2025年工作安排
2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神的重要之年，是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃的謀劃之年。突出重點，把握關鍵，扎實做好今年經濟工作，對提升通州北部片區核心鎮首位度至關重要、意義重大。我們要把學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神作為首要政治任務抓緊抓實，不斷增強“朝受命、夕飲冰”的事業心和“晝無為、夜難寐”的責任感，全面貫徹落實區委、區政府和鎮黨委的決策部署，搶抓機遇、苦干實干，全力推動高質量發展實現新突破，在新的趕考路上交出新的優異答卷。
根據中國共產黨石港鎮第五次代表大會第四次會議部署要求，今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅決貫徹落實習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，按照省市區委全會決策部署，在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，聚焦高質量發展這一首要任務，以“創經濟強鎮、建公園城鎮、興文化大鎮”為工作目標，以進促穩、先立后破，奮力在推進中國式現代化中走在前、做示范，加快譜寫“強富美高”新通州現代化建設石港新篇章。
2025年全鎮經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%，工業開票銷售增長10%左右，一般公共預算收入增長8%左右，城鄉居民可支配收入增長與經濟增長保持同步，主要經濟指標增速位列全區第一方陣。
為實現上述目標，我們將重點做好以下幾方面工作：
一、聚焦項目引領，聚力動能積蓄，持續釋放發展活力
提高招商引資實效。加快“二級載體平臺”建設，聚焦園區“一主一新一智”主導產業，加大與招商中介、區級相關部門的合作對接，聚焦上海、蘇州、珠三角等重點地區，把準高端裝備制造、新材料、汽車及零部件等主導產業方向，“走出去”和“請進來”同步發力，高頻次對接項目。動員本土企業積極參與招商活動，做好以商引商工作。呼吁全體鎮村干部全面摸排在外能人資源，發揮石港在外人士人脈優勢，廣泛收集項目信息。搶抓通錫高速建成通車契機，對外積極推介石港，全力推動“道口經濟”發展。對照項目評審要求，綜合研判產業項目發展前景，明確專人“一對一”緊盯在談項目，提升招商成效，確保優質項目盡快落戶。2025年計劃招引億元以上內資項目6個，3000萬美元以上外資項目2個。探索外資中介渠道，推動JT項目逐步實現外資到賬，全年計劃完成外資到賬1000萬美元，積極舉辦各類招商推介活動2場。
主攻重大項目建設。牢固樹立“項目為王、效率至上”理念，全力推動二級載體平臺建設駛入“快車道”。“掛圖作戰”逐項目倒排征地、開工、竣工、轉化達產等工作時序節點，推動銘海智能化健身器械設備、弘峰智能倉儲裝備、和新新材料等項目按期竣工投產，加快推進惠祥新能源汽車電動壓縮機動靜渦盤、JT智能海洋工程裝備、杰瑪電機、山劍石墨設備、光馳電機等7個項目開工建設。加速擬開工項目征地進展，充分做好開工前的準備工作，確保項目“拿地即開工”。配齊保障要素資源，進一步優化科創中心運營管理模式，推動園區“職工之家”建設。加快高端酒店建設進度，引入更多高端知名商貿品牌，打造具備一流配套設施與服務保障的重點板塊。
營造一流營商環境。進一步完善基礎設施建設，全面提升園區綜合服務能力，切實下好筑巢引鳳“先手棋”。進一步擴大“護航企業零距離”服務品牌效益，以黨政領導掛鉤聯系企業機制為保障，下沉一線與企業“面對面”進行宣傳指導，讓惠企政策找得到、看得懂、用得上。深化落實深入企業一線搜集難題，限時辦結，定期回訪，監督檢查，全流程閉環管理。根據實際情況為企業在技術改造、結構優化、轉型升級等方面提供細致服務，指導做好國家高新技術企業、國家、省級“專精特新”企業[11]等項目申報，提升全鎮企業科技“含金量”，不斷提升園區企業的滿意度和幸福感。
二、聚焦城鄉融合，聚力協調并進，持續提升城鎮品質
內外兼修提升功能品質。堅持規劃引領，動態調整控制性詳細規劃，高標準推進城鎮規劃、建設、管理，持續優化鎮區功能布局。聚焦百姓期盼，實施惠民安居工程，加快推進鎮區老舊小區改造、公廁維修升級，利用原石港小學地塊新建文山體育公園，改善居民生活居住條件。實施頤港家園一期與三期連接線、二期出入口提升、三期東側道路及北側河道疏浚等工程，不斷提升安置家庭的居住舒適度與滿意度。持續推進道路通達工程，實施交通農路“白改黑”、鎮區道路亮化等工程，全面提升鎮區功能品質。升級改造石港鎮環衛所（中轉站），建成區域環境衛生服務中心新標桿。
繡花功夫推動精管善治。健全“一主兩副”集鎮管理模式[12]，提升農貿市場管理運營水平，持續做好石港、金莊、石南農貿市場及周邊環境整治和秩序管理規范，讓老百姓“菜籃子”更便捷、更舒適。持續深化“3+1”鎮區管理模式[13]，開展“門前三包”管理[14]、戶外廣告、店牌店招等專項整治，持續鞏固“全國文明鎮”“國家衛生鎮”創建成果。加強對廢品收購站點的檢查、巡查力度，依法取締環境臟亂差、安全隱患大的違規經營戶。加大建筑垃圾非法運輸處置的管理力度，做好夜間值班值守備勤工作，發現問題及時響應。
疏堵結合鞏固生態文明。落實空氣質量改善計劃，以PM2.5控制為主線，強化源頭管控，持續做好全鎮秸稈禁燒禁拋工作，扎實推進柴油貨車提前淘汰污染治理攻堅。深入推進入河排污口排查整治和規范化動態管理，組織實施重點排污口整治提升行動，持續提高污水收集處理等環境基礎設施水平，深入開展黑臭水體整治。實施土壤污染源頭防控行動，嚴格“一住兩公”建設用地[15]準入管理，深入推進農村環境整治。按照“無廢城市”建設要求，緊盯危險廢物監管和利用處置，嚴厲打擊非法傾倒處置危險廢物等行為。深入實施新污染物治理行動，開展新污染物環境信息統計調查、風險評估和管控。
三、聚焦強村富民，聚力改革創新，持續推動鄉村振興
發展高質高效現代農業。樹牢糧食安全底線，做好上級下達的糧食生產、大豆玉米帶狀復合種植和油料生產的目標任務，持續打造石港特色農產品品牌。提高農業生產機械化水平，推動農機農藝融合，補齊特色機械化裝備和技術短板。提升農村產業發展水平，積極發展農產品初加工、精深加工和后續副產物的綜合利用加工，加快構建一二三產融合的農業全產業鏈體系。引導農業龍頭企業發揮好帶頭作用，爭取新申報市級以上農業產業化龍頭企業1家。培育鄉村產業新業態新模式，爭取樂觀大棚、四港未來農耕空間等項目取得實質性進展。聚焦“富港生態路”打造，進一步拓展農業多種功能，加快農業與旅游、教育、健康等產業深度融合，打造“水鄉、老街、新路”三大品牌，提升休閑農業發展水平。
建設宜居宜業和美鄉村。以全面深化“河長制”[16]為統領，以河道水環境綜合整治和農村基礎設施建設為抓手，持續推進興石河（石港段）治理工程，疏浚河道長度5.65公里，疏浚土方9.34萬方，新建護岸2.9公里。全面推進鎮域人居環境整治提升，加快推進省宜居宜業和美鄉村石港片區項目建設。充分利用好省級項目專項資金，圍繞宜居宜業和美鄉村大環線點位提檔升級及沿線村落環境提升的輻射效應，由局部改觀向整體改善轉變，推進花市街村、樂觀村創建省級宜居宜業和美鄉村。高質量、高標準、高效率完成新建改建農村戶廁1050座，全力推動2025年改廁工作圓滿收官。
拓寬助農惠農增收渠道。健全農村集體經濟收入穩定增長機制，開發多元產業，全方位增強村集體經濟造血功能，充分盤活農村“沉睡資源”，鼓勵因地制宜發展土地流轉、以河養河、物業經濟、店鋪經濟等，力爭村均經營性收入超過160萬元、穩定性收入提高5個百分點以上。放大石港大米、石港窨糕、新中腐乳等特色產品品牌價值，推動“互聯網+農產品”出村進城，大力發展農村連鎖經營、物流配送、電子商務，促進城鄉消費雙向循環。加強新型職業農民培訓，鼓勵農民自主創業，支持人才返鄉投資，多措并舉增加農民收入。規范農村宅基地建房管理，妥善處理歷史遺留問題，推進農村危房改造，積極盤活閑置農宅，有序引導農民適度集中居住。
四、聚焦普惠共享，聚力民生保障，持續增進百姓福祉
織密社會保障網絡。全面落實穩就業、保就業政策，舉辦春季企業用工招聘會。對接市、區大中專職業院校，大力推介石港科技產業園，錨定企業人才儲備，緩解企業招工難的現狀。組織退役士兵到園區企業實地參觀、座談，源源不斷輸送優質員工。持續推進15個村（社區）醫保公共服務點建設，積極推進醫保服務下沉，增強醫保公共服務力量。持續做好最低生活保障擴面提質工作，進一步優化低保工作流程，加強特困供養對象和社會其他特殊困難群體動態監管，確保公開、公平、公正。持續做好退役軍人服務保障建設，重點做好“四訪四送”活動[17]，營造擁軍崇軍的濃厚氛圍。加大對散埋亂葬、豪華墓、“活人墓”的整治力度，營造良好的文明新風。
優化公共服務供給。持續加大教育投入，做好石港幼兒園體制轉換，并迎接省優質園復檢，推進石港中學擴建工程，支持創建江蘇省四星級中學。推進石港中心衛生院專科建設，實施石港中心衛生院五窯分院門診改造。持續推進基層公共服務中心標準化、規范化、便捷化建設，馬道村公共服務中心投入使用，啟動樂觀村公共服務中心建設，打通基層公共服務“最后一公里”。拓展新時代文明實踐服務圈，因地制宜開展經常性的、面對面的、群眾喜聞樂見的文明實踐活動，深化文明實踐品牌培育。加強未成年人思想道德建設，推進家庭、家教、家風建設，豐富開展愛國主義教育、移風易俗宣傳、誠信實踐教育，成立石港鎮道德典型先進事跡宣講團，廣泛開展“美德耀石渚”宣講活動，持續選樹好宣傳好道德模范、最美人物、文明家庭等先進典型。推進石港鎮村地方志審稿、修訂工作。
提升社會治理水平。進一步擦亮新時代“楓橋經驗”，充分依靠群眾智慧和力量，不斷完善人民調解、村級協商議事等治理機制。深化“1234”非訴工作法[18]，在標準化建設和實戰化運行基礎上，加強重點節點、重點領域的矛盾糾紛化解，全面賦能基層社會治理。全面推進信訪工作“法治化”。統籌推進信訪問題源頭治理攻堅和信訪積案化解，深化“兩代表一委員”聯合接訪活動，穩步提升矛盾糾紛排查化解質效。深化安全生產治本攻堅三年行動，聚焦重點領域安全生產專項治理，推動重大事故隱患動態清零，確保全鎮安全生產形勢持續向好。
五、聚焦服務效能，聚力唯實惟先，持續強化自身建設
重法治，把依法行政作為工作準則。深入踐行全過程人民民主重大理念，遵從憲法和法律權威，把法治思維和法治方式貫徹到政府工作全過程各領域。嚴格規范行政決策程序，加強合法性審查和風險評估，促進行政決策科學化、民主化、法治化。認真落實重大事項向鎮黨委請示報告制度，主動接受鎮人大法律監督、工作監督和政協民主監督，深化群眾和輿論監督，深化政務公開，建設誠信政府，高質量推進“八五”普法，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。
勇擔當，把實干爭先作為鮮明導向。強化爭先意識和效率意識，主動求新求變、勇于打破常規，變“路徑依賴”為“模式創新”，變“事事找慣例”為“大膽創先例”，踏踏實實把普通事情做到極致，認認真真把優勢項目做成精品。發揚斗爭精神，敢于向歷史遺留問題叫板、向頑瘴痼疾開刀，決不能把沒想辦法當做沒有辦法、把想過辦法視為想盡辦法，持續提升政府工作科學化、專業化、精準化水平。全面落實干部正向激勵和容錯糾錯機制，點燃干事創業激情，讓想干敢干者放下包袱，讓實干能干者脫穎而出。
存敬畏，把清正廉潔作為基本要求。壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，堅定不移推進政府系統黨風廉政建設，加強重點領域、重要部門、關鍵崗位廉政風險防控，鍥而不舍落實中央八項規定精神，持之以恒糾治“四風”。持續精簡文件、壓縮會議，讓全體鎮村干部干事創業的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，把時間和精力用在抓落實、辦實事上。鞏固群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作成果，持續深化糾風治亂，真正辦成辦好一批涉及面廣、群眾感知強的民生實事。堅持量入為出、節用裕民，嚴控“三公”經費和一般性支出，強化財政預算管理，讓每一分財政資金都用在刀刃上。