2023年,我局在區委、區政府和南通市審計局的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想和習近平總書記關于審計工作的重要講話重要批示精神,貫徹落實依法治區工作要求,規范執法行為,強化隊伍管理,努力提升依法審計水平。現將我局2023年法治政府建設情況報告如下:
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)深入學習貫徹習近平法治思想,認真貫徹落實法治建設決策部署
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,區審計局始終堅持黨對審計工作的集中統一領導,牢記習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神和視察南通時的殷切囑托,找準審計工作重點,自覺從黨和人民的立場、全區工作大局出發謀劃工作,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,站在政治高度把握審計工作、從政治視角看待審計發現的問題,深入揭示經濟問題背后的政治問題,以強有力的審計監督推動各級各部門忠誠擁護“兩個確立”、堅定踐行“兩個維護”。
嚴格落實黨組理論中心組學法制度,把《憲法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等法律法規和黨紀黨規列入中心組必學內容,與黨的創新理論學習宣傳工作同部署、同推進,組織全局人員學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會上的講話精神以及審計相關法律法規,不斷提升法治意識和法治能力。堅持將法治建設工作擺在全局的重要位置,局主要領導對上級關于法治建設的相關文件親自審閱,牽頭層層落實責任,確保法治建設工作要求貫徹到審計工作開展的全過程各環節。
(二)大力推動法治政府建設
按要求將法治政府建設納入單位發展總體規劃和年度工作計劃,與業務工作同部署、同推進、同督促、同考核。年度審計項目計劃的制定、審計現場工作各個環節嚴格按照《審計法》等法律法規的規定執行。在審計處理上采取原則性與適度性相結合,既依法嚴肅查出問題,又實事求是反映處理問題,并提出合理審計建議,提高財政資金使用效益。及時組織研究法治督察反饋問題的整改工作,確保問題全部整改銷號。嚴格落實重大問題請示報告制度,按照區委審計委員會工作規則以及委員會辦公室工作規定,及時向區委審計委員會報告年度項目審計計劃、整改工作情況及其他重要事項,請示審計過程中發現的重大問題線索移送等事項,確保不發生瞞報漏報或延誤報告現象。
(三)依法全面履行職能,不斷規范執法行為
今年以來,我局圍繞區委區政府中心工作,以南通市審計局“四個一流”三年行動計劃為指引,創新審計理念、制度機制和方式方法,找準審計監督和全區高質量發展的最佳結合點,年初公開征集審計計劃建議,精準安排年度審計項目,抓實對重大政策貫徹落實、重點民生項目、黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導經濟責任履行情況等審計。召開了區委審計委員會第七、第八次會議,審議通過審計發現主要問題整改情況、2023年度審計項目安排以及年度審計工作報告等重要事項。認真貫徹落實審計委員會要求,扎實做好常態化“經濟體檢”,以對全區所有管理使用公共資金、國有資產、國有資源的部門和單位開展常態化動態化審計監督為目標,一體推進揭示問題、落實整改、完善機制,跟蹤做好追贓挽損專項清繳行動,配合全區優化營商環境專項巡察工作等,切實當好國家財產的“守門人”和經濟安全的“守護者”。
二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
(一)加強法治建設工作組織領導
堅持將法治建設工作擺在全局的重要位置。對上級關于法治建設的相關文件親自審閱,及時組織班子研究相關精神,安排部署后續工作,確保上級的工作要求高標準落實到位。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。我們始終堅持黨對審計工作的集中統一領導,牢記習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神和視察南通時的殷切囑托,找準審計工作重點,自覺從黨和人民的立場、全區工作大局出發謀劃工作,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,站在政治高度把握審計工作、從政治視角看待審計發現的問題,深入揭示經濟問題背后的政治問題,以強有力的審計監督推動各級各部門忠誠擁護“兩個確立”、堅定踐行“兩個維護”。
(二)堅持健全機制與壓實責任并舉
一是按要求將法治政府建設納入單位發展總體規劃和年度工作計劃,與審計工作同部署、同推進、同督促、同考核。二是在年度審計項目計劃的制定、審計現場工作各個環節嚴格按照《審計法》等法律法規的規定執行。在審計處理上采取原則性與適度性相結合,既依法嚴肅查出問題,又實事求是反映處理問題,并提出相關審計建議,提高財政資金使用效益,三是及時組織研究法治督察反饋問題的整改工作,確保問題全部整改銷號。四是較好地落實了重大問題請示報告制度,嚴格按照區委審計委員會工作規則以及委員會辦公室工作細則的規定,及時向區委審計委員會報告年度審計計劃、整改工作情況、審計工作報告等重要事項,請示審計過程中發現的重大問題線索移送等敏感事項,沒有隱瞞不報或延誤報告現象。
(三)全面提升監督效能與水平
緊緊用繞區委,區政府和區委審計委員會的重大決策部署,依法全面履行審計監督職責,推動對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況的審計全蓋,充分發揮審計的“經濟體檢”作用。堅持推進權力清單和責任清單公開,嚴格循行政權力設置、取得有據、配置科學、運行公開、行使依法、監督到位的要求,開展規范權力運行工作。完善權力清單、責任清單制度,根據法律法規規章和部門職能的變化適時調整,實行動態管理。堅持行政執法公示制度,審計項目審計組進場時,均進行審計公示,審計工作報告也及時對社會進行公告。
截至目前,完成全年23個審計項目,向有關部門移送事項19條,形成審計專報13份,其中7份得到區委區政府主要領導批示。
三、存在的不足和原因
2023年,我局雖然在法治建設中取得了一定成效,但由于審計項目時間緊,任務重,對照全面推進依法行政、建設法治政府的要求和目標,仍存在宣傳形式創新不夠,開展研究型審計不夠深入等問題。
四、下一年度計劃安排
2024年是中華人民共和國成立75周年,也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年,站在新的歷史起點上,我局將繼續緊緊圍繞區委、區政府中心工作,以南通市審計局“四個一流”三年行動計劃為指引,創新審計理念、制度機制和方式方法,找準審計監督和全區高質量發展的最佳結合點,年初公開征集審計計劃建議,精準安排年度審計項目,抓實對重大政策貫徹落實、重點民生項目、黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導經濟責任履行情況等審計,為譜寫“強富美高”新通州現代化建設新篇章提供堅強審計保障。