黨的二十大報告提出“加快建設農業強國”的戰略目標，習近平總書記在中央農村工作會議上進一步作了系統闡述，發出了黨中央強農重農的強烈信號。近年來，我區農業產業效能取得明顯提升，農業強區建設加快推進，但在載體建設、產業融合、政策保障等方面仍存不足。為加快新時代農業強區建設，建議緊抓鄉村新興產業發展這個切入口重點發力。

民盟通州區基層委：

您提出的《關于發展鄉村新興產業，助推農業強區建設的建議》已收悉，感謝您對農業農村工作的關心，現就提案答復如下：

全面推進我區農業強區建設，產業興旺是基礎，構建現代農業產業體系是主抓手。通州深入實施鄉村振興戰略，高位推動農業農村現代化，立足自身定位，圍繞“十四五”農業農村現代化規劃，在夯實農業產業基礎，保障農產品穩定供應和質量安全的前提下，著力發展現代農業園區，探索優化招商引資舉措，持續打造農產品品牌，精心培育新型經營主體，打造現代農業產業體系，現代農業建設取得一系列進展。

優化政策，保障強區建設

一是強化集體項目，探索經濟增收新路徑。區委組織部積極探索集體經濟增收新渠道，在發展新興產業上下功夫，一是堅持項目驅動，因村制宜、因地施策，實施“富民強村”書記項目221個；二是注重會商共辦，牽頭成立集體經濟項目發展聯席會，對74個發展項目逐個過堂、跟蹤問效，配套各類扶持資金4000萬元，協調解決資金、土地等項目經營建設問題43個；三是強化示范帶動，按照選樹典型、輻射帶動的思路，重點推廣資源開發、資產經營、產業帶動等十類發展模式，總結形成“強村新策”，分類培樹示范項目20個，營造“學有標桿、干有方向”的生動局面。二是強化用地保障，服務融合發展。區自規局以國土空間分區規劃和實用性村莊規劃編制為契機，統籌考慮農村產業融合發展需求，優先安排農村基礎設施和公共服務用地。預留不少于5%的規劃建設用地指標專項用于支持農村一二三產融合發展用地，為鄉村振興留足發展空間。2023年，我區共有838畝計劃指標用于農村一二三產融合發展。

科創強芯，助力農業強區

一是夯實農業生產數字化根基。立足實際、提前謀劃，出臺了支持農業數字化項目（農業物聯網等）建設的扶持政策，根據主體切實應用需求，建設農業數字化項目，促進農業生產物聯網技術裝備應用水平在量與質兩個維度有切實的提升與發展，截止當前，接入省平臺物聯網數據有效率達99.79%，位居全省前茅。二是發揮“智慧農業+基地”示范引領作用。先后累計投資約3000萬元，建成了圓宏萬嘉智慧農業基地，多次獲得央視及省級媒體報道，并獲得人民網首頁圖片新聞刊載宣傳。同時，投入500萬，在萬畝示范方片區實施打造全場景糧食生產智慧農場項目，實現農事生產的信息化、少人化、優質化、高效化，推動農業生產方式轉型升級。三是筑牢農業新質生產力基石。面對傳統農業模式的局限性，我區積極探索、勇于嘗試，采用高效的栽培技術方法引種育苗，現南梗46、寧香梗9號等品種大米，陽光玫瑰、妮娜女皇等葡萄品種已在區域內推廣種植并深受市場歡迎。去年，東社鎮天采草莓園經過推廣和反復試驗，黑珍珠草莓試鐘成功，一經推出，市場反向熱烈，備受好評。今年，這一新品種將在我區進行大規模種植。四是做優特色應用場景打造。我區整合上級資金，在行業監管上，打造了長江禁捕監管平臺，以信息化手段助力長江守護；依托化肥農藥實名制購買定額制使用試點項目，打造“肥藥經營管理平臺”，探索以數字化手段加強化肥農藥使用管控，助推農業綠色可持續發展；此外，我們還高點謀劃建設通州區智慧農業大數據云平臺，著力構建全區農業農村“一張底圖、共享聯動”的管理與服務新格局。

產業融合，驅動農業強區

一是積極發展休閑農業。依托鮮花小鎮、開心農場、睹史院村等休閑農業經營主體，推進農、旅融合發展，提升農業綜合效益。南通五糧生態農業科技有限公司（圣耕園）成功申報江蘇休閑農業精品三星級企業。組織申報春、夏季精品景點線路2條。全區累計建成中國美麗休閑鄉村1家，全國“一村一品”示范鎮1個、全國“一村一品”示范村2個，全國休閑農業與鄉村旅游星級企業2家，省級“蘇韻鄉情”休閑農業與鄉村旅游星級企業3家，省級休閑農業精品村4個，省級主題創意農園3家，省級農耕實踐基地1個。二是大力推介農產品品牌。新中乳腐和西亭脆餅成功入選江蘇省“蘇韻鄉情 百優鄉產”。推選通州非遺農副產品問木堂藤編木器、藍印花布申報農業外事候選禮品。“西亭脆餅”、“新中”、“嘉安”等20個農業品牌作為培育對象納入“南通農業品牌目錄”。加大通州優質農產品品牌宣傳推介力度，支持品牌企業參加各類農業展會、產銷對接會、交易會等農產品展示展銷活動。今年我局聯絡組織經營主體參加2024年上海新春農產品大聯展，2024年五一南通州文旅嘉年華，10家經營主體參加端午文旅展銷活動，通過深挖內需潛力，有效擴大通州農產品知名度。三是打造區域農產品公用品牌。深入實施通州農業品牌建設三年行動計劃，持續打造“通天下 州如畫”、“秾好通州”、“1+n”區域農產品公用品牌。充分結合農業招商重大活動和農產品展示展銷活動，多渠道多角度進行品牌推介。在通州農產品品牌推介暨項目合作洽談會上，兩地近70家農業龍頭企業及農業合作社相互介紹推介了優勢特色農產品以及農業產業化發展情況，雙方就本地農業招商項目及合作需求進行了深入交流溝通。

強化載體，支撐農業強區

一是深入推進農技服務中心建設。為適應新形勢下農業現代化發展的需求，進一步深化農業技術服務體系改革，切實增強基層農技推廣體系公共服務能力，區域農業技術服務中心根據服務半徑、主導產業布局，設三大農業技術服務分中心。主要承擔農業新品種、新技術、新裝備、新模式的試驗示范和推廣應用；農業技術的培訓指導、試驗示范和農情監測調查；為新型農業經營主體提供技術服務，搭建技術創新平臺；培育特色產業示范基地等農業技術推廣服務工作。二是持續推進重大項目建設。今年上半年全區召開農業農村重大項目推進會，加大鎮街之間觀摩交流力度，加快推進農業農村重大項目建設。截止目前，新開工農業農村重大項目9個，續建項目3個，年度計劃投資14.4億元，當年完成投資6.6億元。2024年我局積極赴外招商，組織農業企業走出去，促進全區農業產業高質量發展。為學習借鑒山東省萊西市在推進農業現代化方面的先進經驗，加快推進通州農業強區建設，通州農產品品牌推介暨農業招商引資洽談會在萊西市舉行。萊西市人大常委會副主任王志強、副市長張代利，我區副區長顧本勇等參加活動。來自我區17個農業主體、100多個品種的優質農產品競相亮相。除二甲藍印花布、石港腐乳、西亭脆餅等傳統特色產品外，十總藍莓、東社醬鼎酒、二甲鴨脖等一批新興農產品引人注目。活動現場有涵蓋設施農業、農產品精深加工、苗種繁育等多個領域的6個項目簽約，總投資近5.8億元。此次活動中，國家級農業產業化龍頭企業青島萬福集團股份有限公司一個蔬菜生產加工項目落戶通州劉橋。會后，上市公司青島富景農業主動聯系赴我區考察農業設施。三是著力發展農業產業化龍頭企業。全區現有各級龍頭企業36家，今年摸排組織三越中藥飲片、通聯現代農業申報省級龍頭企業，南通供銷產業發展有限公司申報市級龍頭企業，利之星農業、健泰食品、鮮派食品等公司意向申報區級龍頭企業，進一步提升龍頭企業能級。嘉安食品被評為省農業全產業鏈骨干企業。通州區農產品加工集中區通過2023年度省級監測。全區截至4月農產品加工企業累計營業收入40.79億元，增速6.9%。繼續探索產業化聯合體、產業聯盟參與企業的利益聯結機制，引導帶動力強的企業建設農業產業化聯合體，延伸產業鏈，形成農戶、家庭農場搞生產，合作社、企業做加工，龍頭企業打市場的抱團發展格局。以銀河、嘉安、景瑞、雙和等為代表的一批龍頭企業，采取合同訂購、保護價收購等利益聯結機制，2023年帶動農戶已達36萬戶。

未來我們將結合您提出的強化載體功能、優化政策舉措、提升科創能力、推動產業融合四個方面，將從加大招商力度，吸引更多優質企業落戶通州，補齊農業發展短板；進一步與通州自然資源和規劃局、各相關鎮街一道，通力協作，解決項目申報、土地流轉等問題，做好幫扶工作；提高農業數字化水平，完善科技創新機制，加大與科研院所的合作力度，培育優質種質資源；持續深入實施區域農產品公用品牌建設，擴大宣傳渠道，提高品牌知名度，增加市場份額等方面做好工作。再次感謝您對我們工作的關心和支持。

南通市通州區農業農村局

2024年6月25日