民主促進會通州支部：
　　你支部提出的關于進一步加強中小學師資隊伍建設的建議的提案收悉，現答復如下：
　　“十二五”期間，經過各方努力，我區教師隊伍建設在師德師風社會滿意度、職稱和學歷結構優化、公辦編制幼兒教師總量擴容、音體美學科專業教師占比、名優教師占比與影響力等方面，取得了一定的成績。但是，由于多種因素，我區教師隊伍仍然存在男女性別失衡、年齡分布懸殊、教師學歷占比不達標、教師流動與專業再發展保障機制滯后等問題。為此，在全區“十三五”教育事業發展規劃中，提出了進一步加快教師隊伍素質的明確要求。
　　1.師德建設要落地生根。落實師德師風定期專題學習制度，繼續推行家長評議教師制度，繼續開展“通州好老師”評選活動，集結出版“通州好老師”事跡；落實師德失范行為直查快處制度。建立師德輿情搜集、監督、研判、干預制度；定期組織社區代表、家長、學生以及教職工進行師德滿意度測評；重視師德滿意度測評結果運用，將其作為教師資格定期注冊、績效考核、職稱評審、崗位聘用、評優獎勵的重要內容。在評先評優、績效考核、職務職稱晉升等方面以德為先，努力實現師德師風建設由“軟任務”走向“硬著陸”。
　　2.教培資源要整合推進。為了滿足全區教師培訓工作需要，2016年2月，整合教研、科研、培訓、電教裝備等部門資源，成立通州區教師發展中心，實現了教科研訓一體化和教師專業發展資源共建共享。目前，區教師發展中心正在積極申報江蘇省示范性教師發展中心，努力通過多種途徑，建設一支業務精湛的專家型教科研隊伍，對全區教師專業發展、教研科研等進行指導和管理。2017年，計劃實施區級培訓105項，落實高中起點的定向培養農村教師指標28名，切實提高了未來教師的基礎要求。為了提高招師的學歷層次和男性比例，在2017年全區教育系統教師公開招聘工作中，部分高中學段學科教師的學歷要求已經提高到研究生層次，部分小學學段學科教師的性別也由原先的不限男女調整為只限男性。今后，在招考部分小學學段學科教師時，也將提出本科學歷要求。
　　3.教師培養要提速增效。一是制定專任教師高一級學歷進修規劃，指標分解落實到教師個人；加強監督考核，專任教師高一級學歷（含在讀）占比要達到江蘇省教育現代化規定的目標值。二是建立全員培訓體系，擴大教師參培的自主權和選擇權。統籌區級培訓規劃，抓實校本培訓管理考評，提高培訓質效。建立教師繼續教育學時統計預警機制，確保人人達到5年360學時的要求。三是優選參訓對象，落實上級下達的國（境）外培訓計劃；與有關高校聯辦研究生學歷進修班；積極探索教師培訓中外合作辦學機制，借助“慕課”等現代遠程教育手段，創新培訓模式，拓展教師全球化教育視野。四是完善以企業實踐為重點的職業學校教師培訓制度，鼓勵教師主動吸納相關專業最新理論，掌握前沿技術，增強專業教學能力；鼓勵職業學校教師取得相關專業職業資格證書，確保“雙師型”教師占比超過75%。
　　4.名師隊伍要增量提檔。2016年，我區新評南通市學科帶頭人46人、骨干教師52人、教壇新秀31人，新增省特級教師2人、正高級教師3人、江蘇省教學名師3人。建立南通市名師工作室、名師工作坊、鄉村骨干教師培育站等組織10多個，名師示范輻射作用發揮有了“硬平臺”。 今年3月，成立通州區名師（校長）培養導師團，由全區知名校長和特級教師組成，通過采取切實有效的措施，開展多種形式的活動，定向培養有發展潛力的后起之秀，著力培養德藝雙馨的高素質師資隊伍，打造一批名優型教師（校長），引領和帶動全區教師（校長）隊伍建設，繼續保持高端優秀教育人才總量南通領先的優勢。此外，我們將繼續完善高層次人才引進機制，強化骨干教師層級體系建設，繼續辦好校長發展沙龍和“名師之路”教育科研協會沙龍，確保中小學、幼兒園區級及以上骨干教師占比超過15%，進而全面提升教師素質，提升學校辦學品位，提升教育教學質量。
　　5.交流機制要日趨成熟。目前，中小學教師交流機制已被我區廣大教師基本認同并積極參與。近幾年，年均教師流動率在12%左右。2016年，共有105名校級領導崗位發生變動，占比超三分之一。為了有效解決當前鄉村教師隊伍建設存在的突出問題，吸引優秀人才到鄉村學校任教，進一步穩定鄉村教師隊伍，推動教師隊伍整體水平提高，今年6月，區政府辦公室印發《通州區鄉村教師支持計劃實施方案（2016-2020年）的通知）》（通政辦發〔2017〕49號）文件，重點在進一步提升鄉村教師思想政治素質和職業道德水平，優先補足配齊鄉村教師，建立城區學校教師到鄉村學校服務期制度，切實提高鄉村教師生活待遇，深入推進義務教育學校教師“區管校聘”管理體制改革，加快建立符合鄉村教師特點的職稱評審辦法，積極開展鄉村教師培訓，進一步完善鄉村教師榮譽制度等八個方面明確了具體措施。此文件的出臺將對建立和完善城區學校教師、優秀骨干教師定期到鄉村學校服務制度，推進農村學校教師到城區學校掛職鍛煉制度，進一步加大城鄉學校之間教師流動力度等方面起到指導和推進作用，能夠切實提高教師交流的實際效果。
　　6.保障體系要逐步完善。一是繼續建立培訓經費專款專用制度。區財政每年按不少于全區教職工工資總額的1.5%、中小學校按不少于年度公用經費總額8%的比例安排教師培訓經費并列入當年財政專項支出預算，確保專款專用，并實行培訓經費績效考核制度。二是合理調整教師隊伍編制數量。結合近年來我區學校布局調整及生源分布區域變化等情況，區編委近期印發《關于調整區教育局所屬中小學（幼兒園）及直屬事業單位人員編制的通知》（通編〔2017〕19號）文件，對區教育局所屬中小學校（幼兒園）及直屬事業單位編制數進行了調整，以適應新的教育教學發展要求，為全區教師隊伍建設提供了編制保障。三是切實提高各優教師待遇標準。2017年3月，區政府出臺《關于印發〈南通市通州區教育系統中小學校（單位）優秀人才專項獎勵考核發放暫行辦法〉的通知》（通政辦發〔2017〕26號）文件，大幅度提高從通州區教壇新秀到省特級教師、江蘇人民教育家培養對象等一系列名優教師的專項獎勵標準，為統籌城鄉教育一體化發展、促進教育人才發展提供有力的政策支撐。
　　感謝您對通州教育事業的關心和支持。

　　通州區教育局
　　2017年6月18日