| 索引號(hào)： | 014236292/2012-00002 | 分類： | |||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 商務(wù)局 | 文號(hào)： | 號(hào) | ||
| 成文日期： | 2012-05-21 | 發(fā)布日期： | 2012-05-21 | 有效性： | |
| 名稱： | 南通市通州區(qū)商務(wù)局政府信息公開工作制度 | ||||
南通市通州區(qū)商務(wù)局政府信息公開工作制度
第一條 為了規(guī)范本局政府信息公開工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。
第二條 本機(jī)關(guān)各科室要依據(jù)《條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照職責(zé)和法定程序，科學(xué)界定公開和不能公開的政府信息。
第三條 凡屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息必須按照政府信息模式和規(guī)定的程序納入政府信息公開的目錄并在區(qū)局政府信息網(wǎng)站上及時(shí)公開。
第四條 各科室信息條目發(fā)布格式應(yīng)包括索引號(hào)、名稱、發(fā)布機(jī)構(gòu)、內(nèi)容概述、生成日期、備注/文號(hào)等。
第五條 屬于主動(dòng)公開的政府信息，各科室應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起15個(gè)工作日內(nèi)，制作完成并提交給信息員；信息員應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以發(fā)布。法律法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六條 公開政府信息，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民和誰制作、誰更新、誰審查、誰負(fù)責(zé)的原則。
第七條 公開政府信息，必須依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第八條 政府信息保密審查應(yīng)當(dāng)遵循“初審、復(fù)審”原則。各科室、負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)對(duì)本部門擬公開的政府信息進(jìn)行保密初審，再送分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審簽發(fā)。
第九條 公開政府信息，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
第十條 發(fā)布政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，制作信息的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。
第十一條 辦公室是政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本機(jī)關(guān)政府信息公開工作，包括軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)備份、設(shè)備維修等相關(guān)工作。各相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確定、制作、更新、審查、發(fā)布本部門起草制定的規(guī)范性文件、本部門的執(zhí)法依據(jù)及相關(guān)信息，辦理申請(qǐng)事項(xiàng)和協(xié)調(diào)確認(rèn)。本局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作。政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體職責(zé)是：
（一）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本機(jī)關(guān)公開的政府信息。
（二）組織編制本機(jī)關(guān)的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報(bào)告。
（三）受理申請(qǐng)人申請(qǐng)本機(jī)關(guān)的政府信息公開事宜。
（四）匯總、答復(fù)涉及多機(jī)構(gòu)的依申請(qǐng)政府信息。
（五）本機(jī)關(guān)規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。
第十二條 各科室應(yīng)當(dāng)指定一名信息員，負(fù)責(zé)本科室政府信息公開的日常工作。信息員具體職責(zé)是：
（一）制作本科室擬公開的政府信息。
（二）維護(hù)、更新、發(fā)布本機(jī)關(guān)公開的政府信息。
（三）對(duì)本科室擬公開的政府信息先行把關(guān)。
（四）辦理并答復(fù)依申請(qǐng)的政府信息。
（五）協(xié)調(diào)確認(rèn)本機(jī)關(guān)要公開的涉及其他行政機(jī)關(guān)的政府信息。
（六）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的與政府信息公開有關(guān)的事宜。
第十三條 （應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息范圍）
對(duì)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的，反映本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的，其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。
下列政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開：
（一）本機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件。
（二）行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。
（三）行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況。
（四）機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況。
（五）社會(huì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況。
第十四條 依申請(qǐng)可以公開的政府信息：
（一）各類市場(chǎng)主體申請(qǐng)自身的信息。
（二）行政復(fù)議申請(qǐng)人、第三人申請(qǐng)被申請(qǐng)人答辯的信息。
（三）法律、法規(guī)和國(guó)家工商總局規(guī)章規(guī)定可以依申請(qǐng)公開的信息。
第十五條 主動(dòng)公開的政府信息，由各科室、確定并制作、更新，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人初審和分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審簽發(fā)后，予以發(fā)布。
第十六條 依申請(qǐng)公開，要按照“統(tǒng)一受理、分別辦理”的原則，由政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理，根據(jù)工作職責(zé)分流到相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)后，由信息員直接答復(fù)。重要或敏感信息報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后答復(fù)，涉及不同內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的，相關(guān)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)政府信息后，由政府信息公開工作機(jī)構(gòu)給予答復(fù)。
第十七條 （申請(qǐng)）
向本局申請(qǐng)公開政府信息的，可以采用網(wǎng)上申請(qǐng)、信函、電報(bào)、傳真、電子郵件、當(dāng)面申請(qǐng)等形式提出申請(qǐng)。書寫有困難的可以當(dāng)面口頭申請(qǐng)。
政府信息申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式。
（二）申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述。
（三）申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求。
第十八條 （答復(fù)）
本局機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)登記，給予回執(zhí)；能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出下列書面答復(fù)：
（一）屬于主動(dòng)公開的范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑。
（二）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由。
（三）依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；申請(qǐng)公開的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。
（四）如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并由信息員告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過15個(gè)工作日。
（五）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。
（六）政府信息涉及第三方權(quán)益的，受理機(jī)構(gòu)須征求第三方的意見，征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。
第十九條 （部分公開）
要求提供的政府信息含有免予公開的內(nèi)容（如涉密內(nèi)容），但能夠區(qū)分處理的，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供可以公開的內(nèi)容。
第二十條 （對(duì)涉及第三方信息的處理）
要求提供的政府信息，可能影響第三方權(quán)益的，除第三方已經(jīng)書面向相關(guān)部門承諾同意公開的外，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)書面征詢第三方的意見。第三方在要求的期限內(nèi)未作答復(fù)的，視作不同意提供。
第二十一條 本機(jī)關(guān)受理機(jī)構(gòu)根據(jù)收到申請(qǐng)的先后次序來處理申請(qǐng)，單件申請(qǐng)中同時(shí)提出幾項(xiàng)獨(dú)立請(qǐng)求的，受理機(jī)構(gòu)將全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù)。
第二十二條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)中選擇以郵寄、遞送、傳真、電子郵件等形式獲取政府信息復(fù)印件的，本機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以該申請(qǐng)要求的形式提供。因技術(shù)原因無法滿足的，可以選擇以符合本局信息特點(diǎn)的形式提供。
第二十三條 本機(jī)關(guān)編制公開的政府信息公開指南和目錄，將根據(jù)政府信息公開相關(guān)要求，及時(shí)變動(dòng)更新。
政府信息公開指南，包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。
第二十四條 依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ墒杖z索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)。成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定的規(guī)定執(zhí)行。
申請(qǐng)公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。
第二十五條 局各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年3月10日前將前一年的政府信息公開工作情況報(bào)局政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前，公布本機(jī)關(guān)的政府信息公開工作年度報(bào)告。工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）主動(dòng)公開政府信息的情況。
（二）依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況。
（三）政府信息公開的收費(fèi)及減免情況。
（四）因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
（五）政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況。
（六）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
第二十七條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。
第二十八條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十九條 違反本制度，有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)糾正；情節(jié)嚴(yán)重造成不良后果的，由本機(jī)關(guān)監(jiān)察室依法對(duì)責(zé)任人員追究相關(guān)責(zé)任：
（一）不依法履行政府信息公開義務(wù)的。
（二）不及時(shí)更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的。
（三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的。
（四）通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的。
（五）公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的。
（六）未進(jìn)行保密審查的。
（七）違反本制度規(guī)定的其他行為。
第三十條 本制度自發(fā)布之日起施行。