善行政執(zhí)法相關(guān)制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，建立健全行政執(zhí)法信息公開機(jī)制，通過政府門戶網(wǎng)站及辦公場所顯著位置，全方位公開行政執(zhí)法信息。在執(zhí)法過程中，全面推行文字、音像記錄方式，確保執(zhí)法全過程留痕可追溯。嚴(yán)格規(guī)范法制審核流程，重大執(zhí)法決定均由法制科嚴(yán)格審核把關(guān)，并經(jīng)局長辦公會集體討論決定。同時，充分發(fā)揮局法律顧問的專業(yè)作用，為重大決策、合同審核等提供法律咨詢，確保行政決策的科學(xué)性、民主性和合法性。

（三）聚焦隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力

始終將執(zhí)法人員素質(zhì)能力提升作為法治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過開展主題教育常態(tài)化學(xué)習(xí)、“青藍(lán)工程”師徒結(jié)對、參加省市集中培訓(xùn)及自主學(xué)習(xí)研討等多種形式，全方位提升執(zhí)法人員的實(shí)務(wù)操作和法律應(yīng)用水平。本年度，我局執(zhí)法人員在各類培訓(xùn)和競賽中表現(xiàn)突出，3名同志獲“青苗杯”全市基層綜合行政執(zhí)法崗位執(zhí)法能力競賽團(tuán)體一等獎第一名，3名同志包攬“青苗杯”南通市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽個人全能、案卷糾錯前三名，1名同志入選全國文化市場綜合執(zhí)法培訓(xùn)師資庫，展現(xiàn)了良好的專業(yè)素養(yǎng)和精神風(fēng)貌。

（四）規(guī)范執(zhí)法行為，營造法治氛圍

我局在普法宣傳方面持續(xù)發(fā)力，結(jié)合各類文化活動平臺，開展打擊整治養(yǎng)老詐騙、《旅游法》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳，發(fā)放宣傳資料；在重要時間節(jié)點(diǎn)，積極開展“法律六進(jìn)”活動，營造良好的社會法治氛圍。同時，創(chuàng)新普法宣傳形式，打造“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”新模式，利用新媒體平臺精準(zhǔn)對接群眾法治需求，微視頻作品《獵途》和《電競酒店管理》分別獲得省文旅廳展播和全省“先鋒”優(yōu)秀微視頻作品稱號。在市場管理方面，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，完成全區(qū)120家藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審核，審核數(shù)和全流程完成率保持全市前列。辦結(jié)12345工單492件，市長信箱投訴7件，妥善處置惡意閉店糾紛2起，牽頭開展跨部門、多部門聯(lián)合督導(dǎo)檢查7次，妥善處置各類投訴糾紛，牽頭開展跨部門聯(lián)合檢查，有效維護(hù)了文旅市場秩序。全年共計(jì)檢查經(jīng)營場所645家次，出動執(zhí)法人員1290人次，立案查處行政處罰案件13件，受理查處各類舉報(bào)投訴33起，聯(lián)合新聞出版、公安等部門開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查24次。區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)也因工作成績突出，榮獲全省“先鋒”專項(xiàng)行動有功集體。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)

局主要負(fù)責(zé)人將法治政府建設(shè)工作納入年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，明確法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)，制定詳細(xì)的責(zé)任清單和工作計(jì)劃。不斷完善依法行政工作機(jī)制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各部門齊抓共管的良好工作局面。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，將憲法、黨章等法律法規(guī)納入黨組會議學(xué)習(xí)內(nèi)容。強(qiáng)化法治意識，在重大執(zhí)法決定和規(guī)范性文件審核中，嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)開展。

（二）帶頭學(xué)法普法，營造法治氛圍

局黨組將學(xué)法作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期開展法制講座，組織集中學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷及文廣旅工作方面的相關(guān)法律法規(guī)，并開展小組討論，提升領(lǐng)導(dǎo)班子法治思維和依法行政能力。通過開展法律知識競賽、崗位大比武、觀看法治宣傳片等活動，激發(fā)全系統(tǒng)工作人員學(xué)法用法的積極性，營造濃厚的學(xué)法普法氛圍。

三、存在的不足和原因

（一）法治與業(yè)務(wù)融合不夠緊密

部分科室和下屬單位對法治建設(shè)工作的重視程度有待提高，未能將法治建設(shè)貫穿于業(yè)務(wù)工作全過程，工作中，缺乏法治思維和法治方式，導(dǎo)致法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作存在脫節(jié)現(xiàn)象。

（二）宣傳創(chuàng)新不足

法治建設(shè)宣傳方式仍以傳統(tǒng)理論培訓(xùn)、文件傳達(dá)、講座等形式為主，對新時代法治建設(shè)的創(chuàng)新性發(fā)展研究不足，宣傳載體和內(nèi)容較為單一，難以滿足新形勢下法治建設(shè)的多樣化需求。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）加大普法宣傳力度

嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任，將普法工作深度融入日常執(zhí)法全過程。結(jié)合“4·15”全民國家安全教育日、“4·26”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)日、“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳國家安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等法律法規(guī)，提升文廣旅從業(yè)人員和人民群眾的法治意識。同時，進(jìn)一步優(yōu)化群眾文化活動品牌，強(qiáng)化品牌效應(yīng)和服務(wù)精準(zhǔn)度，打造具有本土特色的“法治+文旅”建設(shè)品牌。

（二）創(chuàng)新宣傳形式

充分利用新媒體平臺，拓寬法治宣傳教育渠道，豐富宣傳內(nèi)容。通過微信公眾號、抖音賬號等新媒體平臺，定期發(fā)布法律法規(guī)知識、執(zhí)法案例、法治動態(tài)等信息，以群眾喜聞樂見的方式傳播法治文化，提升法治宣傳教育的覆蓋面和影響力。

（三）提升法治思維能力

持續(xù)加強(qiáng)對干部職工的法治教育，通過組織專題培訓(xùn)、案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，進(jìn)一步提升干部職工的法治意識和法治思維能力，使其在工作中能夠自覺運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，推動文旅工作高質(zhì)量發(fā)展。

2024年，我局在法治政府建設(shè)方面取得了顯著成效，但也清醒認(rèn)識到存在的不足。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識，創(chuàng)新工作方法，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，持續(xù)推動法治政府建設(shè)工作再上新臺階，為全區(qū)文廣旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。