2013年工作回顧
　　過去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)，我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神及省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
　　一、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)
　　發(fā)展態(tài)勢(shì)總體趨好。預(yù)計(jì)（下同）全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值762億元，增長12%。完成財(cái)政總收入145.2億元，增長19%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入61億元，增長16.3%；固定資產(chǎn)投資428億元，增長19%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額265億元，增長12.4%；外貿(mào)進(jìn)出口總額28.6億美元，增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32750元，農(nóng)民人均純收入15720元，分別增長10.5%和11.6%。社會(huì)發(fā)展總體水平全市第一。
　　轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。現(xiàn)代紡織注重品牌打造，大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。船舶海工注重技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加快向新型船品轉(zhuǎn)型。智能裝備、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值380億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。建筑業(yè)加快向綠色智能方向發(fā)展，施工總產(chǎn)值突破1000億元。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大業(yè)態(tài)加快培育，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。新增高效農(nóng)業(yè)7.8萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積全市第一，農(nóng)業(yè)“三品”[1]總量達(dá)292個(gè)。在全省率先實(shí)施農(nóng)技推廣云平臺(tái)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度躋身蘇中前列。
　　項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。組建專業(yè)隊(duì)伍，加大招商力度，全年簽約項(xiàng)目177個(gè)，總投資達(dá)393億元。新批外資項(xiàng)目54個(gè)，完成工商注冊(cè)外資5.2億美元，實(shí)際到賬外資突破3億美元。全年實(shí)施億元以上項(xiàng)目137個(gè)，其中10億元以上制造業(yè)、5億元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)。恒科紡織新材料一期、甬金金屬二期、宜家工業(yè)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，富都國際酒店、華融和生綜合體等項(xiàng)目加快推進(jìn)。實(shí)施技改項(xiàng)目375個(gè)，技改投入占工業(yè)投入的比重達(dá)46.9%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷售707.6億元，增長17%。
　　二、堅(jiān)持優(yōu)化提升，區(qū)域發(fā)展更富活力
　　園區(qū)開發(fā)日益提速。南通高新區(qū)“以升促建”進(jìn)展順利，成立科技新城管委會(huì)，科技之窗、科創(chuàng)大廈等創(chuàng)新載體加快建設(shè)，獲批“中國壓鑄產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)基地”，被評(píng)為省科技服務(wù)示范區(qū)、科技金融合作創(chuàng)新示范區(qū)。錫通科技產(chǎn)業(yè)園加快產(chǎn)業(yè)培育，中港糧油等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，啟動(dòng)先鋒片區(qū)開發(fā)建設(shè)。南通家紡城建成全國首個(gè)家紡知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，被評(píng)為省首批文化科技產(chǎn)業(yè)園，成功舉辦第六屆中國（川姜）家紡畫稿交易會(huì)。濱江新區(qū)碼頭等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建成，東沙大橋主塔封頂，開沙島省級(jí)旅游度假區(qū)獲批。空港產(chǎn)業(yè)園設(shè)施配套不斷完善，華夏飛機(jī)維修、順豐速運(yùn)航空樞紐中心等項(xiàng)目投入運(yùn)營。石港科技產(chǎn)業(yè)園完成啟動(dòng)區(qū)總體規(guī)劃編制，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，園區(qū)承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，一批項(xiàng)目相繼落戶。
　　創(chuàng)新資源加快集聚。成功組建省家紡產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，家紡研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地通過科技部認(rèn)定，省海工裝備產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地獲批。3個(gè)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目獲省級(jí)立項(xiàng)。新引進(jìn)省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）4個(gè)。新增高新技術(shù)企業(yè)20家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值666億元，占比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，全社會(huì)研發(fā)投入占比達(dá)2.31%，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)6.08件。新增“三名”商標(biāo)[2]25件，市級(jí)以上名牌產(chǎn)品21個(gè)。蟬聯(lián)全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市、區(qū)）稱號(hào)。
　　要素保障支撐有力。設(shè)立中小企業(yè)應(yīng)急互助基金，出臺(tái)穩(wěn)增長促發(fā)展八條政策意見，兌現(xiàn)專項(xiàng)資金7500萬元，鼓勵(lì)企業(yè)增加投入、擴(kuò)大規(guī)模、抱團(tuán)發(fā)展。建立項(xiàng)目預(yù)審制度。盤活存量土地3284畝，爭取點(diǎn)供、獨(dú)立選址用地指標(biāo)1979畝。新引進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)2家，成立小貸公司3家，2家企業(yè)進(jìn)入上市通道。全市首家創(chuàng)業(yè)投資中心建成運(yùn)行，9家基金公司入駐，資本管理規(guī)模突破30億元。新擴(kuò)建110千伏變電站2座，完成配網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目1070個(gè)。
　　三、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
　　空間布局更加清晰。高起點(diǎn)編制城鄉(xiāng)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，形成“一中心四片區(qū)”發(fā)展格局。完成中心城區(qū)120平方公里建設(shè)用地規(guī)劃編制。加快片區(qū)發(fā)展研究，東南片區(qū)發(fā)展規(guī)劃通過評(píng)審。完成平潮、石港、二甲3個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)及其他7個(gè)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)新一輪鎮(zhèn)級(jí)總體規(guī)劃全覆蓋。以大交通建設(shè)推動(dòng)城市空間拓展、布局優(yōu)化。金通二大道、江海大道快速化改造主線、S223東南繞城段建成通車，南通世紀(jì)大道東延、青年路農(nóng)村段、通富路北延、S307等工程全面啟動(dòng)，對(duì)外交通路網(wǎng)框架基本形成。
　　功能配套逐步完善。城東新區(qū)南山湖公園建成開放，南山湖一號(hào)城市綜合體、碧桂園綠色示范小區(qū)等項(xiàng)目開工，建成市民中心、體育中心。加快推進(jìn)城區(qū)水系景觀、游園綠地建設(shè)，啟動(dòng)通呂運(yùn)河航道整治、“一河兩岸”環(huán)境整治。實(shí)施城區(qū)交通路、新通掘路南段、朝霞路西段拓寬改造，青島路北延等10條道路[3]基本建成。新增公交線路6條、站臺(tái)48座、停車面積6300平方米。加快供水、供電設(shè)施改造，西氣東輸工程實(shí)現(xiàn)城區(qū)供氣。推進(jìn)大城建、大拆遷、大安置模式，全年完成動(dòng)遷283.3萬平方米，開工建設(shè)安置房233.8萬平方米、竣工257萬平方米。
　　生態(tài)環(huán)境有效改善。完成城區(qū)截污改造及河道生態(tài)修復(fù)工程12項(xiàng)。新增污水管網(wǎng)40.7公里、雨水管網(wǎng)39.4公里，疏浚農(nóng)村河道170公里。新增造林面積2.5萬畝，林木覆蓋率達(dá)20.3%，城區(qū)新增綠地面積130萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.7%。大力實(shí)施城市、集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長效管理，建成二星級(jí)以上康居村72個(gè)。實(shí)施廢品收購站點(diǎn)整治，取締1312家。嚴(yán)格管控違法建設(shè)，拆除違建10.3萬平方米。扎實(shí)推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用，完成機(jī)械化還田29萬畝。啟動(dòng)污泥處置中心項(xiàng)目，開展南部入管企業(yè)專項(xiàng)整治和鋼絲繩行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整治，主要污染物排放得到有效控制。高新區(qū)建成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建順利通過考核。
　　四、堅(jiān)持共建共享，民生福祉持續(xù)改善
　　保障體系不斷健全。完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全年開展各類就業(yè)培訓(xùn)1萬多人次，新增就業(yè)9162人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6370人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.5%。多渠道增加農(nóng)民收入，流轉(zhuǎn)土地2.5萬畝，建成國家示范合作社3家，新增農(nóng)村“三大合作”組織75家，農(nóng)戶入社率近80%。啟動(dòng)實(shí)施社會(huì)保障卡工程，各類社會(huì)保險(xiǎn)參保率保持在98%以上。2.8萬名被征地農(nóng)民納入保障體系。率先實(shí)施新農(nóng)合大病保險(xiǎn)[4]。健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，啟動(dòng)區(qū)社會(huì)福利中心建設(shè)，提高鎮(zhèn)敬老院管理服務(wù)水平，建成居家養(yǎng)老呼叫中心，新增養(yǎng)老床位700張。區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心投入運(yùn)營。建成保障性住房1721套，完成危房改造1408戶。
　　民生事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。全力實(shí)施10件16項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目（附件一）。年度校舍安全工程全面完成，育才中學(xué)等5所學(xué)校異地新建，實(shí)驗(yàn)小學(xué)金橋校區(qū)、金樂小學(xué)建成啟用。素質(zhì)教育深入實(shí)施，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，通過全國義務(wù)教育基本均衡發(fā)展區(qū)驗(yàn)收。實(shí)施衛(wèi)生資源優(yōu)化整合，推進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提標(biāo)改造，建成省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3家、省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家。創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管模式，建成省藥品安全示范區(qū)。全民健身運(yùn)動(dòng)深入開展，成功舉辦區(qū)第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，被評(píng)為全國群眾體育先進(jìn)單位。公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建通過省級(jí)督導(dǎo)，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化文化站建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。文藝創(chuàng)作成績喜人，一批作品獲國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。順利通過全國文明城市建設(shè)年度考核驗(yàn)收。
　　社會(huì)治理更為有序。村（居）委會(huì)換屆工作順利完成。積極開展省雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)。建成市級(jí)優(yōu)秀社會(huì)服務(wù)管理中心4家，省級(jí)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到85%、80%。推進(jìn)平安創(chuàng)建系列活動(dòng)，實(shí)施公共安全智能化工程，對(duì)所有派出所技防監(jiān)控中心進(jìn)行升級(jí)改造。啟動(dòng)區(qū)應(yīng)急指揮中心建設(shè)。全面推進(jìn)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完成評(píng)估項(xiàng)目260個(gè)。開展信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。強(qiáng)化社會(huì)矛盾糾紛源頭化解，調(diào)處成功率達(dá)98%。加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，推進(jìn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理。全區(qū)社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
　　五、堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，自身建設(shè)得到加強(qiáng)
　　依法行政持續(xù)推進(jìn)。深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，所有辦件實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。健全公眾參與、聽證評(píng)議、專家論證等行政決策機(jī)制，政府決策水平不斷提高。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議225件、政協(xié)提案255件。深化法治政府建設(shè)，區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)均配備了法律顧問，運(yùn)用法治思維、法治方式處置問題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　作風(fēng)效能明顯提升。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省市區(qū)委十項(xiàng)規(guī)定。提升工作理念，加強(qiáng)效能監(jiān)察，工作運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范有序，行政效率不斷提高。暢通民意訴求渠道，加大政務(wù)公開力度，提高網(wǎng)絡(luò)問政實(shí)效，受理公眾監(jiān)督、區(qū)長信箱、12345市民服務(wù)熱線等各類咨詢投訴5萬多件。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度，深入開展“三解三促”活動(dòng)，切實(shí)為基層和企業(yè)辦實(shí)事、解難題。深化行政審批“三集中、三到位”，34家部門成立了行政服務(wù)科，精簡區(qū)級(jí)審批事項(xiàng)96項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
　　廉政建設(shè)不斷深入。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)。深入實(shí)施履職風(fēng)險(xiǎn)“三聯(lián)防工程”[5]，加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)管，規(guī)范政府采購、工程招投標(biāo)管理，行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度持續(xù)加大。堅(jiān)決抵制和糾正各類不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，政府清廉形象進(jìn)一步提升。
與此同時(shí)，積極支持群團(tuán)組織發(fā)揮作用。全區(qū)人武、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、供銷、地方志、民族宗教以及慈善、關(guān)心下一代等工作取得新業(yè)績。
　　各位代表，過去的一年，各項(xiàng)成績的取得來之不易。這是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持，全區(qū)上下和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和離退休老同志，向駐通部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心通州發(fā)展的各界人士、海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
　　在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中存在的困難和不足，主要是支撐通州發(fā)展的重大項(xiàng)目儲(chǔ)備還不多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次還不高，園區(qū)承載能力、開放平臺(tái)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；統(tǒng)籌發(fā)展的步伐還不夠快，功能配套有待進(jìn)一步完善；資源環(huán)境和要素約束壓力日益加大，破解制約的辦法有待進(jìn)一步創(chuàng)新；干部作風(fēng)、廉潔自律仍需進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

2014年工作安排

2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，做好今年工作至關(guān)重要。我們要科學(xué)研判宏觀形勢(shì)。全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，但仍存在復(fù)雜性和不確定性；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)，但下行壓力仍然較大。我們必須以強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)，埋頭苦干，奮發(fā)有為，有效應(yīng)對(duì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，推動(dòng)通州加快發(fā)展。準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇。上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立、南通綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)作、南通創(chuàng)建陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等政策集成及滬通鐵路建設(shè)，必將產(chǎn)生疊加效應(yīng)。我們必須以強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，加強(qiáng)研究，主動(dòng)對(duì)接，爭取在合作和融入中贏得發(fā)展先機(jī)，推動(dòng)通州跨越發(fā)展。加快推進(jìn)改革創(chuàng)新。全面深化改革是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。改革的成敗，體現(xiàn)能力，考驗(yàn)作風(fēng)，關(guān)乎未來。我們必須以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，敢闖敢試、先行先試，勇挑改革發(fā)展重任，推動(dòng)通州創(chuàng)新發(fā)展。
　　今年工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，按照上級(jí)和區(qū)委一系列重要部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，突出“三個(gè)結(jié)合”[6]，推進(jìn)“五大行動(dòng)”[7]，全面提升開發(fā)開放、科技創(chuàng)新、項(xiàng)目集聚、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明各項(xiàng)工作水平，為通州走在蘇中新一輪發(fā)展前列而努力奮斗！
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長12%左右，固定資產(chǎn)投資增長18%以上，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長6%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長11%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅和主要污染物減排完成市下達(dá)任務(wù)。
　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
　　一、突出開發(fā)開放，增強(qiáng)發(fā)展后勁
　　拓展平臺(tái)功能。以功能提升促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)向平臺(tái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。延伸金融服務(wù)平臺(tái)，依托區(qū)創(chuàng)投中心和綜藝科技金融港，新引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)5家以上，探索組建融資租賃公司，推動(dòng)江蘇銀行科技支行成立、天天富余網(wǎng)絡(luò)金融平臺(tái)投入運(yùn)營。提升科技公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)家紡、現(xiàn)代建筑、海工裝備三大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)行管理機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型支撐。籌建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)，發(fā)揮國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心作用，促進(jìn)專利、版權(quán)、商標(biāo)等創(chuàng)新成果市場化、產(chǎn)業(yè)化。加快建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，扶持電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展。探索設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管平臺(tái)。
　　提升園區(qū)能級(jí)。進(jìn)一步完善配套政策體系，支持園區(qū)在功能提升、產(chǎn)業(yè)集聚、做強(qiáng)做特等方面取得更大突破。南通高新區(qū)突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)城融合，全力拓展城市發(fā)展空間。加快區(qū)中園建設(shè)，重點(diǎn)打造科技新城、中國壓鑄產(chǎn)業(yè)園、中國精密不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地、中國國際棉花交易中心。錫通科技產(chǎn)業(yè)園加快先鋒片區(qū)開發(fā)和整體項(xiàng)目布局，發(fā)展高端裝備制造、整車設(shè)計(jì)研發(fā)和電子信息等特色產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)省級(jí)開發(fā)園區(qū)。南通家紡城發(fā)展跨境電子商務(wù)，積極爭取市場采購貿(mào)易試點(diǎn)。濱江新區(qū)依托滬通鐵路大橋樞紐，發(fā)展新材料、船舶海工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大港口物流業(yè)和旅游業(yè)，打造高鐵新城、橋港新區(qū)。空港產(chǎn)業(yè)園以南通機(jī)場口岸開放為契機(jī)，強(qiáng)化組織推進(jìn)機(jī)制，大力發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)國際公務(wù)機(jī)基地。石港科技產(chǎn)業(yè)園積極承接市區(qū)先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移，打造通州北部發(fā)展主引擎。
　　擴(kuò)大對(duì)外合作。按照“學(xué)習(xí)、接軌、配套、服務(wù)”的思路，學(xué)習(xí)借鑒上海、南通改革經(jīng)驗(yàn)，尋求資源互補(bǔ)、功能互動(dòng)，努力承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移、服務(wù)業(yè)外溢。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)與中航工業(yè)、中國供銷集團(tuán)、中廣核等央企開展合作。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制開展兼并重組和投資合作。支持有條件的家紡、建筑、新能源等行業(yè)企業(yè)加快“走出去”步伐，并購研發(fā)機(jī)構(gòu)、營銷網(wǎng)絡(luò)和知名品牌，投資設(shè)立境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。落實(shí)促進(jìn)外貿(mào)出口的有關(guān)政策，穩(wěn)定紡織、船舶、機(jī)電等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)外貿(mào)出口。
　　二、突出科技創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
　　完善創(chuàng)新機(jī)制。建立健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮市場和社會(huì)作用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。鼓勵(lì)引導(dǎo)骨干企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合。按照“項(xiàng)目、人才、基地”相結(jié)合的模式，深化推進(jìn)與德國、烏克蘭等國家的合作，提升科技合作國際化水平。逐步完善以信息咨詢、科技經(jīng)紀(jì)、科技評(píng)估、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等機(jī)構(gòu)為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)體系。調(diào)優(yōu)專利資助政策，促進(jìn)專利申請(qǐng)量質(zhì)并舉，力爭萬人發(fā)明專利擁有量超過8件，專利申請(qǐng)6000件以上，其中發(fā)明專利900件以上。
　　整合創(chuàng)新資源。以創(chuàng)建省創(chuàng)新型試點(diǎn)區(qū)為契機(jī)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)高新區(qū)科技新城，加快核心區(qū)創(chuàng)新載體建設(shè)。創(chuàng)新管理體制機(jī)制，推動(dòng)科技新城公司化運(yùn)作。推進(jìn)桑夏軟件園孵化項(xiàng)目建設(shè)，提升東大科技創(chuàng)業(yè)園、盛發(fā)科技創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園孵化轉(zhuǎn)化水平，新增省級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體1家。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)培育，深入實(shí)施“510英才計(jì)劃”，完善人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的柔性引進(jìn)機(jī)制，力爭新引進(jìn)省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）5個(gè)。
　　培優(yōu)創(chuàng)新主體。突出企業(yè)主體地位，著力將創(chuàng)新資源引入企業(yè)，研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)，科技服務(wù)覆蓋企業(yè)。全力推動(dòng)“引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新”，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋工程，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研究院等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，新增企業(yè)工程中心、技術(shù)研究中心25家。建立健全科技企業(yè)培育體系，精心打造企業(yè)創(chuàng)新梯隊(duì)，推進(jìn)小微企業(yè)、科技孵化企業(yè)升級(jí)為高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施“152”科技企業(yè)培育計(jì)劃，培育省級(jí)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)1家、高新技術(shù)企業(yè)50家、民營科技企業(yè)200家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)43%。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，力爭培育中國馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)4件、省級(jí)名牌產(chǎn)品3個(gè)以上。
　  三、突出項(xiàng)目集聚，提升產(chǎn)業(yè)層次
　　主攻重大項(xiàng)目。注重招商績效管理，強(qiáng)化專業(yè)招商、以商引商，每季度組織一次項(xiàng)目集中簽約。全年新簽約億元以上項(xiàng)目不少于50個(gè)，其中重大項(xiàng)目不少于5個(gè)。引進(jìn)千萬美元以上外資項(xiàng)目不少于15個(gè)，完成工商注冊(cè)外資5億美元，外資實(shí)際到賬3億美元。緊盯合同簽約、項(xiàng)目注冊(cè)、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出項(xiàng)目流程再造、流程公開、流程監(jiān)督，著力提高項(xiàng)目轉(zhuǎn)化效率，確保15個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn)。力促富都國際酒店、科創(chuàng)大廈等項(xiàng)目竣工投運(yùn)；恒科紡織新材料二期、甬金金屬三期、五洲國際工業(yè)博覽城等項(xiàng)目形成新的投資工作量；華電熱電聯(lián)產(chǎn)、新江海薄膜電容器等項(xiàng)目快出形象。固定資產(chǎn)投資突破500億元。
　　調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以優(yōu)質(zhì)增量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)現(xiàn)代家紡、船舶海工、建筑等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)智能裝備、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，大力培育節(jié)能環(huán)保、健康產(chǎn)業(yè)、軌道交通、核技術(shù)應(yīng)用等新型業(yè)態(tài)，力爭新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高2個(gè)百分點(diǎn)。圍繞做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完善統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快五大業(yè)態(tài)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，力爭服務(wù)業(yè)增加值突破350億元，占比提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，土地向合作社和家庭農(nóng)場集中，全年流轉(zhuǎn)土地3萬畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1.5萬畝，培育“全托管”服務(wù)組織[8]30家以上。同時(shí)，積極化解過剩產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。
　　強(qiáng)化運(yùn)行支撐。優(yōu)化落實(shí)投資、財(cái)稅、金融、土地等政策服務(wù)，保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入，全年實(shí)施千萬元以上技改項(xiàng)目300個(gè)。繼續(xù)清理和規(guī)范一批涉企收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。支持民間資本投資設(shè)立銀行，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，確保小微企業(yè)全年貸款“兩個(gè)不低于[9]”。引導(dǎo)企業(yè)開展資本運(yùn)營，力爭1家企業(yè)上市、2家企業(yè)報(bào)會(huì)、3家企業(yè)“新三板”掛牌。深入落實(shí)專家評(píng)審和制造業(yè)項(xiàng)目預(yù)審制度，積極爭取重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程點(diǎn)供和獨(dú)立選址。同時(shí)，全面組織實(shí)施第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。
　　四、突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)東部新城
　　拓展城市空間。深入落實(shí)城鄉(xiāng)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)一步明確“一中心四片區(qū)”發(fā)展定位，推動(dòng)中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)四級(jí)新型城鄉(xiāng)架構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)連接主城、溝通內(nèi)外的交通體系建設(shè)，實(shí)施南通人民路東延工程，推進(jìn)南通世紀(jì)大道東延、S307等道路建設(shè)，建成金通三大道。以世紀(jì)大道、鵬程大道為主軸，引導(dǎo)城市和產(chǎn)業(yè)加快南進(jìn)、西拓步伐，推動(dòng)南通家紡城、空港產(chǎn)業(yè)園與高新區(qū)相向融合。
　　提升城市功能。深化城市功能布局研究，推進(jìn)規(guī)劃整合，加大景觀設(shè)計(jì)、色彩研究的應(yīng)用力度，提升城市品位。加快城東新區(qū)、銀河新區(qū)城市商業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、商業(yè)業(yè)態(tài)培育，完善城市功能。加強(qiáng)臨街五小行業(yè)排污管理，推進(jìn)截污管網(wǎng)建設(shè)，加快城區(qū)河道疏浚治理。推進(jìn)通呂運(yùn)河“一河兩岸”環(huán)境整治工程，新建鹽文化廣場、運(yùn)鹽河公園，彰顯“水韻金沙”特色。實(shí)施城區(qū)暢通工程，啟動(dòng)希望大橋建設(shè)，完成新通掘路北段改造。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推進(jìn)老小區(qū)改造提升，建成啟用區(qū)第二集貿(mào)市場。
　　推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)。搶抓國家加快城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完善平潮、石港、二甲3個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)功能配套，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，加快開發(fā)建設(shè)步伐。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)采用市場化、項(xiàng)目化方式，加快鎮(zhèn)區(qū)改造，促進(jìn)各鎮(zhèn)個(gè)性化、特色化、差異化發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)管理。有效整合各類涉農(nóng)工程資源，改造灌區(qū)200個(gè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，全面完成新一輪農(nóng)村飲水安全工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件。
    強(qiáng)化長效管理。創(chuàng)新城市管理模式，推動(dòng)城管重心下移。深入推進(jìn)控違拆違，堅(jiān)決遏制違建行為。鞏固提升廢品收購站點(diǎn)整治成效，推進(jìn)集散中心建設(shè)。嚴(yán)格戶外廣告管理，規(guī)范店牌店招設(shè)置。規(guī)劃新建城區(qū)攤點(diǎn)疏導(dǎo)區(qū)。實(shí)施分級(jí)分類管理新模式，推動(dòng)小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。探索將道路保潔、綠化管護(hù)、農(nóng)貿(mào)市場管理等逐步納入政府購買服務(wù)范圍。實(shí)行重要河道管理“河長制[10]”，推進(jìn)骨干河道管理“藍(lán)線制”。深入推進(jìn)城市和集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長效管理，持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌，建成一批星級(jí)康居示范村。
　　五、突出社會(huì)建設(shè)，提高幸福指數(shù)
　　提升民生保障力。完善城鄉(xiāng)就業(yè)促進(jìn)體系，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，開展多層次、多門類就業(yè)培訓(xùn)，新增就業(yè)9000人。構(gòu)建持續(xù)增長機(jī)制，拓寬居民增收渠道。做強(qiáng)農(nóng)村“三大合作”組織，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)土地確權(quán)登記。完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，繼續(xù)推進(jìn)社保提標(biāo)擴(kuò)面，穩(wěn)步實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)基本制度并軌改革，做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。完成各類保障性住房建設(shè)、危舊房、棚戶區(qū)改造任務(wù)。完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，開工建設(shè)區(qū)社會(huì)福利中心，改造提升鎮(zhèn)敬老院，健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位500張。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保救助標(biāo)準(zhǔn)，改善困難群眾生活條件。
　　提升公共服務(wù)力。實(shí)施10件20項(xiàng)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目（附件二）。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，加快教育信息化建設(shè)，創(chuàng)建省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)和省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)。強(qiáng)化學(xué)校管理，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)中小學(xué)校長、教師區(qū)內(nèi)有序流動(dòng)，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)校企合作，提升職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完成6個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生資源整合，實(shí)施3個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院異地新建。推進(jìn)鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理，60%的村衛(wèi)生室完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)，探索體育資源市場化、社會(huì)化運(yùn)營機(jī)制。推進(jìn)優(yōu)生促進(jìn)工程，提高出生人口素質(zhì)。新建區(qū)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，提高安全監(jiān)管水平。
　　提升文化軟實(shí)力。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，完善文明城市長效管理機(jī)制，努力提升市民素質(zhì)和城市文明形象。發(fā)揮先進(jìn)文化引領(lǐng)作用，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，在全社會(huì)營造崇德向善的良好氛圍。大力實(shí)施文化惠民工程，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，建成省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。推動(dòng)文藝精品創(chuàng)作，參評(píng)省“五星工程獎(jiǎng)”和“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”。傳承保護(hù)仿真繡、藍(lán)印花布等特色工藝，培育壯大家紡創(chuàng)意、動(dòng)漫創(chuàng)作等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)南通報(bào)業(yè)集團(tuán)數(shù)字印刷基地、文化教育培訓(xùn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占比保持全市第一。
　　提升社會(huì)穩(wěn)控力。積極發(fā)展基層民主，提升群眾自我管理和服務(wù)能力。推進(jìn)“政社互動(dòng)”試點(diǎn)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織參與社會(huì)治理，加快實(shí)現(xiàn)由單一管控向多元治理，由單純維護(hù)穩(wěn)定向充分激發(fā)社會(huì)活力轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)依法治理，促進(jìn)法治通州建設(shè)，爭創(chuàng)全省法治區(qū)。開展平安通州建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。推進(jìn)現(xiàn)代技防城建設(shè)，每個(gè)鎮(zhèn)新增3個(gè)村級(jí)技防監(jiān)控中心。完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全矛盾糾紛多元聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制。重視信訪工作制度改革創(chuàng)新，建立完善網(wǎng)上信訪受理平臺(tái)。強(qiáng)化安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管整治，堅(jiān)決杜絕重特大事故，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
　　六、突出生態(tài)文明，打造宜居環(huán)境
　　注重環(huán)境提質(zhì)。深入實(shí)施藍(lán)天工程，加強(qiáng)工業(yè)廢氣、揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣防治，強(qiáng)化秸稈禁燒和綜合利用，進(jìn)一步提升空氣質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)綠化造林，打造生態(tài)廊道，新增造林面積3萬畝。大力開展農(nóng)村河道整治，實(shí)施生態(tài)河道修復(fù)工程，加強(qiáng)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)管理，創(chuàng)建省水生態(tài)文明示范區(qū)。堅(jiān)持鐵腕治污，深入開展環(huán)保“亮劍行動(dòng)”，實(shí)施鋼絲繩、印染、化工行業(yè)專項(xiàng)整治，推進(jìn)突出環(huán)境問題和農(nóng)村環(huán)境連片治理，逐步改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排、科技減排并舉，加快利民污水處理廠建設(shè)，推進(jìn)全區(qū)域污水收集治理，提高運(yùn)行管理水平，建成污泥處置中心，強(qiáng)化“三高兩低[11]”企業(yè)整治，切實(shí)降低污染物排放。
　　注重資源提效。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，健全節(jié)能降耗長效機(jī)制，單位GDP能耗降低3%。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)施節(jié)能、資源綜合利用項(xiàng)目12個(gè)。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，減少水資源浪費(fèi)。強(qiáng)化土地集約利用，積極開展低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作，爭創(chuàng)國家節(jié)約集約用地模范區(qū)、省土地執(zhí)法模范區(qū)、省高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)使用先進(jìn)區(qū)。加快農(nóng)業(yè)“三品”基地建設(shè)，提高土地單位面積效益。
　　注重生態(tài)提標(biāo)。鞏固國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建成果，按照生態(tài)文明示范區(qū)的要求，加快編制《通州區(qū)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，優(yōu)化資源空間布局，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線。健全資源有償使用和生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償制度，建立生態(tài)建設(shè)市場化機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。積極開展綠色創(chuàng)建，新增省級(jí)以上生態(tài)村2個(gè)，綠色學(xué)校、綠色社區(qū)各1個(gè)。政府投資項(xiàng)目、大型公共建筑、保障性住房優(yōu)先實(shí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。在全社會(huì)大力倡導(dǎo)綠色、低碳、節(jié)約的生活方式，切實(shí)營造生態(tài)保護(hù)氛圍。
　　持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，圍繞全面深化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，以奮發(fā)有為的狀態(tài)和改革創(chuàng)新的精神，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，打造人民群眾滿意的政府。
加快職能轉(zhuǎn)變，打造效能政府。自覺理順政府和市場的關(guān)系，堅(jiān)決把該放的放到位、該管的管到位，實(shí)現(xiàn)市場、政府“雙強(qiáng)”。進(jìn)一步簡政放權(quán)，賦予鎮(zhèn)區(qū)園更充分的自主權(quán)。持續(xù)深化行政審批制度改革，整合資源，優(yōu)化流程，促進(jìn)“一站式”審批向“一窗式”服務(wù)轉(zhuǎn)變。提升12345市民服務(wù)熱線功能，融合打造區(qū)綜合電子監(jiān)察平臺(tái)[12]，不斷提高行政效能。 
　　堅(jiān)持真抓實(shí)干，打造執(zhí)著政府。注重打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)，杜絕功利思想，克服浮躁心態(tài)，堅(jiān)持理性施政。對(duì)既定的工作、明確的任務(wù)，強(qiáng)化時(shí)間觀念、節(jié)點(diǎn)意識(shí)，以“釘釘子”的精神狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。健全完善重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、部門聯(lián)動(dòng)、跟蹤督查等機(jī)制，確保各項(xiàng)舉措一抓到底，任務(wù)完成落地有聲。
　　強(qiáng)化履職盡責(zé)，打造擔(dān)當(dāng)政府。磨礪爭先意志，銳意改革創(chuàng)新，勇挑發(fā)展重任，推動(dòng)各項(xiàng)工作全市爭第一、全省創(chuàng)一流、全國有影響。強(qiáng)化經(jīng)營理念，科學(xué)謀劃，精心管理，更好地促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)民生。堅(jiān)持依法行政，完善政府決策機(jī)制，規(guī)范政府履職行為。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，提升人大代表建議、政協(xié)提案辦理實(shí)效。
　　突出從嚴(yán)治政，打造廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)要求。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，降低行政成本。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)財(cái)政資金、國有資產(chǎn)、公共資源等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和杜絕腐敗，以清廉務(wù)實(shí)的形象取信于民。