一、2024年財政預算執行情況

（一）收入預算執行情況

2024年，全鎮完成一般公共預算收入14298萬元。（具體稅種明細見附件1）

（二）支出預算執行情況

2024年，全鎮實現一般公共預算支出14225萬元。（具體支出明細見附件2）

（三）收支平衡情況

根據現行區鎮財政體制，鎮本年一般公共預算收入14298萬元，上級補助收入14268萬元；全年一般公共預算支出14225萬元，上解上級支出16073萬元。調入資金1732萬元，實現當年預算收支平衡。

二、2024年財政工作情況

2024年，石港鎮財政工作辦公室緊密圍繞石港鎮黨委政府和區財政局的重點工作，聚焦2024年人代會確定的工作計劃和目標，全面貫徹落實黨的二十大和各項會議精神，著力實施積極財政政策，調整優化支出結構，健全國資管理，推進基層財政標準化建設，以石港鎮“四學四比四爭當”活動為載體，奮勇爭先，為全力推動石港鎮高質量發展做出積極的貢獻。現將2024年石港鎮財政工作辦公室的重點工作總結如下：

（一）全力以赴組織收入

2024年石港鎮預計完成一般預算收入約14298萬元，完成非稅收入391萬元。

2024年，石港鎮財政工作辦公室緊密圍繞全年一般預算收入任務目標，努力挖掘財源，多渠道組織收入，力爭做大財政收入“蛋糕”。一是倒排時序制定月度收入目標，走訪瑋拓、通州四建等重點稅源企業，及時跟蹤規上企業稅收入庫情況，參加每月經濟點調會，推進落實重點稅收指標。財稅協同，積極聯系石港稅務局，加快出口企業免抵調資源爭取；配合石港稅務局按村開展漏征漏管摸排清查，夯實稅基；緊抓轄內重點項目建設稅收，落實繞城高速分包稅源。二是加大優質企業扶持力度，落實高質量發展企業激勵政策，及時兌現企業獎補資金。三是拓寬非稅收入渠道，依托2024年國資清查行動，實現清收租金130萬元。積極配合完成石港鎮紅綠燈地塊出讓工作，緩解支出壓力。

（二）平穩有序保障支出

一是牢固樹立“過緊日子”思想，嚴格控制“三公”經費規模，優化支出結構，嚴格把握支出進度，堅持“三保”支出優先原則，落實2024年財政承受能力評估工作，科學合理安排支出順序，量力而行。全面落實零基預算改革，大力壓減非急需、非必要的項目支出，堅持先有預算后有支出，無預算不支出原則，強調項目績效的重要性。二是切實兜牢“三保”底線，始終把“保基本民生、保工資、保運轉支出”放在首位，落實“三保”支出保障責任，加強財政運行風險監測，全面夯實“三保”根基。2024年預計全年財政支出約40944萬元（全口徑），其中一般公共預算支出14225萬元，政府性基金支出3717萬元，預算外支出23002萬元（含專項債1億元）。一般公共預算中“保基本民生、保工資、保運轉”全年支出9949萬元，其中“保基本民生”優撫、殘疾人兩補、五保低保、尊老金、計生補貼等民生類支出4669萬元，“保工資”人員經費4041萬元。三是著力保障民生福祉，全力支持農業發展，大力推進鄉村振興戰略，全年累計發放農業補貼合計1707萬元，其中農機購置補貼170萬元，耕保補貼888萬元，秸稈還田補貼217萬元，稻谷補貼432萬元；積極推進一事一議財政獎補道路建設全年累計投入468萬元；投入1665萬元進行高標準農田建設；加快生態環保建設，農村改廁839萬元。四是加大對鎮區建設的投入，確保重大項目支出，成功報批支付頤港三期專項債1億元，切實保障安置房有序建設；完成通錫高速安置、二級載體平臺、零星拆遷安置分房結算工作，增強群眾幸福感；污水管網建設和生活污水片區化治理等支出2733萬元，同時統籌資金為石港鎮二級載體平臺建設提供保障。

（三）切實防范財務風險

石港鎮財政工作辦公室高度重視財務風險把控，充分發揮財政監督職能，始終將合規監管放在首位。一是加強制度建設，組織修訂完善《石港鎮國有資產管理辦法》、《石港鎮一折通工作辦法》，切實做到有規可依。二是強化審計監督職責，聘請會計事務所對石港鎮下轄北渡、江海等9個村居及殘疾人之家開展經濟責任審計，落實財務監督職能；嚴格事前項目資金監管，重新明確編標、審標、審計服務單位，明確工程審計標準，確保3萬以上項目工程“應審盡審、凡審必嚴“。三是全力配合上級部門審計巡查要求，配合區審計做好主要領導離任審計、國有資產專項審計、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治、各級巡查組專項巡查，對以往財經執行情況做全面自省，并及時做出問題的整改和落實；四是常態化做好內控工作，定期組織財務制度學習，明確落實崗位不相容制度，嚴格執行用章登記制度，落實不同崗位定期互相稽核工作要求，每月核查確認所有賬戶余額，保障財政資金運行規范透明、安全高效。

（四）穩步推進預算一體化應用

今年以來，石港鎮財政工作辦公室全面推行省預算一體化系統，在預算編制方面，實現了項目庫與預算編制的集中管理，通過“一上一下”、“二上二下”，提高了預算編制的效率和準確性。一是集中支付方面，加強和銀行的溝通，加強內部控制，有效提升了財政資金的流轉效率。穩步探索國庫集中支付電子化，順暢非稅繳費流程，實現了“讓數據多跑路、群眾少跑腿”。春節期間，大額資金的平穩支付得到有效保障，財政所“以人為本”的服務態度也得到了服務對象的認可。二是惠農補貼一卡通發放平臺全面推行，覆蓋民政、農業、計生等多項補貼。各條線部門齊抓共管、協同推進，通過新增跨區標識、及時清理無效信息，提高了惠農信息的準確性和完整性。三是通過及時接收上級指標接收與下達、預決算公開、政府財務報告、集中供養人員信息管理、鄉鎮財政基本信息填報等，有效地提升了預算管理水平和資金使用效率。

（五）扎實開展國資清查

石港鎮財政工作辦公室積極落實全區國有資產清查專項行動的工作要求，研究制定《石港鎮國有資產清查利用專項行動工作方案》，建立“1+6+N”工作專班，組織召開全鎮國有資產推進會，對全鎮國有資產進行起底，有序推進石港鎮國資清查專項行動。針對清查工作中發現的問題，制定《石港鎮國有資產管理辦法》，成立石港鎮國有資產辦公室，落實資產常態化管理，明確資產責任到各職能部門。對過程中發現的問題即知即改，分步驟對盤盈資產進行盤活，對賬外資產組織開展測繪、評估，重新梳理追繳學校類土地租金，按部門分解落實資產管理權責及往來款清收，探索推行“屬地鎮資村管”模式（屬地村居范圍內所有國有資產全部托管）將20處國有資產委托村居管理，收益共享。同時高度重視巡查反饋問題，就巡查反饋問題第一時間組織召開專題研判整改會議，明確落實整改任務，對整改過程中遇到的難點痛點，出臺《石港鎮國有資產盤活利用處置方案》，一事一議給出具體解決方案。

（六）不斷加強隊伍建設

石港鎮財政工作辦公室推行基層財政精細化管理，執行周例會、月例會相結合工作方法，進一步提高工作落實效率。一是鼓勵年輕同志積極向黨組織靠攏，通過每月政治學習堅定政治理想，提高思想覺悟；組織開展“優作風、提效能、促發展”大討論，結合“四個不匹配”對自我進行剖析。二是加強財政基礎規范化工作，按照區財政工作辦公室對基層財政崗位要求，對標對表，對賬務處理，憑證裝訂等基礎工作提高標準，強化業務學習，形成你追我趕的學習氛圍，打造石港財政業務規范化品牌；鼓勵所內同志參加職業技能考試，提高財會業務水平。三是落實“一崗雙責”，常態化開展黨風廉政建設教育，參加5·10思廉日主題教育活動，組織開展“重溫‘三筆賬’、黨紀銘于心”算好廉政賬主題活動，通過所務會、周例會等形式持續強調廉政建設，領學《中國共產黨紀律處分條例》，做好財政工作辦公室內部同志的談心談話工作，關心同志們8小時工作外的生活情況，通過參加“清廉南通州”每日一測，簽訂廉潔承諾書，進一步增強廉潔意識，筑牢思想堤壩。四是強化基層財政服務意識，努力提高群眾和機關內部滿意度，團結全體同志，共同奮進，形成積極向上的良好風貌，力爭石港財政再上一個新臺階。

三、2025年財政預算草案

2025年全鎮財政工作的指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實鎮十九屆人代會七次會議及上級財政工作會議精神，強化財源建設，擴大收入規模；優化支出結構，做好支出保障，確保對重點領域和項目支持力度，兜牢“ 三保” 底線，繼續落實過“緊日子”思想；聚焦風險防控，深化財政監管；落實精細化管理，加強隊伍建設，進一步盤活全鎮國有資產，促進國有資產保值增值，為石港鎮的發展提供堅實的財政保障。

現將2025年財政預算（草案）報告如下：

（一）一般公共預算收入安排情況：

2025年一般公共預算收入15450萬元，同比增長8%。（具體安排稅種明細見附件3）

（二）一般公共預算支出安排情況：

根據財政收入及現行財政管理體制，2025年建議安排一般公共預算支出14109萬元。（具體安排支出明細見附件4）

（三）收支平衡情況：根據現行財政管理體制，2025年一般公共預算收入15450萬元，上級補助收入13083萬元；當年一般公共預算支出14109萬元，上解上級支出17225萬元。調入資金2801萬元，實現當年預算收支平衡。

四、實現2025年財政預算的主要措施

（一）強化財源建設，擴大收入規模

深刻的認識到財源建設是重中之重，成效的好壞直接關系到石港鎮各項工作的推進和開展，2025年全年務必要將財源建設、組織收入作為工作要點，采取積極有效的措施，確保落實到位。一是做好現有稅源的征管工作，對重點關鍵企業、納稅百萬以上企業做好稅源持續跟蹤和服務工作，確保現有稅源持續穩定；緊密聯系稅務、經發部門，按月分解落實收入目標，及時了解掌握收入動態，做到應收盡收；持續做好免抵調資源爭取工作，督促企業及時申報。二是做好稅源的拓展工作，進一步推進新落地項目的稅源工作，拓寬稅源途徑；強化綜合治稅力度，協同稅務、屬地村居對轄區內“雙零”企業、廠中廠等進行清查，確保“顆粒歸倉”；積極落實上級各項企業扶持政策，增強企業發展積極性，挖掘潛在稅源增長點。三是強化非稅收入征管，進一步推行鎮資村管模式，壯大鎮村財力，加快盤活剩余閑置資產，落實收益征管責任，增加非稅收入。

（二）優化支出結構，做好支出保障

以“保民生、保工資、保運轉”為主線，堅持“三保”支出在財政支出中的優先順序，繼續落實過“緊日子”思想，進一步壓減一般性支出和非急需、非剛性支出，在科學編制部門預算的基礎上，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。統籌安排農業資金，加大對“三農”的投入，積極爭取農業專項資金，推進省宜居宜業和美鄉村石港片區項目建設，大力推進鄉村振興。加大對鎮區基礎設施建設投入，提升鎮區面貌，進一步推進石港鎮二級載體平臺建設。加快惠企惠民政策落地，及時兌付專項獎補資金，鼓勵企業做大做強，切實增強人民群眾幸福感。

（三）聚焦風險防控，深化財政監管

著力打造“陽光財政”，采取嚴格的內控風險管理，進一步修訂完善《石港鎮財政內控規范》，嚴格落實內控制度，以制度管人、按制度辦事，保證資金、資產、人員“三安全”。大力加強資金流程監管，對重點項目、重大資金采取多種方式監督，主動聯合職能部門對民政資金、涉農資金進行抽查，發揮財政監督作用，確保資金落實到位。加強對專項資金的監管，確保資金及時、準確撥付到位，做到專款專用。落實崗位輪換制度，嚴格執行內部崗位不相容制度，做好常態化賬務稽查。

（四）落實精細化管理，加強隊伍建設

堅持國有資產常態化管理，進一步清退占用資產，做好賬外資產入庫，完善資產臺賬，采取信息化手段做好辦公設備、家具等資產盤點工作，采取多樣化盤活方式，促進資產提質增效。對照基層財政崗位職責，夯實好財政基礎工作，加強隊伍建設，進一步加強政治學習、業務學習，強化廉潔意識，拒絕躺平思想,強化擔當落實，推動所內同志“想干事、能干事、干成事”，形成積極向上的良好風貌。團結全體同志，共同奮進，力爭石港財政再上一個新臺階。