2019年度，區(qū)退役軍人事務(wù)局緊盯區(qū)委、區(qū)政府中心工作和建設(shè)法治政府目標(biāo)，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)組織、明確責(zé)任、有序推進(jìn)、見效落實(shí)，確保了法治建設(shè)工作與退役軍人事務(wù)工作有效結(jié)合、齊抓并舉，以法治創(chuàng)建促進(jìn)退役軍人事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持依法施政、按綱行政，取得了顯著成效。

一、2019年法治政府建設(shè)工作情況

（一）建立健全組織，主動(dòng)推進(jìn)法治政府建設(shè)

為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保依法行政工作順利開展，2019年重新組建了局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了以局長為組長、分管副局長為副組長、各科室（事業(yè)單位）負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)格局，全面加強(qiáng)依法行政法制工作。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到落實(shí)部署、跟蹤檢查、及時(shí)反饋、總結(jié)提高，逐步形成法治工作人人參與的濃厚氛圍保證，全年法治建設(shè)工作扎實(shí)有效開展。

（二）注重宣傳引導(dǎo)，積極開展法制建設(shè)活動(dòng)

1.積極開展指令性活動(dòng)。根據(jù)全區(qū)普法與依法治理工作要點(diǎn)的通知要求，建立健全“誰執(zhí)法誰普法”的工作機(jī)制，落實(shí)“誰執(zhí)法誰公示”工作制度，規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式。2.扎實(shí)開展拓展性活動(dòng)。通過宣傳教育，發(fā)放宣傳單，認(rèn)真解答群眾咨詢的優(yōu)撫待遇、安置政策、擁軍褒揚(yáng)、權(quán)益維護(hù)等相關(guān)政策問題，及時(shí)通過政府網(wǎng)站公開和微信公眾號(hào)公開，自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

（三）依法依規(guī)履職，有序有力開展業(yè)務(wù)工作

1.服務(wù)保障體系建設(shè)日益規(guī)范。2019年2月26日，區(qū)退役軍人事務(wù)局正式掛牌成立，區(qū)退役軍人服務(wù)中心也相繼掛牌，至5月中旬，各鎮(zhèn)、村服務(wù)站全部掛牌成立，全區(qū)15個(gè)鎮(zhèn)（街道）共核定事業(yè)編制32名（其中金沙、金新街道各3名，其余各鎮(zhèn)街道均為2名），243個(gè)村（社區(qū)）均在“兩委”中指定專人分工負(fù)責(zé)，明確職責(zé)職能，細(xì)化工作制度，規(guī)范服務(wù)流程。2.安置和培訓(xùn)就業(yè)工作齊頭并進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)完成年度接收安置任務(wù)，2019共接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部19人，符合政府安排工作條件的轉(zhuǎn)業(yè)士官17人，我們于2019年10月底前在南通市率先高質(zhì)量完成安置任務(wù)。3.撫恤優(yōu)待工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，與8家在通銀行簽訂擁軍優(yōu)撫合作協(xié)議。組織重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象短期療養(yǎng)137人次。做好評(píng)殘、調(diào)殘、帶病回鄉(xiāng)人員體檢鑒定工作38人次。共為全區(qū)10616名優(yōu)撫對(duì)象、1367老復(fù)員軍人遺孀發(fā)放各類撫恤補(bǔ)助7900余萬元。實(shí)施優(yōu)撫對(duì)象免費(fèi)體檢和節(jié)日走訪慰問機(jī)制，發(fā)放“兩節(jié)”慰問金627.85萬元。實(shí)施重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象同步結(jié)算，救助1641人，醫(yī)療救助金支出502萬元。累計(jì)采集退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息4.2萬條，數(shù)據(jù)審核通過率位居南通第一，采集量位居南通前列。4.擁軍褒揚(yáng)工作扎實(shí)開展。全區(qū)組織駐通部隊(duì)專項(xiàng)慰問5次，發(fā)放慰問資金120余萬元。與區(qū)人武部一起到現(xiàn)役軍人家中送立功喜報(bào)，為33名榮立三等功的現(xiàn)役軍人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金14.4萬元。

二、法治政府建設(shè)中存在的不足

區(qū)退役軍人事務(wù)局在2019年法治建設(shè)工作中，始終緊密結(jié)合自身工作定位，在法治建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中做出了積極的努力，取得了一定的成績，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求差距很大，主要表現(xiàn)在行政執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法水平參差不齊，監(jiān)管對(duì)象定位不準(zhǔn)，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍需提高。

三、2019年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的依法行政和法治政府建設(shè)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)依法行政和法治政府建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作推進(jìn)；黨組會(huì)或局長辦公會(huì)對(duì)依法行政和法治政府建設(shè)工作“三重一大”事項(xiàng)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，親自協(xié)調(diào)，親自問效。

（二）注重帶頭學(xué)法用法效果。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭學(xué)法，充分利用召開黨組會(huì)、局長辦公會(huì)和黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題會(huì)議等時(shí)機(jī)，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。

（三）發(fā)揮黨組全面領(lǐng)導(dǎo)作用。黨組主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行依法治區(qū)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者職責(zé)，充分發(fā)揮黨組作用，督促其他班子成員和干部依法依章履行職能、依法辦事，2019年無一起領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)。

四、2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）積極強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)執(zhí)行力。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神和中央政法工作會(huì)議精神，積極做到思想上與上級(jí)保持高度一致。持續(xù)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，引導(dǎo)干部法治“學(xué)思用”貫通、“知行義”統(tǒng)一，增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。

（二）認(rèn)真抓好普法宣傳感染力。我局將嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法誰普法”的責(zé)任要求，積極做好政策法規(guī)、權(quán)益維護(hù)、優(yōu)撫待遇、移交安置等法律法規(guī)宣傳，加強(qiáng)國家發(fā)布、社會(huì)期盼、人民關(guān)注等方面的法律法規(guī)的普及，不斷擴(kuò)大政策法規(guī)政策知曉度。

（三）努力壯大執(zhí)法隊(duì)伍參與力。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)壯大執(zhí)法力量體制機(jī)制，定期開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全文明執(zhí)法組織流程，落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，繼續(xù)推進(jìn)行政依法審批工作，積極號(hào)召廣泛參與、人人參與依法執(zhí)法，有力促進(jìn)退役軍人事務(wù)工作健康發(fā)展。