2018年和2019年兩年度，受國際和國內經濟大環境不利因素影響，結合當年我區部分中小企業的經營不利的實際狀況，本人曾二度積極的為區政府和區財稅部門建言，并得到了相關部門積極響應，為我區的困難企業兌付了扶貧資金3.5億元，也共計為減輕困難企業的財稅負擔10.9億元，有效地松綁和改善了困難企業的經營和生存空間，為困難企業的注水養魚、輕裝上陣、擺脫困境起到了積極的作用。

2020年度，受國內和國際疫情的不利影響，我區的一些困難企業當年也不同程度地出現了生產銷售的持續下滑，企業利潤微薄或虧損嚴重，企業的生產與經營難以維系的不利局面。因此，為幫助維護好企業的正常經營和生存環境，充分體現政府與企業的魚水之情，特建議如下:

繼續貫徹和落實好國務院2021年關于"持續推進減稅降費，減輕企業負擔"的優待政策，對沖疫情對困難企業產生的負面影響，助推困難企業的復工與復產，及時幫助困難企業渡過難關，以更有效地提升困難企業在市場上的競爭力與生存能力，使困難企業在今后能更好地為我區的經濟建設和發展作出應有的貢獻。

樊克儉委員：

您提出的“關于持續做好困難企業減稅降費工作，促進企業擺脫困境與健康發展的建議”收悉，現答復如下：

落實減稅降費工作是黨中央、國務院深化供給側結構性改革、推進經濟高質量發展的重大決策，是減輕企業負擔、激發市場主體活力的重大舉措。近年來，我區認真貫徹國家、省、市系列部署，全力落實“六穩”“六保”任務，扎實推進減稅降費工作，落實各項扶持政策，切實減輕企業負擔，促進企業高質量發展。

一是扎實推進減稅降費，切實減輕企業負擔。持續加大減稅降費政策宣傳培訓力度，通過多種途徑、多種媒體全方位宣傳政策，讓全區企業尤其是中小企業知政策、懂政策、用政策。全方位貫徹落實，做到應退盡退、應享盡享，積極與企業溝通對接，了解政策落實效果，進一步保障措施落地生根。今年上半年全區落實新增各類稅收政策減免稅額16.73億元，完成各類退稅業務6240戶次共計16.59億元，辦理出口貨物退（免）稅9.94億元，為企業盤活資金、增產增效提供了強有力的保障。

二是落實各項扶持政策，助力企業提質增效。提高兌現效率，上半年共審核撥付專項資金約2.6億元，扶持企業102家，讓企業得到真實惠。加強政策預研儲備，擬定出臺《通州區推動創新發展若干政策意見》，修改完善《通州區推動經濟高質量發展的若干政策意見》等扶持文件，助力企業發展。強化金融供給，發揮應急轉貸基金、蘇科貸、技改貸、江海貸等“政企銀”合作金融產品優勢，為180多家（次）企業提供貸款近5億元。

三是精準優化涉企服務，解決企業突出問題。深入開展調研，重點就企業疫后經營恢復狀況、減稅降費落實情況等涉企發展核心問題進行交流，掌握企業發展動態。創新服務方式，常態化召開企業家座談、“對接超市”，及時梳理企業、行業共性問題，專題研究、定向施策。組織專班跟蹤對接，為重點骨干企業提供個性化“直通車”服務，為企業發展營造更好的“軟”環境。

落細落實上級各項減稅降費工作是改善我區營商環境、服務高質量發展的重要措施，更是減輕全區企業負擔、激發市場主體活力的有效措施。為確保各項減稅降費政策落實到位，我區將繼續著力抓好以下幾個方面：

一是在助力企業上做“加法”，著力破解“融資難”。加強困難企業名單的收集梳理，切實強化扶持力度，運用財政資金杠桿，積極引導金融資本和社會資本支持實體經濟發展，引導金融機構為企業，尤其是小微企業提供貸款支持。擴大“銀稅互動”受惠企業范圍，將納稅人無形的信用資產轉變成扶持小微企業發展的有形資金。

二是在稅費負擔上做“減法”，企業吃下“定心丸”。繼續落實減稅降費各項稅收政策，嚴守組織收入紅線，持續優化稅收營商環境和稅務執法方式，確保稅費該減的減到位、該免的免到位、該降的降到位、該延的延到位、該緩的緩到位、該退的退到位，讓減稅降費真正做到惠企利民，不斷增強企業的獲得感。

三是在宣傳輔導上做“乘法”，擴大政策“覆蓋面”。依托“特服號后臺專家團隊”，確保咨詢全方位，對近年來撥打特服號的高頻電話納稅人主動電話對接，了解涉稅需求，告知查詢路徑。依托“涉稅咨詢應急輔導團隊”，確保輔導全天候，發揮“涉稅業務外援團隊”作用，確保線上宣傳全覆蓋、短信平臺全覆蓋，確保稅收優惠政策應知盡知、應享盡享。

四是在縮時提效上做“除法”，提升辦稅“獲得感”。大力推行無紙化退稅申報，采用“容缺辦理”等方式，進一步壓縮出口退稅辦理時間，同時通過出口退稅審核系統開展數據分析，根據同期數據對比，主動與企業溝通了解情況，及時退稅，緩解企業資金壓力。積極推動辦稅服務“一網、一門、一次”改革，真真正正讓“減上加簡”成為確保減稅降費紅利落到實處的重要保障。