近年來，區委區政府堅持以人為本、綠色發展，準確把握城市“有機更新”的內涵，堅定不移踐行新發展理念，推動我區城市更新不斷取得新成效。
　　一、以更新促發展，硬核區建設成效顯著
　　區委區政府堅持以群眾期盼為導向，以高質量發展為目標，著力建設宜居、便捷、綠色的城市環境。
　　一是全面拉開布局框架，承載能力更強。城東新區、銀河新區功能不斷完善，高新區環境提升縱深推進，金沙灣新區、平潮濱江高鐵新城初具規模，城市發展空間進一步優化。
　　二是全力攻堅堵點難點，人居環境更優。改造老舊小區48個，新增停車位近6000個，新建城鎮污水管網163.7公里，垃圾分類收集處置試點工作成為全省典范，城市品質持續提升。
　　三是全心守護綠水青山，城鄉生態更好。新建公園、小游園15個，城市建成區綠化覆蓋率和綠地率分別達45%、41%，城市綠洲展現新顏值；農村人居環境整治三年行動圓滿收官，建成水美鎮村27個、美麗宜居村莊161個，美麗通州建設取得新進展。
　　二、用要求比現狀，城市病治理任重道遠
　　對標高質量發展新要求和人民群眾新期待，我區在推進城市更新中還存在不少問題。
　　一是城市功能亟待完善。公共服務配套設施建設還不夠充分完備，落后于發展需要，城區部分醫院、學校、小區與主干道的出入口“微循環”不暢，停車供需矛盾突出。
　　二是城鄉品質仍需提升。城區公共綠地和開放空間分布不均勻，老城區、銀河新區、高新區南部地區公共空間共享不足，不能滿足群眾高質量生活需要；老舊小區改造還不夠到位，部分安置小區、城中村、廢舊廠房、城鄉結合部的人居環境質量不高。
　　三是城市“頑疾”反復回潮。城區亂貼小廣告、占道經營、私搭亂建、亂堆亂放等文明城市測評重點問題反復治理又反復回潮，群眾在文明城市長效管理中的參與程度還不盡如人意，共建共治共享的良好城市氛圍還不夠濃厚。
　　三、把思路變出路，現代化城市未來可期
　　區委十三次黨代會明確了“實現一個跨越、爭做兩個示范、確保三個提升”的目標任務，讓我們對美麗江蘇通州樣板建設充滿信心。在此建議：
　　一是聚焦功能大更新，讓城市發展更硬核。加快公共服務設施建設，以名片塑造為目標，多點打造特色商業街區，進一步完善城市功能。推進區域重大基礎設施和公共服務設施共建共享，進一步優化城市空間結構。以智慧城市建設為主線，加快信息化、數字化、智能化新型城市基礎設施建設和改造，全面提升城市建設水平和運行效率。

二是聚焦品質大更新，讓群眾生活更舒心。美化戶外公共設施，推進城市景觀亮化工程，讓城市更新更有溫度。加快老城區改造，補齊公共設施短板，讓群眾生活更有品質。大力推進污染防治攻堅，加快推進生活垃圾分類，提倡綠色生活方式，讓城市發展更有活力。堅持深挖歷史文化資源，延續城市文脈，讓城市塑造更有靈魂。

三是聚焦城鄉大更新，讓融合發展更協調。堅持以城帶鄉、城鄉共進，扎實推進新型城鎮化和城鄉一體化發展，助推城市更新面上開花。精準定位各鎮街發展方向，堅持因地制宜差異化發展，助推特色城鎮亮點突破。突出示范引領，高標準建設美麗鄉村，大力發展農村新興產業，激發鄉村振興內在動力。
　　四是聚焦管理大更新，讓城市治理更精細。加速思維觀念轉變，探索“柔性執法”機制，讓城市治理更有人情味。深化文明城市長效管理，積極構建共建共治共享良好社會氛圍，讓民主治理更有存在感；圍繞民生需求，規范發展地攤經濟、修理織補等多種業態，讓城市生活更有煙火氣；加強應急和防災減災體系建設，健全風險防控體系，讓群眾生活更有安全感。

特邀人士屆：

你們提出的《關于推進城市更新，提升城市品質的建議》的提案收悉，現答復如下：

近年來，我區經濟社會持續健康發展，隨著新城區建設的不斷擴展深入，新老城區的互動效應卻不盡人意，老城區在用地結構、交通組織、市政配套、建筑布局及居住環境等方面的問題日益突出，給廣大市民的生產生活帶來諸多不便，已經不能適應新形勢下城市經濟社會發展的需要。區委、區政府對推進城市更新、提升城市品質一直非常重視，近三年來通過政府專項債券、上級專項資金和居民出資等多渠道投入資金，有序推進城市更新工作，切實改變城區面貌。一是通過加快新城區建設，將老城區部分公共服務設施轉移到新城區，從而降低老城區人口密度和緩解交通壓力。二是完善老城區的路網體系。交通暢通工程是區委區政府每年的重點工作，通過加大城建資金投入，實施了交通路東側、人民公園、原印刷廠等地塊公共停車場建設、實施師范橋改造、新金西路改造、新建多條道路，有效改善了城區交通環境。三是通過實施景怡花園、希望苑和八角亭等老舊小區改造，改善居民的生活環境。

為保證城市更新的系統性、功能性，下一步，我局將會同相關部門從以下幾個方面重點推進：

一、以規劃為引領，全面增強更新的系統性

有序推進國土空間規劃編制工作，充分研判新機場、北沿江高鐵、通常高速、通蘇嘉甬鐵路、如蘇湖鐵路以及城區軌道交通等重大交通工程建設對通州區未來的影響，進一步確定城市定位、發展目標和城區城鎮空間結構的功能布局，統籌謀劃全區土地、規劃等要素，嚴格落實各類管控指標，嚴守三條控制紅線，提高空間配置效率，改善空間功能品質，構建通州“一主兩核七片”一體化發展新格局。近年來區委、區政府開展了世紀大道單元城市公共配套優化研究、金沙灣、平潮高鐵片區等重點片區規劃，為開展城市更新工作提供依據。通過規劃實施交通暢通工程，完善次干路、支路系統，打通關鍵節點、暢通區域循環，形成等級系統匹配和結構合理的道路網體系；科學劃定停車分區，確定停車設施規模及供應結構，規劃完整的停車設施體系，緩解停車供需矛盾；綜合梳理整合區內河流，加強公園、沿主要河道和道路綠化帶的規劃建設，優化城區景觀配套。通過統一規劃、逐步遞進，成熟一片、更新一片，最大程度減少對人民群眾造成的不良影響。

二、以環境整治為切入點，全面實現環境提升

圍繞文明城市和衛生城市長效管理工作要求，推進城市更新項目建設，進一步美化老城環境面貌，提升人居環境。在全面做好調研、征集民意的基礎上，實施老舊小區改造工程，完善小區道路、管網、體育健身設施，規范設置機動車和非機動車停車位，同時配置充電樁設備，統籌安排符合條件的小區加裝電梯，對屋面防水、外墻立面進行系統改造等，全面改善老舊小區居住環境和功能品質；開展管線整治行動，分類整治老城區街道飛線亂拉問題，將具備入地條件的桿線鋪設入地，暫不具備入地的桿線規整布置，確保架設美觀有序，美化城市容貌；實施清澈潔凈工程，持續推進“333污水處理提質增效”行動。通過改造基礎設施、完善功能設施等措施，不斷提升人居環境品質。

三、以功能完善為突破口，全面補齊城市短板

堅持問題導向，全力補強城市功能短板，打造與居民現實需求相適應的城區。堅持交通先行，以新建改造市政道路，改善市民出行條件，大力疏導城市交通，積極謀劃實施一批市政道路、橋梁改造項目，提高通行效率和交通安全。因地制宜，見縫插針，科學增設泊車位、停車場，彌補城區車位資源不足的問題。同時利用好網絡、大數據、物聯網和人工智能等技術，建設智慧停車系統，不斷提高城市停車的智能化水平，提高停車泊位的利用效率，緩解停車壓力。加強學校周邊和交通要道交通管理，強化對車輛停放管理督查考核，規范車輛停放秩序，維護好城區良好交通環境秩序。

四、以綠色生態為目標，全面提升城市生態環境

加強城市園林綠化管理，推進園林綠化、道路綠化、游園建設，提升生態景觀效果。結合河道整治工程，在滿足河道功能和安全的條件下，在河道兩側建設生態景觀帶、小游園；結合市政道路改造建設項目，對沿線同步進行綠色通道工程建設；同時對一些零星地塊進行整治，完善基礎綠化。通過城市公園、小游園、景觀帶、微綠地建設，提高公共綠地供給，構建生態綠色網絡，實現城市環境面貌新變化，見綠顯綠、綠意盎然，提升城市品質，讓人民群眾有更多的獲得感。

下一步，根據區政府城市更新總體要求，對列入搬遷計劃的地塊提前開展規劃研究，為土地供應早作準備。通過政府推動、全民參與的方式，研究制定投資開發方案，吸引社會資本和民間資本積極投入到城市更新項目中來。

感謝你們對我區城鄉建設事業的關心、理解和支持！