國人遠赴日本搶購電飯煲、馬桶蓋，給我們這樣一個制造業大國帶來的不僅僅是尷尬和無奈，對我國的產業發展也敲響了警鐘。同樣，也向通州產業發展方向提出深層次的思考，我們產業發展的優勢在哪里？提升產品競爭力的良方有哪些？在走訪調研中，我們深切感受到，培育現代工匠精神，夯實通州產業基礎是當前經濟發展的當務之急。

一、我區在產業發展過程中逐步形成現代工匠精神積淀

經過多年的培育和發展，我區形成現代紡織、機械裝備、船舶海工、食品加工、新能源、新材料、節能環保、電子信息八大主導產業板塊，在產業興起的同時，逐步形成現代工匠精神的積淀。突出表現在：

1．質量品牌建設全面提升。在實施商標品牌和標準化戰略過程中，廣大企業以精益求精的態度，通過技術創新，打造優質品牌產品，取得了豐碩成果。到目前，全區已經創立中國馳名商標15件、江蘇名牌50個；成功申請全國標準化工作組1個、省級標準化試點項目8項、省級標準化良好行為企業23家，55家企業168個產品通過國際標準認證，覆蓋電子、電器、新能源、家紡和紡織品、機械制造等行業。特別是通州建筑鐵軍始終把“質量興業”放在企業經營管理的首位，全力打造精品工程，共獲得中國建筑業最高獎“魯班獎”53項，居全國縣（區）之首。

2．技術工藝創新突飛猛進。我區大力營造創新平臺，促進企業以開放的姿態吸收前沿的技術，創造最新的成果。全區建成省級企業技術中心33家，市級企業技術中心21家，區級企業技術中心30家。2015年列入江蘇省重點技術創新導向計劃項目67個，4個企業產品列入省重點推廣應用的新技術新產品目錄，5個企業的9個產品通過省級新產品新技術鑒定。專利技術開發研究得到高度重視，2016年1～9月，全區已經申請專利3293件，其中發明專利448件，專利授權量2339件，為提升通州制造業發展水平提供了技術支撐。

3．企業工匠精神有所萌生。在近年轉型發展的過程中，企業精品意識不斷增強，個性化、高端化、差異化產品得到開發與提升。東帝紡織在市內率先涉足服裝定制領域，通過研究把握市場定制類服裝對面料的多種需求，開發出更多符合定制市場的面料，促進產品技術含量的提升來實現附加值提高。四方冷鏈致力于推動國內冷鏈物流的發展，獲得國家授權的專利56項，憑實力、服務質量和誠信樹立行業地位和競爭優勢，將公司打造為國際知名的冷鏈物流裝備供應商。福樂達汽配通過區工商聯牽線，成功實施省工商聯和德國高級專家組織(SES)智力合作項目，開德國工程師參與我區民營企業技術攻關的先河。南通四建黃建中、通州建總顧振林兩位技工入選中國建設工程施工優秀工匠稱號。這些都是企業在轉型升級過程中重視現代工匠精神的成果，充分體現現代工匠精神在企業中開始萌生。

二、當前我區產業發展存在的短板和不足

面對日趨嚴峻的經濟形勢和國際國內產業競爭的壓力，我區的產業發展面臨著前所未有的挑戰，產業參與國際市場競爭、駕馭市場的能力還有待于進一步增強。存在的主要困難和不足有：

1．產業發展層次有待進一步提升。目前，我區傳統產業比重依然較大，大多數中小企業長期處于產業鏈較為低端的位置，身處低附加值環節，企業為求降低成本，缺少追求完美的經濟實力和內在動力，生產經營處于粗放狀態。近年來，特別是2015年我區制訂《中國制造2025通州行動綱要》，出臺了提升通州制造整體水平和核心競爭力、加速產業提檔升級、推動產業高端發展的一系列政策措施，對通州產業發展發揮了導向和推動作用，但具體落實到企業還有很長的路要走，特別是這些政策措施急需向產業發展主體的企業高效傳導、有效激勵。

2．企業生產經營理念有待進一步更新。在當今浮躁的社會氛圍中，我們大量的中小企業，由于進入行業起點不高，企業主眼界不寬，著眼于賺快錢，追求短平快，而忽略了產品的本質靈魂。由于長期以來一味依賴加工仿造，奉行拿來主義，對創新設計和工藝改進的投入不足，缺乏嚴謹的工匠精神，忽略品牌和技術提升，許多企業對產品質量缺乏追求完美的愿望，缺少精益求精意識，從一定程度上影響企業產品質量的提高，成為制約精品產生的最大羈絆。直接導致企業自主創新能力弱、產品檔次不高、產業結構不合理、市場競爭力偏弱等。

3．員工對工匠精神追求有待進一步激發。隨著市場經濟的發展，社會價值觀發生了巨變，由于對權力與金錢的崇拜，使工人不再擁有40年前社會老大哥地位，那些默默耕耘、誠實勞動的匠人以及身懷絕技、身手不凡的技工、“土專家”則淡出人們的視線。特別是絕大多數通過產權制度改革后的民營企業，從白領到藍領，不再是企業的主人，他們與企業主的關系是雇傭關系。很多企業飽和的崗位工作量設置，讓一線員工疲于應付，不要說對工匠精神的思考鉆研，就是對于現有工作的一般性改進，也懶得去思考。這樣的社會氛圍和生產環境，嚴重束縛了企業員工對工匠精神的追求。

三、培育現代工匠精神助推產業發展的建議

區第十二次黨代會明確提出：要深入實施創新型企業培育計劃，弘揚“工匠精神”，推動企業向“專、精、特、新”轉變。工匠精神是幾千年來中華文化、中華精神和民族創造力的體現，現代工匠具備精益求精的創新精神、實事求是的科學精神、忘我工作的敬業精神，現代工匠精神是創新創造和嚴謹專注的有機結合。培育現代工匠精神，實現工匠精神的回歸和光大，努力將現代工匠精神發揮得淋漓盡致，才能為通州產業在發展前行的道路上注入不懈動力。為此，我們提出以下建議：

1．要將工匠精神融入技術工藝創新。智造時代，新的技術、新的設備、新的模式，需要工匠精神和技術工藝創新的融合。現代工匠的特征體現在對核心技術的掌握和運用，只有依靠現代工匠精神，才能生產出功能優、人性化、高質量品牌產品。一是要繼續大力度鼓勵科技創新。繼續營造有利于科技創新的社會環境，實施激勵企業技術創新的財稅政策，加速高新技術產業化和先進適用技術的推廣，加強對引進技術的消化、吸收和再創新，促進現代科技成果與傳統工匠精神有機結合，提升企業技術創新和工藝革新能力。要大力推動科技創新改造傳統產業，做優做強高端紡織、現代建筑、船舶海工及配套裝備等特色支柱產業，大力引進和發展新興產業，以科技創新提升我區產業層次，推進我區產業加速向產業鏈和價值鏈高端邁進。二是要繼續大力度推進企業拓展轉型新路。技術創新作為市場創新的基礎，是轉型發展的強勁動力，企業處于技術創新體系的中心。因此，要鼓勵企業面向市場，以創新的思維和開拓的視野，樹立全新的生產理念，開展個性化定制、柔性化生產，按照人性化標準，實現多元化的市場供給。要重視傳統優勢產業的轉型，不斷推廣和運用新技術、新工藝、新設備，提高加工制作和技術裝備水平，增強產品設計能力，攻克復雜關鍵技術，通過不斷雕琢自己的產品，不斷改善自己的工藝，促進產品功能不斷升華，促進通州制造向通州智造發展。三是要繼續大力度培養創新人才。企業從勞動密集型向技術型轉變，提高產品的附加值，迫切需要大量創新型的實用人才。而現代工匠可以把科研人才先進的設計理念轉變成一流的產品。要進一步拓展招才引智的思路，不僅引進高層次創新創業的人才，還要有意識地把國內外退休的專家或在職的工程技術骨干，通過中外人才合作項目，提供優厚的待遇吸引進來。利用人才項目合作帶來先進技術工藝的同時，建立和拓展與海內外技術人才的人脈關系，積累人才技術資源和優勢。要特別重視企業職工培訓工作，充分發揮職業院校、培訓機構、行業商會的優勢，采用校企聯合招生、聯合培養、創建實踐基地等方式為通州產業輸送更為優秀的一線工人。

2．要以工匠文化影響社會外部環境。工匠精神的本質和核心是一種文化、一種信念，浮躁的社會生態與需要崇尚的工匠精神格格不入。培育工匠精神需摒棄急功近利的發展思維，營造精致專一的工匠文化。一是要幫助企業建立以工匠文化為核心的價值觀。企業是工匠文化的主要載體。要積極幫助企業建立以追求卓越為核心的企業文化，牢固樹立建百年企業、創世界品牌的發展愿景。把客戶、消費者擺在第一位，以精益求精的態度把商品和服務做到極致，實現附加值最大化，充分體現企業的經濟和社會價值，實現企業長遠發展的目標。二是要完善崇尚工匠文化的體制機制。工匠文化的形成，離不開政府的高效作為。要整合政府、企業、社會的力量，改善對市場體系的管理規范和管理方式，加大知識產權、專利產品保護的力度，嚴格監管市場競爭者，懲罰造假、侵犯知識產權等不法行為，給具有工匠精神的企業創造生存和發展的土壤，鼓勵技術創新和提高產品質量，重視產品標準化建設，以工匠文化和價值理念引領企業發展。三是要在全社會加強工匠文化的宣傳引領。要組織報紙、廣播電視和新媒體，加強對工匠文化的宣傳造勢，營造崇尚工匠精神的濃烈氛圍。要把對工匠精神的宣傳與企業家精神的宣傳，通州品牌、創新發展的宣傳有機結合起來，加深全社會對工匠文化的認識和了解，為建立起支撐工匠精神的文化認同創造良好的社會氛圍。

3．要讓工匠思維注入企業發展戰略。企業發展戰略不僅包括企業長遠目標、投資領域、發展速度，還應該包含提高產品質量，提升產品的核心競爭力。培育工匠精神是提升發展質量的重要途徑。一是要大力培養工匠型企業家。大力引導企業家對傳統制造業的堅持和堅守，倡導企業家實施聚焦戰略，專注自己擅長的行業，生產經營中要堅持抓研發投入，以工匠精神抓產品創新，努力做到極致，積極爭取自己的產品或工藝成為行業國際標準。在培育企業家重視新技術、采用新技術的同時，更加重視和提高企業家開發新技術所需要的組織能力，保證產品技術始終保持領先性。二是要開拓企業家轉型發展的戰略眼光。幫助企業家樹立產業轉型發展的緊迫意識，摒棄急功近利的發展思維，花更多的氣力開發生產技術工藝復雜、附加值、市場難以替代的產品，培養更多的“單打冠軍”和“隱形冠軍”，提高企業核心競爭力。要更加關注用工匠思維引領企業發展，重視品牌創造，追求制作工藝的精湛，加強產品的原創和技術研發，掌握積累更多的專利和知識產權。三是要提升企業現代管理水平。工匠精神不僅可以幫助企業制造出高品質的產品，工匠式的現代管理，還可以提升企業競爭力，使企業實現真正的持續發展。要創新管理模式，不斷優化企業管理和治理結構，深化精細化的企業管理，講求規范化、高質量、嚴要求，以管理出效率、出效益、出人才，通過管理讓通州制造實現價值嬗變。

4．要用提高工匠地位激發勞動者創造力。我們不僅需要大批科研人員，需要大批企業家，也同樣需要大批具有工匠精神的技術工人。一是要維護勞動者的價值尊嚴。要讓工匠精神立起來，必須讓所有尋求生存發展的企業員工，真正能夠安身立命，有尊嚴、有地位，有好的生活、好的發展、好的前途。只有實現勞動真正光榮、工匠受尊崇，工匠精神才有生長之基，才能發揚光大。全社會要共同幫助廣大工人自尊、自立、自信，在積極的工作中，實現勞動獲得感及榮譽感、個人尊嚴感、社會認同感。要嘗試組建工程師、技師協會類的組織，開展生產技術研發、監督、標準化、專利保護等方面的工作，在技術研究、權益維護中，提升他們的社會地位，顯現他們的社會價值。二是要幫助勞動者樹立職業理想。勞動者的勞動操守、職業理想和精神追求，是產品注入靈魂和生命力的源泉。我們的職業教育機構和工會等相關部門要在職業技能培訓的同時，加強勞動者職業品德教育，把工匠精神滲透到每一個產業工人心靈深處，把一絲不茍、精益求精的自我要求，體現到每一個環節、每一件產品中去，真正心無旁騖、一絲不茍地鉆研工作。廣大企業要通過思想政治工作和改善員工待遇，在物質和精神層面上，提高員工對企業的忠誠度，培養員工對企業強烈的榮譽感和認同感。要繼續完善勞動關系三方協調機制，維護勞資雙方的合法權益，促進建立和諧勞動關系。政府相關部門要大力推動在企業推行年功工資、職業年金制度，進一步樹立工人的主人翁意識，與企業共存共榮，共同參與企業的長遠發展。三是要激發勞動者創新創造潛能。現代技術條件下的工匠精神突出表現為勞動產品的個性化和創造性，要充分調動人的主動性、積極性和創造性，尊重、培育、激勵并重，造就出能最大限度發揮個人創造力和團隊力量的工作環境。區有關職能部門及勞動競賽委員會要大力推動勞動者技能的培養和提高，組織勞動技能比賽，開展技術能手評比，加大對金牌職工重獎力度，在勞動模范、五一勞動獎章評選中更大力度地向一線工人傾斜，在全社會形成促進勞動者創新創造的良好環境，培育工匠精神生成、發揚光大。要鼓勵有經營頭腦的工程師、技師加入到創業創新活動中，幫助他們實現更為遠大的發展目標。

提升產業競爭力，推進供給側結構性改革，呼喚現代工匠精神。我們堅信，有區委、區政府的高度重視，有全社會的共同關注，有廣大企業的主動作為，我區培育工匠精神的良好氛圍將逐步形成，產業發展的基礎將不斷夯實，經濟向中高端邁進的步伐一定能夠不斷加快，工匠精神必將成為全社會的共同價值堅守，建設“強富美高”新通州的戰略目標一定能夠早日實現。

區工商聯：
　　你們提出的《關于培育現代工匠精神，夯實通州產業基礎的建議》提案收悉，所提建議很有見地，對我們今后開展工作很有幫助和指導作用。對此，我委非常重視，現答復如下：
　　一、培育現代工匠精神對推動產業發展的重要意義
　　習近平總書記強調：“要弘揚工匠精神，精心打磨每一個零部件，生產優質的產品。”李克強總理在《政府工作報告》中指出：“要鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。”這是以國家名義重拾工匠精神的時代呼喚，也是“中國制造”向新高地沖鋒時高高舉起的旗幟。培育現代工匠精神，不僅鑄造了一把引導全社會重視產業、發展產業的金鑰匙，也搭建了一個提升產業制造水平、提振產業發展信心和增強產業發展后勁的發力點。
　　二、當前我區產業發展存在的短板
　　1.從產業載體看，吸引工匠人才集聚的環境有待改善。高端紡織、智能裝備和電子信息等是我區重點支柱產業，但主要屬于勞動密集型產業，高層次技能人才集聚不多。汽車配件、新材料、航空產業、儲能材料等新興特色板塊產業鏈還不完整，企業生產規模小，布局分散，缺乏相關配套企業，技能人才特別是高層次技能人才未能形成集聚效應。
　　2.從市場主體看，改善企業生產經營的理念還有空間。我區的支柱產業中，很多企業發展追求短平快，忽視產品的本質靈魂。許多企業一味奉行拿來主義，對創新設計和工藝改進重視不夠，忽視品牌建設和技術提升，缺乏對產品質量追求完美的愿望，這從一定程度上影響了企業產品質量的提高，從而直接導致我們企業自主創新能力低，產品檔次不高，產業結構不合理，市場競爭力偏弱，生產經營理念還處于較低層次。
　　3.從社會層面看，崇尚技能的社會文化環境尚未形成。很多家長有“學而優則仕”的傳統思維，而對職業技能教育往往是順其自然、操心不多、投入有限，造成很多學子對參加職業技能教育存在困惑或興趣不高。社會各界還沒有充分意識到，產業工人的“工匠精神”，特別是大師級高層次人才的“匠心”，對于把產品品質從“99%”提高到“99.99%”具有決定性作用，對于推動通州制造規模化、品牌化更是重要支撐。
　　三、培育工匠精神，引領產業創新發展的措施
　　加快通州產業發展，必須順應新常態，把經濟工作的重心轉到供給側。培育工匠精神，對于引領我區產業創新發展至關重要。我們將實施四個“工程”：
　　1.實施科技創新工程，引領產業轉型升級。我們將加快推進科技孵化器和眾創空間建設，為工匠精神培育巧搭平臺。一是鼓勵科技創新。引導和激勵企業加強創新投入、人才激勵、技術積累，加大技術改造力度，加深工業設計研究，推動制造業與工業設計融合發展，大力發展個性化設計與“私人訂制”產業，促進現代科技成果與傳統工匠精神有機結合。大力推動科技創新改造傳統產業，引進和發展新興產業，推進我區產業加速向產業鏈和價值鏈高端邁進。二是推進拓展轉型。鼓勵企業面向市場，開展個性化定制、柔性化生產，實現多元化的市場供給。重視傳統優勢產業的轉型，不斷推廣和運用新技術、新工藝、新設備，提高加工制作和技術裝備水平，增強產品設計能力，攻克復雜關鍵技術，促進通州制造向通州智造轉變。
　　2.實施工匠培育工程，注入產業發展動力。我們將立足通州傳統特色和新興戰略產業，強化職業教育人才培養規劃，優化高等職業院校辦學水平，著力培養適應現代產業亟需的各類技術應用型和高技能人才。一是出臺政策。我們將盡快制定出臺并實施《南通市通州區引進高技能類人才獎勵辦法》。通過政策激勵，引導企業重視領軍型或緊缺型高技能人才的引進，并通過建立“技能大師工作室”等平臺，培養和帶動一批高技能人才的快速成長。二是加強引導。企業是產業技術應用的主戰場，更是技能人才發揮作用的主要舞臺。我們將引導企業盡快建立培訓、考核、使用與待遇相結合的激勵機制，增加技能在工資中的比重；引導企業加強與職業院校的聯系，大力開展“訂單式”培訓，促進職業培訓與崗位開發相結合，形成產學研緊密相連的局面，共同強化對高技能人才的培養。
　　3.實施質量強區工程，提升產業品牌拉動力。我們將準確把握“供給側結構性改革”的切入點，鼓勵加強各類質量監督檢驗中心、產品檢驗站等技術服務平臺建設，調動工匠技能人才積極性、創造性，增強質量創新自覺，推動品牌創建，打造產業區域品牌。一是品牌戰略推進創新模式。我們將加大爭創省市名牌重點企業的調查摸底，向企業提供“一對一”有針對性的指導服務。引導企業確立品牌建設目標，完善品牌經營策略，組織企業開展企業品牌價值評價，推動企業不斷提高自主創新能力和產品質量水平，發揮品牌示范帶動作用，努力打造更多更具有市場競爭力的品牌產品，提高“通州質量”水平。二是標準創新加快轉化速度。我們將鼓勵企業積極開展高新技術、新興產業、循環經濟標準化試點，推進技術創新成果轉化為標準；同時積極推進開展企業標準化人員培訓，讓更多的“工匠”掌握一定的標準化知識，使技術創新與標準創新的轉化更便捷。
　　4.實施“匠心”塑造工程，營造社會環境。工匠是一種職業，一種技藝，一種精神。工匠精神的核心是敬業、專一和精益求精、與時俱進，是“產品追求零缺陷”，是“產品更能滿足個性化需求”。一是幫助企業建立以工匠文化為核心的價值觀。我們將引導企業建立以追求卓越為核心企業文化，牢固樹立建百年企業、創世界品牌的發展理念，以精益求精的態度把商品和服務做到極致，實現企業長遠發展。二是將在全社會加強工匠文化的宣傳引領。我們將通過組織專題采訪、系列報道、攝影大賽、企業宣傳片、專題紀錄片、微電影等形式，加強對工匠文化的宣傳造勢，努力讓優秀工匠“現身說法”，多角度挖掘“通州匠心”，立體傳播通州工匠“絕活”，為建立起支撐工匠精神的文化認同，創造良好的社會氛圍。
　　衷心感謝你們的關心和支持，同時敬請一以貫之的對通州產業發展工作提出更多更好更富創意的意見和建議。

　　通州區經濟和信息化委員會
　　2017年6月5日