陳錦昌委員：
　　您在區政協第十二屆五次會議上提出的關于《通州開展加快發展現代服務業行動的建議》的提案收悉。感謝您對區服務業經濟發展的關心和支持！您在提案中提出“加快發展現代服務業，優先發展生產性服務業，推進現代服務業集聚發展”的建議很有針對性，對進一步推動我區現代服務業發展具有較強的指導意義。現將您提出的建議答復如下：
　　近年來，區委、區政府積極貫徹落實省、市加快現代服務業發展的決策部署，緊抓關鍵環節，強化工作舉措，服務業發展穩中有升。2015年服務業增加值達到409億元，增長10.4%，占GDP比重達到43.5%，其中，生產性服務業增加值151.4億元，占GDP比重為16.1%，實現服務業應稅銷售828.3億元，實現服務業稅收49.5億元，增長16.7%。
　　2015年，全區現代服務業發展呈現以下主要特點：
　　一是突出要素完善，優化發展環境有新舉措。加大體制創新，成立區服務業發展局，指導、協調、督導、解決全區服務業發展和改革的重大問題，編制了通州區“十三五”服務業發展規劃，形成初步成果，完成了開沙島旅游度假區、進鮮港鄉村旅游度假區、綠博園、花卉產業園、藥師佛文化園項目規劃。積極貫徹國家、省、市關于促進現代服務業發展的相關優惠政策，抓好我區現有政策落實，出臺了《關于進一步加快生產性服務業發展的實施意見》，重點發展科技服務、電子商務、現代物流、金融服務四大服務業集聚區，積極培育服務外包、商務服務、信息服務三大服務業產業集群的方向。加強資金引導，發揮服務業引導資金等財政資金對社會投資的撬動作用，支持重點產業園區、項目和企業發展，2015年全區爭取省、市兩級共扶持服務業項目建設和企業發展資金1100萬元。
　　二是強化載體支撐，實施創新驅動有新突破。以“提檔升級一批、培育發展一批、規劃建設一批”為發展路徑，全力推動全區7家省市級以上服務業集聚區（南通家紡城、空港產業園、開沙島度假區、高新區科技服務集聚區、匯晟建材物流園、通州新城商務區、家紡城電子商務產業園）由規模擴張向質效提升轉變。2015年，6家省市級服務業集聚區完成營業收入588.9億元，稅收6.49億元，入園企業8000多家，就業人數超過9萬人。高新區科技服務集聚區江海圓夢谷開園，引進7家科技服務平臺企業。電子商務產業園引進找貨網等3家龍頭企業，實現網絡零售額19.7億元。進鮮港鄉村旅游集聚區引進現代農業展示區項目，成功簽約總投資5億元的花海項目。空港產業園積極推進南通保稅物流中心（B型）和海關特殊監管區建設，尊翔公務機項目獲經營許可證，順豐全自動分揀中心項目增資到位。南通家紡城躋身市場采購貿易方式試點，成功入圍江蘇省50億市場。重大項目拉動明顯，2015年累計簽約江蘇四海商舟電子商務、正大凱盛基金等20個項目，完成服務業投資253.8億元，增長23.2%，占全社會固定資產投資比重提高2.9個百分點，實施5000萬元以上服務業產業項目（不含房地產）55個，其中億元以上重點項目47個，涉及現代物流、旅游休閑、商貿流通、商務服務、科技服務等領域。企業規模不斷壯大，“質量強企”建設進一步深化，全區服務業實現應稅企業銷售超億元102家，超5億元37家，超10億元21家，江蘇金太陽紡織科技有限公司獲評省級服務業創新型示范企業，南通順豐速遞有限公司、江蘇達海智能系統股份有限公司等4家企業獲評市級首批服務業創新型示范企業,江蘇和盛農資連鎖有限公司、中國供銷集團南通供銷產業發展有限公司列入省服務標準化試點。樓宇經濟加快提升，全區商務樓宇11座，7座運營樓宇入駐率78%，實現稅收8.3億元、應稅銷售167.7億元，在建樓宇加快推進，恒豐銀行入駐科技金融港，另有6家金融機構簽訂了入駐協議，國際棉花交易中心主體封頂，奧邦廣場正在招商。
　　三是聚焦重點產業，提升發展能級有新成效。2015年，全區科技服務業完成應稅銷售1.1億元，增長9.8%，“江海圓夢谷”、“中國創紡e站”被認定為首批省級眾創空間。電子商務成長加速，家紡城跨境貿易電子商務省級試點獲批，實現出口260多萬美元，合豐供應鏈管理、找貨網、馬潭易購等電商平臺落戶通州。現代物流實現營業收入15.2億元，增長28%，成功培育國家3A級以上物流企業21家，其中4A級9家，5A級1家，省重點物流基地2家，省重點物流企業5家，省物流企業技術中心1家，景瑞農業被認定為中國物流示范基地。金融服務著力推進“一街一港一中心”建設，新引進銀行業金融機構2家、創投機構14家，南通華夏飛機工程技術股份有限公司在新三板成功掛牌。服務外包全年實現合同額3557.5萬美元，執行額3473.53萬美元，離岸外包取得重大突破，執行額達到1017.3萬美元，新增南通繼保軟件、卡特彼勒等8家市級服務外包企業。
　　今年是“十三五”開局之年，區服務業工作將牢固樹立加快現代服務業的發展戰略，以擴大總量、優化結構、提高層次為重點，深入實施服務業“四大工程”，為保持經濟平穩發展提供有力支撐。力爭服務業增加值增長10%以上，占GDP比重提高1.5個百分點，服務業投資增長15%以上。我們將充分吸收您的意見和建議，著重做好以下幾項工作：
　　一、堅持招商引資“第一前提”不動搖。圍繞區服務業“十三五”規劃明確的主導產業，借助我區資源優勢，以長三角為突破口，瞄準全國服務業50強和知名民營企業重點招商。充分發揮局招商小分隊作用，通過招商平臺推介、區域專業展會招商對接、赴沿海發達地區舉辦專題推介活動、參與通州籍客商懇商會等方式，多路并進，全面做活招商，優先招引對先進制造業具有配套、提升作用的現代服務業項目，力求談成一批項目，引進一批資金，使現代服務業成為新的投資熱點。
　　二是堅持品牌帶動“第一準則”不動搖。實施服務業品牌化發展戰略，重點支持國際棉花交易中心、達海智能化、順豐速運、“馬潭易購”等一批服務水平高、管理規范、經營規模和業績好的企業爭創服務名牌，實現以品牌帶產業，以產業創品牌的良性發展。鼓勵科技創新，打造創新型服務業領軍企業，支持江蘇金太陽、南通三威家紡等制造業企業分離發展專業化服務業企業，占領服務外包、研發設計、信息咨詢等高端市場，加快供應鏈、電子商務、信息技術的建設和應用，積極推動自主品牌創建和國家級、省級標準化示范項目，形成一批服務業品牌企業和服務業標準化示范單位。
　　三是堅持項目推進“第一要事”不動搖。堅持任務書、路線圖、時間表、責任人“四落實”，確保年度完成14個新開工億元以上項目投資計劃，完成投資23億元。重點推進農產品互聯網綜合服務平臺等首談項目快簽約，督促通州農副產品物流中心、萬科云產業園、萬達商業綜合體、圓通航空樞紐中心快開工，確保華融和生、南山湖一號等按節點和序時快施工，力爭華諾國際供應鏈管理基地、棉花交易中心快竣工。對未達序時的重大項目，深入一線，倒排序時、對標找差，全力做好重大項目協調服務工作，推動項目快建設、快產出。
　　四是堅持集聚發展“第一要務”不動搖。加快編制集聚區發展規劃和控制性詳細規劃，加快重點企業、項目及高端人才向相關集聚區集聚，力爭營業收入增長15%以上。科技服務業集聚區力爭培育、引進服務平臺5家、企業30家以上。電子商務集聚區啟動微商貨倉等配套設施建設，確保新引進電商領軍企業2家，入駐電商企業超過100家，交易額突破150億元。鄉村旅游集聚區完成花卉產業園一期建設和二期拆遷任務，力爭江海農家樂、花卉園一期等項目建成開放，年度投資額超過3億元。支持一批在建、招商樓宇的主題化發展，全年舉辦樓宇招商活動2場以上，力爭科技之窗、綜藝金融港入駐率超30%以上，家紡城大酒店、龍宮、新瑞大廈入駐率超60%以上。面向先進制造業，加快發展大宗商品交易、物流、研發設計、檢驗檢測、人才服務等公共服務平臺建設，助推集聚區快速發展。
　　最后，再次感謝您對區現代服務業發展的關心，并懇請您一如既往地關心、支持和幫助我們，對區經濟轉型發展多提寶貴意見。

　　通州區服務業發展局
　　2016年5月17日