2024年,在區委、區政府的正確領導和上級統計部門的精心指導下,我局緊緊圍繞《通州區2024年法治政府建設工作計劃》,深入推進法治政府建設,依法全面履行政府職能,進一步提高統計工作的科學化、規范化和法治化水平,努力提高統計數據質量,較好地完成了全年的目標任務?,F將2024年度法治建設情況報告如下。
一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)扛起法定職責,加大統計法治監督力度
一是緊盯領導干部這個“關鍵”。今年以來,以新修改《統計法》頒布為契機在區委常委會、區政府常務會開展統計法律法規專題學習和統計違法警示教育,傳達學習了習近平總書記關于防治統計造假重要講話、重要指示批示精神和《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等,引導全區領導干部進一步樹牢正確政績觀,強化防治統計造假意識。
二是用好區委黨校這個“陣地”。持續推進統計法進黨校,區統計局班子成員在全區中青班業務講堂上圍繞“依法統計”開展業務講解,著力提升各級黨政領導干部的法治思維能力和依法辦事能力,樹立正確政績觀、尊重客觀事實,維護統計機構和統計人員依法獨立行使職權不受干擾、不受侵犯,做到在法治之下想問題、做決策、辦事情。
三是抓好統計人員這個“重點”。制定《通州區統計局領導干部應知應會法律法規清單》,組織實施區統計局普法規劃,推動落實“誰執法誰普法”普法責任制。采取黨組理論中心組先學、全局干部職工集體學、統計法治專題學、逢會必學法等形式,認真學習貫徹國家統計局編印的《防范和懲治統計造假、弄虛作假重要文件匯編》和新修改的統計法律法規,提高全員法治理論水平,自覺踐行依法統計依法治統理念。
(二)堅持依法行政,提高權力運行規范
一是加強制度建設,依法依規決策推動依法治統。建立《通州區統計局黨組“三重一大”議事決策制度》,凡重大事項決策由局黨組集體作出決定。落實法律顧問制度,加強重大行政決策合法性審查、行政規范性文件合法性審核,開展行政規范性文件備案審查和清理。
二是執行信息保密審查,優化政府信息公開工作流程。建立健全政府信息主動公開、依申請公開和信息保密審查等工作制度,完善了擬文科室、局領導和辦公室三級審核制度。認真執行責任追究制度,及時公開各類政府信息,保證信息公開工作規范化、標準化。2024年收到依申請公開信息2條,均已辦結。全年答復保持“零復議”、“零訴訟”。
三是落實防治統計造假要求,做好國家統計督察工作。配合國家統計督察在江蘇督察組的要求,完善近五年統計臺賬相關資料,夯實統計基層基礎。不斷強化統計監督職能,在全區國有資產監督體系中著力發揮統計監督專項職責,以更高標準、更強約束開展聯合檢查督查,形成統計監督合力。
二、2024年度主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
(一)認真落實第一責任人職責
作為法治政府建設第一責任人,區統計局主要負責人對統計法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。帶頭學習宣傳貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要論述、習近平總書記關于統計工作重要講話精神,帶頭尊法學法守法用法,全面推進依法治統,開創區統計局法治政府建設工作新局面。
(二)帶好統計隊伍促作風建設
始終堅持按程序決策、按制度工作、按規定辦事。堅持潔身自好,規范從政行為。嚴把政治紀律,從嚴要求配偶、教育子女,嚴格要求身邊人員,立好標桿、做好示范。在加強廉潔自律的同時,始終把轉變工作作風作為重中之重,嚴明工作紀律,健全和完善黨建廉政、效能建設、財務管理等六大類日常管理制度,引導全體黨員干部明大德、守公德、嚴私德,杜絕違規情形發生,切實做到把紀律和規矩挺在前面。
(三)積極推進統計法治普法工作
作為法治政府建設第一責任人,局主要負責人親自參與制定年度普法要點和責任清單,明確統計法治宣傳教育重點內容,突出宣傳習近平法治思想、新修改《統計法》等法治內容。認真開展“雙服務 雙報道”黨員進社區活動,重點宣傳統計相關法律法規,持續提升統計法律法規知曉度、認同度、參與度。
三、存在的不足和原因
雖然統計法治建設取得一定成績,但是還存在一些不足:一是運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力水平還需提升;二是統計執法力量仍然薄弱;三是統計服務還不夠精準。究其原因主要是創先爭優意識不夠強,對法治工作研究的主動性欠缺,系統性深入性的思考不多。
四、2025年度推進法治政府建設的主要安排
一是加大統計普法宣傳教育。持續推動統計法律法規、習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神、中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》納入區委常委會、區政府常務會等相關會議學習內容,帶動全區各地、各部門增強學習的主動性和深入性。將防范和懲治統計造假、弄虛作假作為重點內容,納入法治宣傳教育普法責任清單,引導廣大干部樹立正確政績觀、事業觀,不搞數字游戲。二是壯大統計執法監督隊伍。實施統計執法隊伍建設“全覆蓋計劃”,力爭在兩年時間內實現每個科室至少配備1名統計執法人員,“90后”統計干部執法資格全覆蓋。積極參加市場監管領域聯合執法“雙隨機”抽查,以“零容忍”的態度堅決查處統計違紀違法行為,規范公正認定統計嚴重失信企業并實施聯合懲戒,有效發揮統計執法檢查震懾作用,全面提升統計數據質量。三是以督察反饋強化統計監督質效。國家統計局2024年11月對江蘇省開展新一輪常規統計督察,預計2025年反饋督察意見。要把提出的督察整改列為2025年重點工作之一,把督察反饋作為推動構建防范和懲治統計造假責任體系的重要抓手,在全區進一步營造敬畏統計法、遵守統計法、關心支持統計事業發展的良好氛圍。