關(guān)于印發(fā)“南通市通州區(qū)石港鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案”的通知

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位：

南通市通州區(qū)石港鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)鎮(zhèn)政府辦公會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，各單位可根據(jù)此預(yù)案內(nèi)容，結(jié)合各自實(shí)際制定相應(yīng)預(yù)案。

南通市通州區(qū)石港鎮(zhèn)人民政府

2025年5月19日

南通市通州區(qū)石港鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落 實(shí)“兩個堅(jiān)持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，依法高效有序做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，完善工作機(jī)制、落實(shí)工作責(zé)任、整合相關(guān)資源、統(tǒng)籌各方力量，全面提升我鎮(zhèn)洪澇干旱災(zāi)害應(yīng)對處置能力，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》以及《江蘇省防洪條例》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《南通市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《南通市通州區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于石港鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的（包括鄰縣、鎮(zhèn)發(fā)生但對本鎮(zhèn)產(chǎn)生較大以上影響的）水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：洪水、雨澇、干旱和水工程出險等及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害。

1.4工作原則

1.4.1堅(jiān)持人民至上，生命至上。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大程度地預(yù)防和減少水旱災(zāi)害造成的危害和損失。

1.4.2堅(jiān)持以防為主，防抗救相結(jié)合。預(yù)防與處置相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，強(qiáng)化預(yù)防和應(yīng)急處置的規(guī)范化、制度化和法制化。

1.4.3堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，服從全局。堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，流域區(qū)域兼顧，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

1.4.4堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級分部門負(fù)責(zé)。石港鎮(zhèn)人民政府、各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)各相關(guān)部門是本行政區(qū)域和本行業(yè)防汛抗旱工作的責(zé)任主體，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、屬地為主，聯(lián)防聯(lián)動、協(xié)同配合、形成合力。

1.4.5堅(jiān)持快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。堅(jiān)持第一時間預(yù)警響應(yīng)、指揮部署、應(yīng)急處置、轉(zhuǎn)移避險，實(shí)行上下聯(lián)動、部門協(xié)同、軍民結(jié)合、公眾參與，及時高效開展預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

2組織指揮體系及職責(zé)

鎮(zhèn)政府設(shè)立鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)防指）。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防汛抗旱工作，并服從本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。（見附件）

各村（社區(qū)）和企事業(yè)單位按照省應(yīng)急管理廳等八部門《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)能力的通知》（蘇應(yīng)急 〔2020〕15 號）提出的“八有”目標(biāo)要求，明確職責(zé)和人員，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)村（社區(qū)）的屬地責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，做好本地區(qū)和本單位的防汛抗旱工作。村（社區(qū)）要針對當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，把防汛抗旱工作納入基層網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，確保防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)在基層無盲區(qū)。

2.1鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部

鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作，由政委、總指揮、總督查、常務(wù)副指揮、副指揮及防指成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成，其日常辦事機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)防汛辦”）設(shè)在鎮(zhèn)水利站。鎮(zhèn)防指下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援和轉(zhuǎn)移安置組、秩序保障組、醫(yī)療衛(wèi)生組（含疫情防控）、后勤保障和交通運(yùn)輸組、宣傳報道組、查災(zāi)核災(zāi)組共7個工作組，并配備水旱災(zāi)害防御專家。

2.1.1鎮(zhèn)防指職責(zé)

鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作，貫徹實(shí)施國家防汛抗旱法律、法規(guī)和方針政策，貫徹執(zhí)行省市區(qū)防指和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署，指導(dǎo)監(jiān)督防汛抗旱重大決策的落實(shí)。組織制定全鎮(zhèn)防汛抗旱工作的政策、規(guī)程和制度，及時部署落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，決定啟動、變更和終止防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、指揮抗洪搶險及抗旱減災(zāi)，協(xié)調(diào)災(zāi)后處置等工作。

2.1.2鎮(zhèn)防指領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，鎮(zhèn)防指領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域、條線防汛抗旱工作。

1.政委，由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，指揮全鎮(zhèn)防汛抗旱工作。主持鎮(zhèn)黨委聯(lián)席會議聽取匯報并作出工作部署，決策防汛抗旱工作重大事項(xiàng)。

2.總指揮，由鎮(zhèn)長擔(dān)任，主持鎮(zhèn)防指全面工作。根據(jù)防汛抗旱形勢，及時組織會商研判，決定啟動Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；指揮調(diào)度Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)期間的防汛抗旱及搶險救災(zāi)工作，批準(zhǔn)發(fā)布全鎮(zhèn)進(jìn)入緊急防汛期。

3.總督察，由鎮(zhèn)人大主席擔(dān)任，根據(jù)防汛抗旱形勢，對防汛抗旱工作開展督查工作，監(jiān)督鎮(zhèn)防指依法、有效開展工作。

4.常務(wù)副指揮，由分管水利工作的副鎮(zhèn)長擔(dān)任，協(xié)助總指揮工作，根據(jù)防汛抗旱形勢，及時組織會商研判，決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；指揮調(diào)度Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)期間的防汛抗旱及搶險救災(zāi)工作。

5.副指揮，由鎮(zhèn)黨委副書記、副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)人武部部長等鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)防指各成員單位工作，負(fù)責(zé)開展各自領(lǐng)域和條線的防汛抗旱工作。

2.1.3鎮(zhèn)防指成員單位職責(zé)

各成員單位應(yīng)服從鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮，及時高效執(zhí)行各項(xiàng)指令； 按照職責(zé)分工和鎮(zhèn)防指統(tǒng)一安排部署，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛抗旱檢查檢查、履行職責(zé)及督查等工作（成員單位職責(zé)詳見附件）。

2.2工作組

鎮(zhèn)防指成立綜合協(xié)調(diào)組、搶險救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置組、秩序保障組、醫(yī)療衛(wèi)生組（含疫情防控）、后勤保障和交通運(yùn)輸組、宣傳報道組、查災(zāi)核災(zāi)組共7個工作組，工作組服從總指揮或常務(wù)副指揮統(tǒng)一調(diào)度，其組成及職責(zé)如下：

1.綜合協(xié)調(diào)組：由鎮(zhèn)綜合辦公室牽頭，鎮(zhèn)黨建工作辦公室、鎮(zhèn)農(nóng)村工作和社會事業(yè)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)水利站等部門組成。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和國家防總、省市區(qū)防指以及省市區(qū)黨委政府工作要求，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)、工作指導(dǎo)、財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)、督辦核查等工作。

2.搶險救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置組：由鎮(zhèn)農(nóng)村工作和社會事業(yè)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)建設(shè)工作辦公室（生態(tài)環(huán)境辦公室）、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牽頭，鎮(zhèn)人武部、鎮(zhèn)水利站、石港派出所、石港交警中隊(duì)、鎮(zhèn)自規(guī)所、鎮(zhèn)消防救援站、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、振港物業(yè)、各村（社區(qū)）等單位組成。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搶險救援隊(duì)伍、物資等，防汛抗旱監(jiān)測預(yù)警，組織相關(guān)行業(yè)專家提供防汛抗旱搶險技術(shù)支持，組織各類險情的搶險救援和受災(zāi)群眾救援，保證搶險救援工作有序推進(jìn)。組織指導(dǎo)臨（受）災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、基本生活保障和受災(zāi)人員家屬撫慰，組織調(diào)撥救災(zāi)款物。

3.秩序保障組：由鎮(zhèn)政法和社會管理辦公室和石港派出所牽頭，鎮(zhèn)建設(shè)工作辦公室、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、石港交警中隊(duì)、鎮(zhèn)司法所等部門組成。負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)社會治安維穩(wěn)工作，預(yù)防和打擊各類犯罪活動，預(yù)防和處置群體事件；做好災(zāi)區(qū)重要目標(biāo)安全保衛(wèi)工作；實(shí)施必要的交通疏導(dǎo)和管制，維護(hù)交通秩序。

4.醫(yī)療衛(wèi)生組（含疫情防控）：由鎮(zhèn)黨建工作辦公室、鎮(zhèn)農(nóng)村工作和社會事業(yè)發(fā)展辦公室牽頭，鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人員組成。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)度醫(yī)療隊(duì)伍、物資，組織指導(dǎo)受災(zāi)群眾的醫(yī)療救援救治、衛(wèi)生防疫和安置人員、救援人員的醫(yī)療保障，及時向鎮(zhèn)防指提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，做好災(zāi)后疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

5.后勤保障和交通運(yùn)輸組：由鎮(zhèn)綜合辦公室牽頭，鎮(zhèn)黨建工作辦公室、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)建設(shè)工作辦公室、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、鎮(zhèn)財(cái)政工作辦公室、供電、廣電、電信、郵政、移動、保險等部門組成。組織協(xié)調(diào)物資保障和應(yīng)急運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳎?fù)責(zé)防汛搶險應(yīng)急物資和搶險救援人員、受災(zāi)群眾生活需要保障，組織協(xié)調(diào)優(yōu)先運(yùn)送傷員和搶險救援救災(zāi)人員，做好重要部門、單位的電力、通信、交通保障。

6.宣傳報道組：由鎮(zhèn)黨建工作辦公室牽頭，鎮(zhèn)綜合辦公室、鎮(zhèn)農(nóng)村工作和社會事業(yè)發(fā)展辦公室、各村（社區(qū)）組成。負(fù)責(zé)對新聞媒體報道的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，組織和接待新聞采訪；輿情監(jiān)測、研判與引導(dǎo)，回應(yīng)社會熱點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)避險自救等公益宣傳；負(fù)責(zé)抗洪搶險和水旱災(zāi)害信息的對外發(fā)布和宣傳報道，必要時召開新聞發(fā)布會。

7.查災(zāi)核災(zāi)組：由鎮(zhèn)農(nóng)村工作和社會事業(yè)發(fā)展辦公室牽頭，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、鎮(zhèn)財(cái)政工作辦公室等部門、各村（社區(qū)）組成。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)情和災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)、核查、評估與上報等工作，及時核發(fā)各類救災(zāi)物資。

在應(yīng)急響應(yīng)期間，鎮(zhèn)防指可根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化等實(shí)際情況增減工作組，調(diào)整工作組組成和職責(zé)，指導(dǎo)水旱災(zāi)害防御和搶險救災(zāi)工作。

2.3現(xiàn)場指揮部

當(dāng)發(fā)生特別重大險情災(zāi)情時，可成立現(xiàn)場指揮部。

2.4專家?guī)?/p>

為提高全鎮(zhèn)防汛搶險救災(zāi)的決策指揮水平，增強(qiáng)險情應(yīng)急處置能力，鎮(zhèn)防指建立專家?guī)欤?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導(dǎo)防汛抗旱和應(yīng)急搶險工作。

3監(jiān)測預(yù)報預(yù)警

3.1監(jiān)測預(yù)報

根據(jù)區(qū)氣象局對本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)暴雨等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測，鎮(zhèn)水利站及時將短時強(qiáng)降雨等重要監(jiān)測結(jié)果報送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，并在相關(guān)工作群發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息。

鎮(zhèn)水利站、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)對管理范圍內(nèi)水利工程工情的監(jiān)測，應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)加強(qiáng)河湖堤防、泵站等監(jiān)測，河勢分析、工程險情等重要監(jiān)測結(jié)果及時報送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

鎮(zhèn)農(nóng)村、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃等部門和各村（社區(qū)）按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害、水質(zhì)污染、城鎮(zhèn)內(nèi)澇、農(nóng)業(yè)墑情等次生（衍生）災(zāi)害的監(jiān)測，重要監(jiān)測結(jié)果及時報送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

遭遇重大災(zāi)害性天氣時，以上部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合檢測、滾動預(yù)報和會商研判，盡可能延長預(yù)見期，并對未來可能發(fā)展趨勢及影響作出評估，將評估結(jié)果報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

3.2預(yù)防

3.2.1會商研判部署

鎮(zhèn)防汛辦收到預(yù)報消息后，及時組織鎮(zhèn)農(nóng)村、建設(shè)、綜合行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、水利、生態(tài)環(huán)境、鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃等相關(guān)部門會商，分析研判水旱災(zāi)害風(fēng)險，提前研究防御對策，發(fā)出工作提示單。

3.2.2落實(shí)防汛抗旱責(zé)任

嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱工作責(zé)任制，堅(jiān)持屬地管理和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，落實(shí)責(zé)任人、搶險隊(duì)伍和應(yīng)對措施。各級責(zé)任人應(yīng)及時上崗到位，提前部署落實(shí)責(zé)任條線和領(lǐng)域的防御措施。

各成員單位按照職責(zé)分工落實(shí)行業(yè)管理職責(zé)。

3.2.3風(fēng)險核查管控

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)防指各成員單位要搶抓汛情旱情還未來臨前的窗口期，緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)風(fēng)險辨識和措施核查，嚴(yán)格落實(shí)管控措施，確保風(fēng)險有效管控。

（1）水利工程

水利部門督促各村（社區(qū)）、各相關(guān)管理單位加強(qiáng)水利工程巡檢維護(hù)，確保水利工程的正常運(yùn)行，對可能出險的涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)施應(yīng)急除險加固，必要時前置搶險物資和設(shè)備。

（2）在建工程

鎮(zhèn)農(nóng)村工作和社會事業(yè)、建設(shè)、水利等部門加強(qiáng)在建工程管理，落實(shí)防汛備汛措施，重點(diǎn)做好深基坑防排水措施、起重機(jī)械防風(fēng)措施、腳手架支撐體系、臨時設(shè)施加固措施、施工用電管控、施工防雷擊措施等。對跨汛期施工的涉水工程，鎮(zhèn)農(nóng)村工作和社會事業(yè)、建設(shè)、水利等部門要重點(diǎn)檢查是否開展防洪影響評價，嚴(yán)格檢查工程建設(shè)對河道行洪安全的不利影響以及防洪補(bǔ)償措施是否實(shí)施到位，督促施工單位落實(shí)導(dǎo)流方案、應(yīng)急預(yù)案和度汛措施，落實(shí)組建搶險隊(duì)伍、備足防汛物資和設(shè)備、加強(qiáng)應(yīng)急值守等安全度汛措施。

（3）市政管網(wǎng)

落實(shí)排水管網(wǎng)“兩個清理”，即由鎮(zhèn)建設(shè)、振港物業(yè)等部門負(fù)責(zé)在汛前和雨前開展管網(wǎng)清理，及時清除樹葉、垃圾等堵水物，確保雨水管網(wǎng)與外部河道的暢通；落實(shí)“三前置”要求，將應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)備和物資前置到易積水路段等重點(diǎn)部位。

（4）行洪河道

鎮(zhèn)農(nóng)村工作和社會事業(yè)、建設(shè)、水利等部門和村（社區(qū)），全面加強(qiáng)行洪河道的巡查管理，在主汛期來臨之前完成施工圍堰、壩頭壩埂等阻水障礙的清理整治，確保河道水系貫通，保障行洪排澇能力。

（5）農(nóng)業(yè)設(shè)施

鎮(zhèn)農(nóng)村工作部門提前預(yù)測預(yù)判強(qiáng)降雨天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，根據(jù)作物生育進(jìn)程，提早做好防范技術(shù)、物資等各項(xiàng)準(zhǔn)備，及時清理疏通田間溝渠，做好排水準(zhǔn)備，減少淹水漬害；提醒并指導(dǎo)從事大棚生產(chǎn)的種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體排查安全隱患，及時做好設(shè)施大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施的管護(hù)。

（6）地下空間

鎮(zhèn)建設(shè)、水利、電力等部門和村（社區(qū)）按照各自職責(zé)，全面排查人防工程、地下車庫等地下空間、處于地下空間的供電供水供氣等生命線工程，逐一排查雨水倒灌通道并采取消險措施，確保不受洪澇沖擊。

鎮(zhèn)建設(shè)、電力等部門加強(qiáng)交通、通信、供電、供水、供氣等城鎮(zhèn)生命線工程運(yùn)行監(jiān)測，做好預(yù)防應(yīng)對。

其他部門按照部門職責(zé)做好本行業(yè)風(fēng)險核查管控。

3.2.4人員轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備

各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)本級行政區(qū)域內(nèi)的人員轉(zhuǎn)移安置工作，提前負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)水上作業(yè)人員、危險地區(qū)人員、外來旅游人員、危險房屋、建筑工棚及低洼地段等需轉(zhuǎn)移人員的數(shù)量，制定人員轉(zhuǎn)移方案，明確轉(zhuǎn)移責(zé)任人、轉(zhuǎn)移方式、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)位置及轉(zhuǎn)移人員生活保障等。

在發(fā)生可能直接危及人身安全的緊急情況時，各村（社區(qū)）上報至鎮(zhèn)防指及鎮(zhèn)建設(shè)等相關(guān)部門后，可以對經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員依法實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。

3.2.5搶險救援準(zhǔn)備

鎮(zhèn)防指、各村（社區(qū)）要做好組織指揮、技術(shù)支撐、搶險隊(duì)伍、物資裝備保障、社會動員等 5 支應(yīng)急搶險力量的人員及裝備的準(zhǔn)備工作，確保能夠隨時集結(jié)待命，做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備。

鎮(zhèn)農(nóng)村工作和社會事業(yè)、建設(shè)、綜合行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)監(jiān)督、水利、電力等有關(guān)成員單位要定期清點(diǎn)行業(yè)內(nèi)專家隊(duì)伍、搶險救援隊(duì)伍及裝備，結(jié)合行業(yè)實(shí)際搶險需要，明確人員和專業(yè)分組等，做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備。

3.3預(yù)警

3.3.1預(yù)警類別與等級

根據(jù)通州區(qū)水旱災(zāi)害致災(zāi)成因，將預(yù)警主要分為洪水預(yù)警、 暴雨預(yù)警、干旱預(yù)警。依據(jù)各類水旱災(zāi)害事件的危害程度，可能造成的經(jīng)濟(jì)損失、影響范圍等，各類預(yù)警等級由低到高分別以藍(lán) 色、黃色、橙色和紅色表示。

（1）洪水預(yù)警

洪水預(yù)警等級按照《南通市水情預(yù)警發(fā)布管理辦法（試行）》執(zhí)行，當(dāng)天生港潮位或內(nèi)河主要站點(diǎn)水位達(dá)到或預(yù)報將達(dá)到預(yù)警等級閾值時，水利部門應(yīng)綜合研判，確定洪水預(yù)警等級，及時發(fā)布預(yù)警信息。

（2）暴雨預(yù)警

暴雨預(yù)警等級按照《江蘇省暴雨預(yù)警信號標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，當(dāng)預(yù)報降雨量將達(dá)到預(yù)警等級閾值時，氣象部門應(yīng)綜合研判，確定暴雨預(yù)警等級，及時發(fā)布預(yù)警信息。

（3）干旱預(yù)警

干旱預(yù)警等級按照《南通市水情預(yù)警發(fā)布管理辦法（試行）》執(zhí)行，當(dāng)天生港潮位或內(nèi)河主要站點(diǎn)水位達(dá)到或預(yù)報將達(dá)到預(yù)警等級閾值時，水利部門應(yīng)綜合研判，確定干旱預(yù)警等級，及時發(fā)布預(yù)警信息。

各部門、各單位按照職責(zé)，依法及時發(fā)布本行業(yè)內(nèi)預(yù)警信息，提醒公眾做好防范和避險準(zhǔn)備，并將預(yù)警信息及時抄報同級防指。

3.3.2預(yù)警發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容主要包括發(fā)布單位、發(fā)布時間、預(yù)警級別、影響時間、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施等內(nèi)容。

3.3.3預(yù)警發(fā)布方式

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除渠道應(yīng)具有多元化和針對性。充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、短信、固定電話語音報警、電子顯示屏、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式，向廣大市民發(fā)布、通告，確保預(yù)警信息及時傳遞到可能受威脅的每一片區(qū)、每一名群眾。必要時，預(yù)警信息應(yīng)通過預(yù)警信息發(fā)布平臺或電信、移動、聯(lián)通三大運(yùn)營發(fā)布，實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域范圍內(nèi)全覆蓋。

3.3.4臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制

預(yù)警叫應(yīng)具體實(shí)施以鎮(zhèn)級為主體組織開展，鎮(zhèn)人民政府建立直達(dá)基層防汛責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制。鎮(zhèn)叫應(yīng)到村（社區(qū)），村（社區(qū)）叫應(yīng)到戶、到人，網(wǎng)格點(diǎn)協(xié)助叫應(yīng)到戶、到人。氣象、水利等部門發(fā)布高等級預(yù)警時，同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時提醒預(yù)警覆蓋的鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和村（社區(qū)）防汛責(zé)任人，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)到崗就位、及時回應(yīng)、采取措施 ，確保預(yù)警信息“叫應(yīng)”到位，通知到村、到戶、到人。

3.3.5預(yù)警聯(lián)動共享機(jī)制

建立預(yù)警聯(lián)動共享機(jī)制。預(yù)測可能出現(xiàn)致災(zāi)天氣過程或有關(guān)部門擬發(fā)布預(yù)警前，應(yīng)提前將相關(guān)情況報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，便于做好會商、部署等防范應(yīng)對準(zhǔn)備；預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警發(fā)布部門要滾動監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，并向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部實(shí)時共享，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視情將相關(guān)信息通報防指有關(guān)成員單位，督促落實(shí)預(yù)警措施。

3.3.6預(yù)警響應(yīng)銜接機(jī)制

建立預(yù)警響應(yīng)銜接機(jī)制。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)原則上與氣象部門暴雨預(yù)警掛鉤，將其作為應(yīng)急響應(yīng)的啟動條件之一。氣象部門發(fā)布暴雨預(yù)警、水利部門發(fā)布洪水（干旱）預(yù)警后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)組織聯(lián)合會商，分析研判災(zāi)害風(fēng)險，綜合考慮可能造成的危害和影響程度，及時提出啟動、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的意見和建議。

4應(yīng)急響應(yīng)及行動

4.1總體要求

4.1.1應(yīng)急響應(yīng)分為防汛應(yīng)急響應(yīng)和抗旱應(yīng)急響應(yīng)，由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，鎮(zhèn)防辦及時通過公文平臺或微信群發(fā)送至鎮(zhèn)防指各成員單位和各村（社區(qū)），必要時通過微信公眾號向社會公眾發(fā)布。原則上應(yīng)急響應(yīng)逐級啟動，可視情越級啟動。

4.1.2在鎮(zhèn)防指啟動應(yīng)急響應(yīng)后，鎮(zhèn)防指各成員單位、各村（社區(qū)）原則上應(yīng)啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。

4.1.3每級應(yīng)急響應(yīng)行動包含低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。

4.2防汛應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1.1防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

出現(xiàn)下列條件之一，經(jīng)綜合研判后可能發(fā)生一般洪澇災(zāi)害，由鎮(zhèn)防指常務(wù)副指揮（分管水利工作的副鎮(zhèn)長）主持會商，水利、建設(shè)、安全監(jiān)督（應(yīng)急管理）等主要成員單位負(fù)責(zé)同志參加，提出啟動全鎮(zhèn)防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，報鎮(zhèn)防指總指揮同意后啟動。

（1）區(qū)氣象部門發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警（涉及本鎮(zhèn)）。

（2）區(qū)水利部門發(fā)布洪水藍(lán)色預(yù)警（涉及本鎮(zhèn)）。

（3）流域性防洪工程、區(qū)域性骨干防洪工程出現(xiàn)一般險情。

（4）區(qū)級啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)（涉及本鎮(zhèn)）。

（5）其他需要啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

4.2.1.2防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）指揮部署。鎮(zhèn)防指常務(wù)副指揮（分管水利工作的副鎮(zhèn)長）或受其委托的鎮(zhèn)防汛辦主任主持召開部署會，鎮(zhèn)防指成員單位、村（社區(qū)）參加，分析汛情可能造成的影響程度，作出工作部署。鎮(zhèn)防汛辦發(fā)出做好防御工作的通知。

（2）汛情監(jiān)視。監(jiān)測預(yù)報部門（單位）密切監(jiān)視汛情、災(zāi)情變化，每2小時向鎮(zhèn)防汛辦報送一次監(jiān)測預(yù)報信息。

（3）值班值守。鎮(zhèn)防指副指揮坐鎮(zhèn)指揮，鎮(zhèn)防汛辦實(shí)行24小時防汛值班。

（4）部門聯(lián)動。鎮(zhèn)防指主要成員單位按照職能分工和部署會議要求，做好各項(xiàng)防御措施，其他成員單位按照職能分工和部門防汛預(yù)案，組織做好防汛應(yīng)急響應(yīng)期間相關(guān)工作。

（5）巡河查險。鎮(zhèn)水利站及各村（社區(qū)）組織人員每天巡河查險1次。

（6）應(yīng)急處置。各搶險隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，組織巡檢，一旦受災(zāi)，第一時間完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。

（7）信息報送。鎮(zhèn)防指成員單位、受影響村（社區(qū)）每天1次向鎮(zhèn)防汛辦報告工作動態(tài)，突發(fā)險情、災(zāi)情及時報告；按照區(qū)防指要求及時上報防汛動態(tài)信息。

（8）宣傳引導(dǎo)。電視臺、廣播電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體及時報道汛情變化及防御動態(tài)，宣傳防災(zāi)避險常識等。

4.2.2防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

4.2.2.1防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

出現(xiàn)下列條件之一，鎮(zhèn)防指常務(wù)副指揮（分管水利工作的副鎮(zhèn)長）主持會商，水利、建設(shè)、安全監(jiān)督（應(yīng)急管理）等主要成員單位負(fù)責(zé)同志參加，決定啟動全鎮(zhèn)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，并向鎮(zhèn)防指總指揮報告。

（1）區(qū)氣象部門發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號（涉及本鎮(zhèn)）。

（2）區(qū)水利部門發(fā)布洪水黃色預(yù)警信號（涉及本鎮(zhèn)）。

（3）流域性防洪工程、區(qū)域性骨干防洪工程出現(xiàn)重大險情。

（4）區(qū)級啟動防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)（涉及本鎮(zhèn)）。

（5）其他需要啟動防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

4.2.2.2防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）指揮部署。鎮(zhèn)防指常務(wù)副指揮主持召開部署會，鎮(zhèn)防指主要成員單位、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)同志參加，全面部署全鎮(zhèn)防汛工作。必要時，鎮(zhèn)防指針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)召開專題工作會議，重點(diǎn)部署相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)防汛工作。

（2）汛情監(jiān)測。監(jiān)測預(yù)報部門（單位）密切監(jiān)視汛情、災(zāi)情變化，每2小時向鎮(zhèn)防辦報送一次監(jiān)測預(yù)報信息，視情加密報送頻次。

（3）值班值守。鎮(zhèn)防指常務(wù)副指揮坐鎮(zhèn)指揮。鎮(zhèn)防汛辦嚴(yán)格落實(shí)24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，確保政令暢通、指揮有力、工作有序。

（4）部門聯(lián)動。鎮(zhèn)防指成員單位按照職能分工和部署會要求，組織做好防汛應(yīng)急響應(yīng)期間相關(guān)工作。

（5）巡河查險。鎮(zhèn)水利站及各村（社區(qū)）組織人員每天巡堤查險2次，險工險段、病險涵閘落實(shí)專人防守。

（6）應(yīng)急處置。各搶險隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)，組織巡檢，一旦受災(zāi)，第一時間完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。封堵病險涵閘，視情及時加高加固薄弱堤段。

（7）信息報送。鎮(zhèn)防指成員單位、受影響村（社區(qū)）每天2次向鎮(zhèn)防汛辦報告工作動態(tài)，突發(fā)險情、災(zāi)情要及時報告；按照區(qū)防指要求及時上報防汛動態(tài)信息。

（8）宣傳引導(dǎo)。電視臺、廣播電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體及時報道汛情變化及防御動態(tài)，宣傳防災(zāi)避險常識等。

（9）力量前置。薄弱河堤段（含穿堤建筑物）視情前置塊石、沙袋、木材、機(jī)械等防汛物資，備好搶險土源；城鎮(zhèn)易積水區(qū)域現(xiàn)場前置排澇機(jī)泵。

（10）交通管制。根據(jù)洪水發(fā)展和道路積水情況，公安部門牽頭視情采取臨時交通管制措施，設(shè)置警戒線、警戒牌，禁止車輛、人員通行。

4.2.3防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

4.2.3.1防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

出現(xiàn)下列條件之一，經(jīng)綜合研判后可能發(fā)生重大洪澇災(zāi)害，由鎮(zhèn)防指總指揮（鎮(zhèn)長）主持會商，水利、建設(shè)、安全監(jiān)督（應(yīng)急管理）等主要成員單位負(fù)責(zé)同志參加，決定啟動全鎮(zhèn)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，并向鎮(zhèn)防指政委報告。

（1）區(qū)氣象部門發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號（涉及本鎮(zhèn)）。

（2）區(qū)水利部門發(fā)布洪水橙色預(yù)警信號（涉及本鎮(zhèn)）。

（3）流域性防洪工程、區(qū)域性骨干防洪工程出現(xiàn)重大險情或小型涵閘出現(xiàn)垮塌，威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（4）區(qū)級啟動防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)（涉及本鎮(zhèn)）。

（5）其他需要啟動防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

4.2.3.2防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）指揮部署。鎮(zhèn)防指總指揮或常務(wù)副指揮主持召開部署會，鎮(zhèn)防指全體成員單位、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)同志參加，對防汛工作進(jìn)行緊急動員、部署。鎮(zhèn)防指發(fā)出進(jìn)一步做好防汛工作的通知。發(fā)生險情、災(zāi)情后，鎮(zhèn)防指視情成立現(xiàn)場指揮部，由各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任現(xiàn)場指揮長，負(fù)責(zé)實(shí)施抗災(zāi)救災(zāi)等方面工作。

（2）汛情監(jiān)測。監(jiān)測預(yù)報部門（單位）密切監(jiān)視汛情、災(zāi)情變化，滾動開展預(yù)報作業(yè)，及時向鎮(zhèn)防汛辦報送監(jiān)測預(yù)報信息。

（3）值班值守。鎮(zhèn)防指常務(wù)副指揮坐鎮(zhèn)指揮，各副指揮按照職責(zé)分工分頭坐鎮(zhèn)或一線指揮防汛工作。鎮(zhèn)防汛辦加強(qiáng)24小時防汛值班，7個工作組牽頭單位負(fù)責(zé)人到鎮(zhèn)防汛辦聯(lián)合值守，服從鎮(zhèn)防指常務(wù)副指揮的統(tǒng)一調(diào)度。

（4）部門聯(lián)動。鎮(zhèn)防指根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化等實(shí)際情況成立或優(yōu)化工作組，指導(dǎo)水旱災(zāi)害防御和搶險救災(zāi)工作。鎮(zhèn)防指成員單位按照職能分工和所在工作組的工作要求，組織做好防汛應(yīng)急響應(yīng)期間相關(guān)工作。

（5）巡河查險。鎮(zhèn)水利站及各村（社區(qū)）組織人員24小時不間斷巡河查險，險工險段、病險涵閘等薄弱部位落實(shí)專人防守。

（6）應(yīng)急處置。各專業(yè)搶險隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)，組織巡檢，一旦受災(zāi)，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。及時加高加固薄弱河堤段、病險工程，迎風(fēng)浪口必要時搶做防浪設(shè)施。出現(xiàn)險情、災(zāi)情時，鎮(zhèn)防指成員單位協(xié)助受影響地區(qū)開展搶險救災(zāi)工作；應(yīng)急、消防等隊(duì)伍做好人員待命準(zhǔn)備，視情投入搶險救災(zāi)工作。

（7）信息報送。鎮(zhèn)防指成員單位、受影響村（社區(qū)）每天3次向鎮(zhèn)防汛辦報告工作動態(tài)，突發(fā)險情、災(zāi)情要及時報告；按照區(qū)防指要求及時上報防汛動態(tài)信息。

（8）宣傳引導(dǎo)。電視臺、廣播電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體及時更新、滾動播報汛情動態(tài)，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等，加密播報頻率，引導(dǎo)群眾科學(xué)避險。

（9）力量前置。薄弱河堤段（含穿堤建筑物）視情前置塊石、沙袋、木材、機(jī)械等防汛物資，備好搶險土源；在河道易坍岸段前置塊石裝船，搶險機(jī)械、船只等現(xiàn)場待命；搶險隊(duì)伍駐堤防守，一旦發(fā)生險情全力搶險；城鎮(zhèn)易積水區(qū)域現(xiàn)場前置排澇機(jī)泵。

（10）強(qiáng)制措施。鎮(zhèn)防指成員單位、各村（社區(qū)）視情采取限制公共場所活動、錯峰上下班或停課、停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)及其他防范措施，確保人民生命安全。

（11）交通管制。根據(jù)洪水發(fā)展和道路積水情況，公安部門牽頭視情采取臨時交通管制措施，引導(dǎo)車輛、人員向安全路段通行。

（12）重點(diǎn)防護(hù)。當(dāng)洪水位上漲可能危及重點(diǎn)保護(hù)對象、生命線工程等重要基礎(chǔ)設(shè)施，或者預(yù)報洪水接近或超過設(shè)計(jì)水位時，各單位應(yīng)落實(shí)重點(diǎn)保護(hù)對象、生命線工程防洪保安措施，確保城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序。

（13）轉(zhuǎn)移避險。按照轉(zhuǎn)移避險方案，視情組織堤防險工患段等危險區(qū)域和淹沒區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險，各村（社區(qū)）提供應(yīng)急避難場所并配備必要的生活物資。

4.2.4防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

4.2.4.1防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

出現(xiàn)下列條件之一，鎮(zhèn)防指總指揮（鎮(zhèn)長）主持會商，水利、建設(shè)、安全監(jiān)督（應(yīng)急管理）等主要成員單位負(fù)責(zé)同志參加，由鎮(zhèn)防指總指揮決定啟動全鎮(zhèn)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，并向鎮(zhèn)防指政委報告。

（1）區(qū)氣象部門發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號（涉及本鎮(zhèn)）。

（2）區(qū)水利部門發(fā)布洪水紅色預(yù)警信號（涉及本鎮(zhèn)）。

（3）流域性防洪工程發(fā)生特別重大險情，長江堤防發(fā)生決口征兆，大中型閘站出現(xiàn)垮塌，嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（4）區(qū)級啟動防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)（涉及本鎮(zhèn)）。

（5）其他需要啟動防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

4.2.4.2防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）指揮部署。鎮(zhèn)防指總指揮主持召開部署會，鎮(zhèn)防指全體成員單位、各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志參加，部署防汛和搶險救災(zāi)工作。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭到各村（社區(qū)）檢查指導(dǎo)防汛工作。發(fā)生重大險情、災(zāi)情后，鎮(zhèn)防指視情成立現(xiàn)場指揮部，由各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任現(xiàn)場指揮長，負(fù)責(zé)實(shí)施防汛搶險救災(zāi)工作。情況特別嚴(yán)重時，由鎮(zhèn)防指總指揮報請鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志同意后，依法宣布全鎮(zhèn)進(jìn)入緊急防汛期。鎮(zhèn)防指果斷采取非常緊急措施，所有單位和個人必須聽從指揮，承擔(dān)所分配的防汛搶險任務(wù)。

（2）汛情監(jiān)測。監(jiān)測預(yù)報部門（單位）密切監(jiān)視汛情、災(zāi)情變化，滾動開展預(yù)報作業(yè)，及時向鎮(zhèn)防辦報送監(jiān)測預(yù)報信息。

（3）值班值守。鎮(zhèn)防指總指揮或受其委托的常務(wù)副指揮坐鎮(zhèn)指揮，鎮(zhèn)防汛辦加強(qiáng)24小時防汛值班力量，鎮(zhèn)防指全體成員單位負(fù)責(zé)人到鎮(zhèn)防汛辦集中辦公、聯(lián)合值守，做好搶險物資隊(duì)伍調(diào)用準(zhǔn)備。

（4）部門聯(lián)動。鎮(zhèn)防指全體成員單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)入指揮崗位，組織指揮本系統(tǒng)、本行業(yè)全力投入防汛搶險工作，并全力協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地開展本行業(yè)搶險救災(zāi)工作。

（5）巡河查險。鎮(zhèn)水利站及各村（社區(qū)）組織人員24小時不間斷巡河堤查險，險工險段、病險涵閘等薄弱部位落實(shí)專人防守。加強(qiáng)、加密專業(yè)防汛隊(duì)伍日巡夜查力量，盡全力嚴(yán)密布防。

（6）應(yīng)急處置。打壩堵死病險建筑物，加高加固險工患段。當(dāng)河道重點(diǎn)岸段發(fā)生坍塌或出現(xiàn)堤防決口時，調(diào)集人力、物力全力組織應(yīng)急搶險，盡一切力量救援受困人員，并視情突擊加筑二道防線，確保沿線企業(yè)和堤防安全，盡可能減少災(zāi)害損失；當(dāng)城鄉(xiāng)出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇積水時，探索打通道路積水直接入河通道，縮短積水時長。全鎮(zhèn)各級搶險力量以及應(yīng)急、消防等各類搶險隊(duì)伍全力投入搶險救災(zāi)工作。當(dāng)災(zāi)害持續(xù)發(fā)展，本鎮(zhèn)層面難以控制和處置時，請求上級和有關(guān)方面支援。

（7）信息報送。鎮(zhèn)防指成員單位、受影響村（社區(qū)）滾動向鎮(zhèn)防辦報告工作動態(tài)，突發(fā)險情、災(zāi)情要及時報告；按照區(qū)防指要求及時上報防汛動態(tài)信息。

（8）宣傳引導(dǎo)。電視臺、廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)平臺滾動播報汛情動態(tài)，加強(qiáng)正面宣傳報道。組織協(xié)調(diào)通信運(yùn)營商向全鎮(zhèn)移動電話用戶加頻加密發(fā)送有關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)信息。鎮(zhèn)防指適時組織召開抗洪搶險救災(zāi)新聞發(fā)布會，發(fā)布汛情公告，營造積極良好的抗洪搶險救災(zāi)氛圍，動員全社會力量投入抗洪搶險救災(zāi)。

（9）力量前置。各類應(yīng)急搶險救援物資就近備足備齊，各級搶險隊(duì)伍、搶險機(jī)械等全部一線待命，一遇險情立即全力搶險。

（10）綜合保障。鎮(zhèn)防指相關(guān)成員單位全面、緊急調(diào)動各方資源力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面保障工作。

（11）強(qiáng)制措施。除民生保障類（供水、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ拧⑨t(yī)療等）、生活服務(wù)類（提供生活必需用品的商超等）行業(yè)外，全鎮(zhèn)其他所有行業(yè)實(shí)施“五停”（停課、停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)）措施，取消各類聚集性活動。

（12）交通管制。公安部門牽頭進(jìn)一步加強(qiáng)洪澇影響區(qū)域交通管制，視情擴(kuò)大管制區(qū)間，堅(jiān)決防范車輛、人員復(fù)返。

（13）重點(diǎn)防護(hù)。各單位、各村（社區(qū)）應(yīng)全力保障重點(diǎn)保護(hù)對象、城市生命線等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行，減小洪澇災(zāi)害對人民群眾正常生產(chǎn)生活的影響。

（14）轉(zhuǎn)移避險。按照轉(zhuǎn)移避險方案，受影響村（社區(qū)）按照“就近、迅速、安全、有序”原則組織人員轉(zhuǎn)移避險，確保人員和重要設(shè)施設(shè)備全部撤離至應(yīng)急避難場所，并配備必要的生活物資。

（15）社會動員。各單位廣泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入防汛搶險和救災(zāi)工作。

（16）超標(biāo)洪水防御。當(dāng)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，在落實(shí)防汛Ⅰ級響應(yīng)行動的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格限制農(nóng)業(yè)區(qū)排水，或者臨時開挖溝道向地面較低的生態(tài)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)分蓄澇水，優(yōu)先保障城鎮(zhèn)重點(diǎn)防護(hù)對象和城鎮(zhèn)生命線等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行；進(jìn)一步組織應(yīng)急隊(duì)伍力量上堤日巡夜查和搶險救災(zāi)，加高加固險工患段，應(yīng)急物資就近備足備齊。

洪水退水時，應(yīng)繼續(xù)做好巡堤查險、物資前置、險情處置等工作。

4.3抗旱應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1抗旱Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1.1抗旱Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

出現(xiàn)下列條件之一，鎮(zhèn)防指常務(wù)副指揮（分管水利工作的副鎮(zhèn)長）主持會商，鎮(zhèn)農(nóng)村、水利、建設(shè)、綜合行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（應(yīng)急管理）等主要成員單位參加，提出啟動全鎮(zhèn)抗旱Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，報鎮(zhèn)防指總指揮同意后啟動。

（1）區(qū)水利部門發(fā)布水情干旱藍(lán)色預(yù)警（涉及本鎮(zhèn)）。

（2）區(qū)級啟動抗旱Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)（涉及本鎮(zhèn)）。

（3）其他需要啟動抗旱Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

4.3.1.2抗旱Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）指揮部署。鎮(zhèn)防指常務(wù)副指揮（分管水利工作的副鎮(zhèn)長）主持召開部署會，視情召集有關(guān)部門、進(jìn)行動員部署，鎮(zhèn)防汛辦發(fā)出做好防御工作的通知。

（2）旱情監(jiān)測。鎮(zhèn)防汛辦24小時值班，監(jiān)測預(yù)報部門（單位）加強(qiáng)水情、旱情、墑情監(jiān)測和預(yù)報工作。

（3）部門聯(lián)動。鎮(zhèn)防指成員單位按照職能分工和部署會議要求，組織做好本部門、本行業(yè)抗旱工作，及時向鎮(zhèn)防汛辦報告工作動態(tài)。

（4）工程調(diào)度。沿河泵站全力引提水，提前開展蓄水、保水，增加干旱地區(qū)可用水源；做好骨干河道水源的統(tǒng)一調(diào)度與管理，協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）之間的用水矛盾。

（5）用水管理。加強(qiáng)受影響地區(qū)用水管理，采取節(jié)水限供措施，適量壓減高耗水行業(yè)用水量。

（6）信息報送。鎮(zhèn)防指成員單位、受影響村（社區(qū)）每天1次向鎮(zhèn)防汛辦報告工作動態(tài)，突發(fā)險情、災(zāi)情及時報告；按照區(qū)防指要求及時上報抗旱動態(tài)信息。

（7）宣傳引導(dǎo)。電視臺、廣播電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體及時報道旱情變化，開展農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)指導(dǎo)和抗旱節(jié)水宣傳等。

4.3.2抗旱Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

4.3.2.1抗旱Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

出現(xiàn)以下條件之一，鎮(zhèn)防指常務(wù)副指揮（分管水利工作的副鎮(zhèn)長）主持會商，鎮(zhèn)農(nóng)村、水利、建設(shè)、綜合行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（應(yīng)急管理）等主要成員單位參加，決定啟動全鎮(zhèn)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，并向鎮(zhèn)防指總指揮報告。

（1）區(qū)水利部門發(fā)布水情干旱黃色預(yù)警（涉及本鎮(zhèn)）。

（2）區(qū)級啟動抗旱Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)（涉及本鎮(zhèn)）。

（3）其他需要啟動抗旱Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

4.3.2.2抗旱Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）指揮部署。鎮(zhèn)防指常務(wù)副指揮主持召開部署會，鎮(zhèn)防指主要成員單位、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)同志參加，重點(diǎn)部署相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)抗旱工作。

（2）旱情監(jiān)測。鎮(zhèn)防汛辦24小時值班，監(jiān)測預(yù)報部門（單位）加強(qiáng)水情、旱情、墑情監(jiān)測，密切注視旱情發(fā)展情況，及時分析研判旱情發(fā)展變化趨勢。

（3）部門聯(lián)動。鎮(zhèn)防指成員單位按照職能分工和部署會要求，組織做好本部門、本行業(yè)抗旱工作，確保受旱地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（4）工程調(diào)度。調(diào)度所有抗旱水利工程，全力引（提）水、蓄水、保水；繼續(xù)做好骨干河道水源的統(tǒng)一調(diào)度與管理，根據(jù)應(yīng)急抗旱補(bǔ)水方案，啟動實(shí)施抗旱補(bǔ)水調(diào)度措施。

（5）用水管理。按照管理權(quán)限優(yōu)化分配用水計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)受影響地區(qū)用水管理，充分挖掘節(jié)水潛力，對于耗水量大的工業(yè)和服務(wù)業(yè)，繼續(xù)壓減其用水量，合理高效利用有限水源。

（6）挖掘水源。各村（社區(qū)）組織開展疏浚河塘、架設(shè)臨時水泵站抽水等措施，必要時報請上級氣象部門實(shí)施人工增雨作業(yè)，增加本地抗旱水源。

（7）信息報送。鎮(zhèn)防指成員單位、受影響村（社區(qū)）每天2次向鎮(zhèn)防汛辦報告工作動態(tài)，突發(fā)險情、災(zāi)情及時報告；按照區(qū)防指要求及時上報抗旱動態(tài)信息。

（8）宣傳引導(dǎo)。電視臺、廣播電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體及時通報旱災(zāi)情況及其發(fā)展趨勢，開展農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)抗旱節(jié)水宣傳，推廣先進(jìn)抗旱經(jīng)驗(yàn)。

4.3.3抗旱Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

4.3.3.1抗旱Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

出現(xiàn)以下條件之一，鎮(zhèn)防指總指揮（鎮(zhèn)長）主持會商，鎮(zhèn)農(nóng)村、水利、建設(shè)、綜合行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（應(yīng)急管理）等主要成員單位負(fù)責(zé)同志參加，決定啟動全鎮(zhèn)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，并向鎮(zhèn)防指政委報告。

（1）區(qū)水利部門發(fā)布水情干旱橙色預(yù)警（涉及本鎮(zhèn)）。

（2）區(qū)級啟動抗旱Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)（涉及本鎮(zhèn)）。

（3）其他需要啟動抗旱Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

4.3.3.2抗旱Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）指揮部署。鎮(zhèn)防指總指揮主持召開部署會，鎮(zhèn)防指全體成員單位、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)同志參加，對抗旱工作進(jìn)行緊急動員、部署。鎮(zhèn)防指發(fā)出緊急抗旱工作通知，全面部署抗災(zāi)減災(zāi)工作。發(fā)生險情、災(zāi)情后，鎮(zhèn)防指視情成立現(xiàn)場指揮部，由各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任現(xiàn)場指揮長，限制非必要用水，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)生活飲水安全和重點(diǎn)行業(yè)用水。

（2）旱情監(jiān)測。鎮(zhèn)防汛辦24小時值班，監(jiān)測預(yù)報部門（單位）進(jìn)一步加強(qiáng)水情、旱情、墑情監(jiān)測和分析預(yù)報工作，及時分析研判旱情、災(zāi)情發(fā)展變化趨勢。

（3）部門聯(lián)動。鎮(zhèn)防指成員單位按照職能分工和部門抗旱預(yù)案，做好抗旱應(yīng)急響應(yīng)期間相關(guān)工作，積極籌集、安排抗旱資金，組織抗旱物資器材，保證抗旱電力供應(yīng)，確保受旱地區(qū)飲水安全。

（4）工程調(diào)度。繼續(xù)全力實(shí)施抗旱補(bǔ)水調(diào)度措施，并統(tǒng)籌抗旱設(shè)施協(xié)助各村（社區(qū)）抗旱補(bǔ)水。

（5）用水管理。嚴(yán)格管理受影響地區(qū)用水，根據(jù)權(quán)限下達(dá)應(yīng)急供水調(diào)度計(jì)劃，視情暫停高耗水的工業(yè)、服務(wù)業(yè)用水，壓減農(nóng)業(yè)灌溉及其他行業(yè)用水，重點(diǎn)保障居民生活用水和重點(diǎn)工業(yè)用水。必要時通報約談超計(jì)劃用水地區(qū)。

（6）挖掘水源。各村（社區(qū)）應(yīng)積極采取應(yīng)急開源、疏浚河塘、架設(shè)臨時水泵站抽水、購置抗旱設(shè)備等措施，必要時報請上級氣象部門實(shí)施人工增雨作業(yè)，增加本地抗旱水源。

（7）補(bǔ)救措施。對于受旱嚴(yán)重的農(nóng)田，及時采取補(bǔ)種、改種等措施，盡力減少災(zāi)害損失。

（8）信息報送。鎮(zhèn)防指成員單位、受影響村（社區(qū)）每天3次向鎮(zhèn)防汛辦報告工作動態(tài)，突發(fā)險情、災(zāi)情要及時報告；按照區(qū)防指要求及時上報抗旱動態(tài)信息。

（9）宣傳引導(dǎo)。電視臺、廣播電臺、報紙等各類媒體及時更新、滾動播報旱情動態(tài)，包括預(yù)警信息、自救措施、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等，加密播報頻率，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。大力弘揚(yáng)在抗旱救災(zāi)工作中所涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡，動員災(zāi)區(qū)全體干群積極投入到當(dāng)?shù)乜购稻葹?zāi)工作中。

4.3.4抗旱Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

4.3.4.1抗旱Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

出現(xiàn)以下條件之一，鎮(zhèn)防指總指揮主持會商，鎮(zhèn)農(nóng)村、水利、建設(shè)、綜合行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（應(yīng)急管理）等主要成員單位負(fù)責(zé)同志參加，由鎮(zhèn)防指總指揮決定啟動全鎮(zhèn)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，并向鎮(zhèn)防指政委報告。

（1）區(qū)水利部門發(fā)布水情干旱紅色預(yù)警（涉及本鎮(zhèn)）。

（2）區(qū)級啟動抗旱Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)（涉及本鎮(zhèn)）。

（3）其他需要啟動抗旱Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

4.3.4.2抗旱Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）指揮部署。鎮(zhèn)防指總指揮主持召開部署會，鎮(zhèn)防指全體成員單位、各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志參加，進(jìn)行緊急動員部署。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)分頭到各村（社區(qū)）檢查指導(dǎo)抗旱工作。所有單位和部門要把抗旱救災(zāi)作為中心工作，全力以赴抗旱救災(zāi)，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會大局穩(wěn)定，所有單位和個人必須聽從指揮，承擔(dān)所分配的抗旱救災(zāi)任務(wù)。

（2）旱情監(jiān)視。鎮(zhèn)防汛辦24小時值班，有關(guān)部門滾動監(jiān)測水情、旱情、墑情，并會商研判發(fā)展變化趨勢，及時分析旱情、災(zāi)情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。

（3）部門聯(lián)動。鎮(zhèn)防指成員單位按照職能分工和部門抗旱預(yù)案，做好抗旱應(yīng)急響應(yīng)期間相關(guān)工作，及時掌握了解鎮(zhèn)村（社區(qū)）人畜飲水困難情況，組織力量開展拉水送水等應(yīng)急供水措施，保障受災(zāi)群眾基本生活用水。

（4）工程調(diào)度。全力調(diào)度水利工程、架設(shè)臨時機(jī)泵，保障河網(wǎng)水位；研究實(shí)施抗長旱補(bǔ)水調(diào)度措施及配套工程。

（5）用水管理。采取定時、定量供應(yīng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）居民生活用水方案，進(jìn)一步嚴(yán)格控制工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，暫停高耗水行業(yè)用水，全力保障鎮(zhèn)村（社區(qū)）生活用水需要。

（6）挖掘水源。各村（社區(qū)）進(jìn)一步采取應(yīng)急開源、疏浚河塘、增購抗旱設(shè)備等措施，申請區(qū)政府實(shí)施人工增雨作業(yè)，增加本地抗旱水源。

（7）補(bǔ)救措施。對于受旱嚴(yán)重的農(nóng)田，及時采取補(bǔ)種、改種等措施，盡力減少災(zāi)害損失。

（8）信息報送。鎮(zhèn)防指成員單位、受影響村（社區(qū)）滾動向區(qū)防辦報告工作動態(tài)，突發(fā)險情、災(zāi)情要及時報告；按照區(qū)防指要求及時上報抗旱動態(tài)信息。

（9）宣傳引導(dǎo)。電視臺、廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)平臺滾動播報旱情動態(tài)，加強(qiáng)正面宣傳報道。組織協(xié)調(diào)通信運(yùn)營商向全鎮(zhèn)移動電話用戶加頻加密發(fā)送有關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)信息。鎮(zhèn)防指適時組織召開抗旱救災(zāi)新聞發(fā)布會，加強(qiáng)抗旱救災(zāi)宣傳，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，動員社會各界力量支援抗旱救災(zāi)工作。

（10）社會動員。各村（社區(qū)）廣泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗旱搶險救災(zāi)工作。

4.4信息報告與發(fā)布

4.4.1信息報告

（1）汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級上報、歸口處理、同級共享。

（2）險情、災(zāi)情發(fā)生后，各村（社區(qū)）、各部門（單位）按照國家防汛抗旱總指揮部印發(fā)的《洪澇突發(fā)險情災(zāi)情報告暫行規(guī)定》，做好險情、災(zāi)情信息報送工作。

（3）一旦發(fā)生重大險情、災(zāi)情，各村（社區(qū)）、各部門（單位）必須在接報后15分鐘內(nèi)向鎮(zhèn)防汛辦口頭報告，半小時內(nèi)向鎮(zhèn)防汛辦書面報告，不得虛報、瞞報、漏報、遲報。鎮(zhèn)防汛辦接報后，應(yīng)在第一時間會同相關(guān)村（社區(qū)）及單位開展應(yīng)急處置，并按照規(guī)定報告區(qū)防指和鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。接到特別重大汛情、旱情、險情、災(zāi)情報告，應(yīng)立即報告，并及時續(xù)報。

（4）各村（社區(qū)）、相關(guān)部門（單位）要與毗鄰區(qū)域加強(qiáng)協(xié)作，建立突發(fā)險情、災(zāi)情等信息通報、協(xié)調(diào)渠道。一旦出現(xiàn)突發(fā)險情、災(zāi)情影響范圍超出本行政區(qū)域的態(tài)勢，要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

4.4.2 信息發(fā)布

（1）防汛抗旱信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，尤其對雨情、汛情、旱情、災(zāi)情描述要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。

（2）雨情，由區(qū)氣象局審核發(fā)布；水情、工情及防汛抗旱動態(tài)等信息，由區(qū)防辦統(tǒng)一審核和發(fā)布；災(zāi)情，由區(qū)應(yīng)急管理局審核發(fā)布；涉及軍隊(duì)的，由區(qū)人武部審核發(fā)布；重大險情、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等信息，由區(qū)政府統(tǒng)一審核發(fā)布。鎮(zhèn)相關(guān)對接單位及部門、各村（社區(qū)）要配合做好信息收集、核實(shí)、報送等輔助工作。

（3）信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、播發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

（4）本鎮(zhèn)防汛抗旱動態(tài)由鎮(zhèn)防汛辦審核和發(fā)布。

4.5 應(yīng)急響應(yīng)變更和終止

4.5.1 鎮(zhèn)防指根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢和對我鎮(zhèn)的影響情況，并經(jīng)區(qū)防指同意后，變更應(yīng)急響應(yīng)等級。應(yīng)急響應(yīng)變更后，相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)行動及措施應(yīng)同步進(jìn)行調(diào)整。

4.5.2 當(dāng)滿足以下所有條件時，按照“誰啟動、誰終止”的原則，鎮(zhèn)防指視情終止防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)：

（1）區(qū)防指結(jié)束涉及我區(qū)范圍內(nèi)的防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)；

（2）區(qū)水利部門解除洪水（干旱）預(yù)警；

（3）區(qū)氣象部門解除暴雨預(yù)警；

（4）工程險情得到控制或?yàn)?zāi)情得到有效緩解。

應(yīng)急響應(yīng)終止后，各村（社區(qū)）、相關(guān)部門根據(jù)職能分工，盡快恢復(fù)城鄉(xiāng)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，并視情組織開展梳理汛情概況、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、災(zāi)后重建、水毀修復(fù)、物資補(bǔ)充、征用補(bǔ)償、總結(jié)評估、表彰獎勵等后續(xù)工作，相關(guān)情況及時上報鎮(zhèn)防指，其中汛情概況、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)等信息須在響應(yīng)終止后24小時內(nèi)上報。

5保障措施

5.1組織保障

落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，建立健全鎮(zhèn)級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，完善組織體系，細(xì)化成員單位任務(wù)分工，明確工作銜接關(guān)系，建立與村（社區(qū)）級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急聯(lián)動、信息共享、組織協(xié)調(diào)等工作機(jī)制。

5.2隊(duì)伍保障

鎮(zhèn)村兩級成立組織指揮、技術(shù)支撐、搶險隊(duì)伍、物資裝備保障、社會動員等5支應(yīng)急搶險力量，配備搶險救援裝備。防指主要成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需要，組建本系統(tǒng)搶險救援隊(duì)伍。各村（社區(qū)）應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援力量整合，組建相應(yīng)應(yīng)急搶險隊(duì)伍。企事業(yè)單位視情組建搶險救援隊(duì)伍，承擔(dān)本單位的搶險救援工作。應(yīng)急響應(yīng)期間，各類搶險隊(duì)伍在崗待命，確保發(fā)生險情時可第一時間投入搶險。

提請調(diào)動民兵、綜合性消防救援隊(duì)伍應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.3技術(shù)保障

鎮(zhèn)防汛辦加強(qiáng)對村（社區(qū)）抗災(zāi)能力建設(shè)的檢查指導(dǎo)，提升全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害應(yīng)對與綜合防御能力。

鎮(zhèn)農(nóng)村工作和社會事業(yè)發(fā)展辦公室承擔(dān)農(nóng)業(yè)旱澇的監(jiān)測及災(zāi)害防治技術(shù)支撐工作，鎮(zhèn)建設(shè)局承擔(dān)城鎮(zhèn)積淹水的監(jiān)測及城鎮(zhèn)排水防澇技術(shù)支撐工作，鎮(zhèn)水利站承擔(dān)防汛抗旱搶險技術(shù)支撐工作，通州自然資源和規(guī)劃局石港所承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐工作。

5.4物資儲備與調(diào)用保障

防汛抗旱物資儲備工作實(shí)行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，鎮(zhèn)防指組織水利、安全監(jiān)督（應(yīng)急管理）等部門和各村（社區(qū)）按照職責(zé)分工儲備防汛抗旱、搶險救援救災(zāi)物資及裝備，完善物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥、調(diào)運(yùn)和監(jiān)管體系。其他企事業(yè)單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定儲備各類防汛抗旱物資及設(shè)備，鼓勵公民、法人和其他組織儲備基本的應(yīng)急自救和生活必需品。

鎮(zhèn)防指和村（社區(qū)）根據(jù)需要，可委托有關(guān)單位（企業(yè)）代儲部分搶險物資和設(shè)備，與有資質(zhì)的企業(yè)簽訂物資保障合作協(xié)議，必要時也可征用社會物資與設(shè)備，做到專業(yè)儲備與社會儲備相結(jié)合，為防御特大洪澇災(zāi)害做好準(zhǔn)備。

險工患段、易淹易澇區(qū)域等薄弱地段，要根據(jù)實(shí)際情況和防汛搶險方案，現(xiàn)場前置準(zhǔn)備一定數(shù)量的防汛搶險物資設(shè)備，為應(yīng)急搶險提供保障。

鎮(zhèn)級防汛抗旱物資主要用于解決鎮(zhèn)本級防汛搶險和抗旱救災(zāi)需要，重點(diǎn)支持遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害地區(qū)防汛搶險和抗旱救災(zāi)物資的應(yīng)急需要。需要調(diào)用鎮(zhèn)級物資時，由各村（社區(qū)）或單位向鎮(zhèn)防指提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由鎮(zhèn)防汛辦向儲備單位下達(dá)調(diào)度指令。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得擅自調(diào)用鎮(zhèn)級防汛抗旱物資。

緊急防汛期，各村（社區(qū)）在鎮(zhèn)防指授權(quán)下，在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，事后應(yīng)及時歸還或給予補(bǔ)償。因搶險需要取占土地、砍伐林木、清除阻水障礙的，任何單位和個人不得阻攔。

5.5電力保障

電力部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)保障抗洪搶險、搶排雨澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電，重點(diǎn)保證指揮部、重要政府機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、醫(yī)院、緊急避難場所、搶險救災(zāi)現(xiàn)場等正常供電。嚴(yán)重洪水、雨澇出現(xiàn)時，要力爭做到淹沒區(qū)全部及時停電、非淹沒區(qū)正常供電。

5.6通訊保障

通信管理部門按照職責(zé)分工，組織協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信企業(yè)做好防汛期間通信保障工作。一旦通訊中斷，通信管理部門應(yīng)督促指導(dǎo)各基礎(chǔ)電信企業(yè)做好通信設(shè)施修復(fù)工作，必要時，調(diào)用應(yīng)急通信設(shè)備，為現(xiàn)場指揮提供應(yīng)急通信保障。

指揮部應(yīng)配備一定數(shù)量的應(yīng)急通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話），避免因?yàn)?zāi)區(qū)通信設(shè)施受損嚴(yán)重而導(dǎo)致信息中斷。

5.7交通保障

后勤保障和交通運(yùn)輸部門統(tǒng)籌管理各類交通工具通行，健全運(yùn)力調(diào)用調(diào)配和應(yīng)急綠色通道機(jī)制。優(yōu)先保障防汛搶險人員、物資運(yùn)輸。協(xié)助地方做好群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配。負(fù)責(zé)內(nèi)河通航水域航道行洪時的通航安全。

5.8治安保障

公安部門做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，組織做好防汛抗旱時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

5.9醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生健康部門落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案，確保緊急救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作順利進(jìn)行。在水旱災(zāi)害發(fā)生后，衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)尋醫(yī)問診，救治傷員，開展環(huán)境及飲用水監(jiān)測、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。

5.10資金保障

鎮(zhèn)村（社區(qū)）兩級要加大資金投入力度，落實(shí)防汛抗旱專項(xiàng)資金，用于水旱災(zāi)害損失、開展防汛抗洪搶險、修復(fù)水毀水利設(shè)施和抗旱支出，以及巡查監(jiān)測、演練、專家支持等管理支出。

6預(yù)案管理

6.1預(yù)案體系

石港鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案為石港鎮(zhèn)級防御水旱災(zāi)害的總體預(yù)案，石港鎮(zhèn)防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案為鎮(zhèn)級專項(xiàng)預(yù)案，各村（社區(qū)）防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案作為本預(yù)案的子預(yù)案，鎮(zhèn)防指成員單位要編制部門防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并作為本預(yù)案的分預(yù)案。

6.2審批與修訂

（1）石港鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、石港鎮(zhèn)防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)防指牽頭負(fù)責(zé)編制，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（2）各村（社區(qū)）根據(jù)本預(yù)案，制訂本級防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)各村（社區(qū)）村（居）民委員會批準(zhǔn)實(shí)施，并報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防指備案。

（3）鎮(zhèn)防指成員單位按照本部門（單位）防汛抗旱職責(zé)，細(xì)化完善部門（單位）防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案或納入本部門（單位）應(yīng)急預(yù)案，報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防指備案。

本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況適時修訂，并按原報批程序報批。

6.3預(yù)案演練

各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

6.4預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛辦負(fù)責(zé)解釋。

6.5預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：石港鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位及職責(zé)

附件

石港鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位及職責(zé)

1.鎮(zhèn)人武部：協(xié)調(diào)組織民兵、預(yù)備役人員，開展水旱災(zāi)害防御工作，協(xié)助鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、重要物資，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.鎮(zhèn)綜合辦公室、黨建工作辦公室:負(fù)責(zé)把握全鎮(zhèn)防汛抗旱公益宣傳及工作導(dǎo)向，協(xié)調(diào)新聞媒體做好防汛抗旱新聞報導(dǎo)及災(zāi)害性天氣通報、預(yù)警信號等信息的播發(fā)，做好防災(zāi)減災(zāi)自救等知識宣傳工作。出臺防汛抗旱工作的政策措施，協(xié)調(diào)各成員單位工作；將防汛抗旱應(yīng)急體系建設(shè)納入突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)指導(dǎo)建立完善的防汛抗旱應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)，保證指揮調(diào)度高效運(yùn)作、信息傳遞通暢；收集、整理、匯總12345反應(yīng)防汛抗旱方面熱點(diǎn)問題及網(wǎng)格排查災(zāi)情并報鎮(zhèn)防指。

3.鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：指導(dǎo)全鎮(zhèn)所轄企業(yè)做好防汛抗旱工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核實(shí)所轄企業(yè)的災(zāi)情。

4.鎮(zhèn)農(nóng)村工作和社會事業(yè)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)及時提供農(nóng)業(yè)災(zāi)害情況及人員轉(zhuǎn)移情況等信息統(tǒng)計(jì)、災(zāi)后防疫和恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)遭受洪澇旱災(zāi)的防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)抗旱排澇機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)和調(diào)配；負(fù)責(zé)查處違反漁業(yè)法律法規(guī)規(guī)定，在河道水域違法設(shè)置捕撈養(yǎng)殖設(shè)施的行為；發(fā)生水旱災(zāi)害時指導(dǎo)漁業(yè)生產(chǎn)，減少漁業(yè)損失；配合做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金下達(dá)和協(xié)調(diào)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)物資的供需調(diào)度等。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)防汛抗旱工作；組織學(xué)校開展防汛抗旱宣傳，提高師生防范意識和自我防護(hù)能力；督促學(xué)校開展校舍安全檢查，落實(shí)防汛抗旱措施；督促做好學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停課、學(xué)生轉(zhuǎn)移等工作。指導(dǎo)民政福利機(jī)構(gòu)做好防汛抗旱工作；及時開展困難群眾社會救助工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)醫(yī)院（醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）開展災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，提供必要的醫(yī)療衛(wèi)生救援技術(shù)指導(dǎo)。視情況對內(nèi)河水上等游覽項(xiàng)目、文旅場所室內(nèi)外項(xiàng)目、室外文旅活動及公共文化場館等實(shí)施臨時關(guān)停措施；指導(dǎo)景區(qū)管理單位做好防御及游客疏散等工作。

5.鎮(zhèn)建設(shè)工作辦公室（生態(tài)環(huán)境辦公室）：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)抗旱和防洪排澇工作。指導(dǎo)全鎮(zhèn)開展建筑工地和危房安全檢查，做好有關(guān)人員安全轉(zhuǎn)移工作；指導(dǎo)做好全鎮(zhèn)施工現(xiàn)場腳手架、塔吊等危險設(shè)施的加固或拆除。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)排水排澇設(shè)施建設(shè)、鎮(zhèn)區(qū)排水排澇和供水突發(fā)事件應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)道路的搶修和排水防澇工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)道路及其雨水管網(wǎng)、泵站等排澇設(shè)施的運(yùn)行和安全管理；督促相關(guān)單位做好市政園林設(shè)施的防護(hù)和巡查，及時整改隱患。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)園林、古樹名木的防汛抗旱安全。遇特大旱災(zāi)時，協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)供水調(diào)度。負(fù)責(zé)將鎮(zhèn)區(qū)災(zāi)害情況及時書面報鎮(zhèn)防指。指導(dǎo)全鎮(zhèn)危房管理和應(yīng)急排險工作，協(xié)助鎮(zhèn)政府做好危房、簡易房的居住人員的疏散或撤離工作。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好防汛抗旱工作。組織指導(dǎo)相關(guān)使用單位對地下人防工程等進(jìn)行全部排查，做好臺風(fēng)暴雨期間的應(yīng)急處置工作。指導(dǎo)做好危險房屋的修復(fù)工作。負(fù)責(zé)做好在建農(nóng)村交通工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)發(fā)布農(nóng)村公路、碼頭等的洪旱預(yù)警信息，引導(dǎo)公眾安全出行。負(fù)責(zé)管轄的道路（橋梁）、照明（亮化）、洪水、排水、燃?xì)猓ㄌ烊粴狻⒁夯蜌猓┑仁姓迷O(shè)施安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)地下管線的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)交通（農(nóng)村道路）建設(shè)工程建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。開展汛期重點(diǎn)斷面水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測，查處趁汛期偷排偷放超標(biāo)廢水等違法行為，防范汛期水污染事件發(fā)生，確保汛期水環(huán)境質(zhì)量安全；組織、協(xié)調(diào)因水旱災(zāi)害引起的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急物資儲備和管理。

6.鎮(zhèn)政法和社會管理辦公室：配合公安、交警等部門做好受災(zāi)現(xiàn)場警戒，秩序維護(hù)和人員疏導(dǎo)等工作。

7.鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)戶外廣告、店招標(biāo)牌等設(shè)施安全監(jiān)督管理工作，及時清除安全隱患，督促整改拆除有安全隱患的戶外廣告等設(shè)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急系統(tǒng)搶險救援隊(duì)伍建設(shè)、搶險物資儲備；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急系統(tǒng)搶險救援隊(duì)伍、物資裝備參與搶險救援工作，組織指導(dǎo)各類社會應(yīng)急救援力量參與搶險救援工作。會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，承擔(dān)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、上報、核查和評估工作；提出鎮(zhèn)級應(yīng)急救災(zāi)物質(zhì)與補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的動用決策，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的調(diào)撥和緊急配送。

8.鎮(zhèn)財(cái)政工作辦公室：負(fù)責(zé)安排鎮(zhèn)級防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理工作等經(jīng)費(fèi)；按規(guī)定保障防汛抗旱救災(zāi)工作所需資金，及時安排下達(dá)搶險救災(zāi)、損毀修復(fù)等防汛抗旱經(jīng)費(fèi)，并對資金的使用進(jìn)行監(jiān)督。

9.鎮(zhèn)水利站：鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)村工作和社會事業(yè)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室共同承擔(dān)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室日常工作。承擔(dān)水情旱情通報預(yù)警和防汛抗旱搶險的技術(shù)支撐工作、水利抗旱排澇調(diào)度工作。提出防汛抗旱所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備器材計(jì)劃方案，與鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（應(yīng)急管理）共同負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急搶險物資、器材的儲備與管理。監(jiān)督指導(dǎo)水利工程安全運(yùn)行管理和水毀水利工程修復(fù)。

10.通州自然資源和規(guī)劃局石港所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作，指導(dǎo)開展群測群防，預(yù)報預(yù)警和地質(zhì)災(zāi)害工程治理等工作。

11.村（社區(qū)）：各村（社區(qū)）設(shè)立防汛抗旱工作小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。（1）根據(jù)《南通市通州區(qū)石港鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，制定本村（社區(qū)）的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，并報鎮(zhèn)防汛辦備案。按照鎮(zhèn)防指的要求，對防汛抗旱工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排，確定村（社區(qū)）黨總支書記為指揮，落實(shí)防汛抗旱分片包干人員，并簽訂防汛抗旱安全責(zé)任書。（2）各村（社區(qū)）黨總支書記是防汛抗旱第一責(zé)任人，要對本轄區(qū)的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)。（3）防汛抗旱分片包干人員要堅(jiān)決服從第一責(zé)任人的命令，并按要求對包干區(qū)域進(jìn)行認(rèn)真的檢查，將檢查情況及時反饋給第一責(zé)任人，由第一責(zé)任人向鎮(zhèn)防指上報書面材料，并及時處理。（4）開展防汛抗旱檢查，督促轄區(qū)有關(guān)居民、農(nóng)戶落實(shí)各項(xiàng)防汛抗旱措施，對轄區(qū)內(nèi)的低洼地、危房、臨時工棚、水利工程、建設(shè)工地等重點(diǎn)地段進(jìn)行詳細(xì)排查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。（5）編制人員應(yīng)急撤離方案，在臺風(fēng)暴雨來臨前，由村（社區(qū)）撤離責(zé)任人負(fù)責(zé)做好居住在危房、臨時工棚內(nèi)人員撤離和安置工作。（6）出現(xiàn)緊急情況時，按照上級的部署，組織和引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)群眾安全撤離、轉(zhuǎn)移、疏散，并妥善安置。

12.石港派出所、石港交警中隊(duì)：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序，確保防汛指揮、抗洪搶險、救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)溶囕v的優(yōu)先通行和暢通快捷；組織實(shí)施災(zāi)區(qū)道路交通管制和疏導(dǎo)；依法打擊阻撓防汛抗旱工作以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動；協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助相關(guān)部門組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。

13.鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、振港物業(yè)：負(fù)責(zé)防汛抗旱等工作應(yīng)急處置，清理所轄道路、河道等障礙物，排除鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)澇等。

14.區(qū)市場監(jiān)督管理局石港分局：負(fù)責(zé)防汛抗旱情況下的價格管理，加強(qiáng)食用油、米、肉、禽、蛋、水等生活必需品的價格監(jiān)測力度，開展價格監(jiān)督檢查，重點(diǎn)打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價、串通漲價等違法行為，視情提請鎮(zhèn)政府上報市、區(qū)政府采取價格干預(yù)措施并組織實(shí)施，保持市場價格穩(wěn)定，維護(hù)市場價格秩序。

15.石港供電所：負(fù)責(zé)防汛、排澇及抗旱用電；及時修復(fù)因?yàn)?zāi)受損的電力設(shè)施。

16.石港政府專職消防救援站：負(fù)責(zé)組織、指揮消防救援隊(duì)伍參與搶險救援工作，組織協(xié)調(diào)動員各類社會救援力量參與救援任務(wù)，協(xié)助鎮(zhèn)村（社區(qū)）疏散和營救危險地區(qū)的群眾；積極配合鎮(zhèn)村（社區(qū)）開展運(yùn)水送水工作，保障人民群眾生活用水。

17.廣電、電信、郵政、移動：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)防汛抗旱通訊設(shè)施、設(shè)備，確保防汛通訊暢通和網(wǎng)絡(luò)安全，做好災(zāi)區(qū)應(yīng)急通信及重要通信保障工作。經(jīng)授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布防汛抗旱、搶險救災(zāi)的信息、通知和情況通報。

18.人保財(cái)險公司、人壽保險公司:負(fù)責(zé)災(zāi)后核實(shí)調(diào)查，按程序進(jìn)行受災(zāi)理賠。

19.企事業(yè)單位：企事業(yè)單位按照基層防汛抗旱體系建設(shè)要求，明確職責(zé)和人員，在區(qū)防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好本區(qū)域和本單位的防汛抗旱工作。