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          建議/提案提出者： 
          ;錢棟梁; 
          建議/提案號： 
          158 
         
     
         
     
          標題： 
          關于縮短征遷安置過渡期的建議 
         
     
         
     
          建議/提案內容： 
           
           
    
                 近年來我區城市發展進程加快，各種基礎設施、民生項目陸續開工，拆遷持續不斷，拆遷安置房的供應出現了相對滯后的情況。據初步調查，截止目前為止，全區在外過渡戶數16262戶，其中城區在外過渡戶數8432戶；我區安置房基本是高層或小高層建筑，建設周期約為24個月，加上建設中一些不可預期的因素，拆遷安置房的建設時間普遍拖延，從而承諾的交付期或拆遷過渡期無法兌現，被征遷的群眾長期在外租房過渡，帶來生活上的諸多困難；24個月過渡期結束后，過渡費雙倍結算，給財政資金帶來巨大壓力，也容易誘發一些社會不穩定因素。為此建議： 
           
     
           
    
                 要提前謀劃。從編制拆遷計劃開始，就要充分考慮安置點的選擇，安置用地的落實，安置房建設資金的籌措途徑，安置房建設先于拆遷工作開展等因素，相關功課提前做扎實，從頭開始就加大安置房建設工作的推進力度。從而在此基礎上，實現安置房建設超前交付，最終實現“從人等房到房等人”零過渡的目標。 
           
     
           
    
                 要創新思路。在先行的安置政策的前提下，要創新工作思路，學習周邊縣市的先進做法，充分利用社會資源，通過“房權換股權”達到減少安置房資源浪費、緩解財政資金壓力，實現征遷與安置的供需平衡。 
           
    		 
         
     
         
     
          承辦單位： 
          主辦： 
          動遷辦 
          協辦： 
            
         
     
         
     
          答復日期： 
          2015-05-15 
         
     
         
     
          答復內容： 
           
     錢棟梁（等）委員：
     您提出的關于《關于縮短征遷安置過渡期的建議》的提案收悉，現答復如下：
     加快征遷安置房建設、縮短征遷安置過渡期是我區“城鄉統籌推進年”的重要內容，更是民生建設的具體體現。近年來，全區積極組織征遷安置房建設，取得了一定進展。但受項目手續辦理、土地指標、建設資金等因素的影響，部分地區征遷安置房建設進度還不夠快，一部分被征遷群眾不能按時安置。必須采取切實有效措施，以更大的推進力度，加快征遷安置房建設，確保被征遷居民得到妥善安置。
     根據所提提案的意見，結合區委、區政府的工作部署和要求，下一步，我們將會同各鎮區園（街道）和相關職能部門，把征遷安置房工作擺在更加突出的位置，面對新形勢、新任務、新問題，積極探索工作思路，創新工作方法，切實保障群眾合法權益。
     1.周密計劃，同步推進征遷安置。從全區安置房建設面上的情況來看，部分鎮區園仍有不少缺口。下階段，我們將會同相關職能部門根據區政府的要求，繼續圍繞征遷和安置相匹配的目標要求，從早建、多建、快建出發，由先征后建，向邊建邊征、先建后征轉變，逐步減少在外過渡戶。
     2.強化服務，加快建設審批流程。面對征遷安置房建設各項制約難題，建議共同呼吁各相關職能部門要密切協調，在確保安置房建設質量和安全的前提下加快各項手續的辦理和完善。我們最近將按照區政府的部署，在充分調研的基礎上，加快推進新建工程建設手續辦理，消除安置群眾后顧之憂。
     3.積極探索，創新征遷安置機制。進一步規范安置房管理使用行為，推進未安置房源高效利用，積極探索安置房建設 “先建后選”、“貨幣安置”、“房權折算股權”等模式。選擇1—2個條件具備的鎮區作為試點，減少社會資源浪費，緩解建設資金壓力。
     4.協調聯動，加快建設進程。進一步加大政策、資金、資源等要素的傾斜力度，優先保障安置房建設需要。加強安置房建設考核監管，以督查推動促工作落實。進一步健全考核激勵機制，加大獎懲問責力度，確保安置房建設項目快速有序推進。
     
     
     通州區房屋動遷管理辦公室
     2015年6月3日