江蘇省宜居宜業和美鄉村建設方案

項目名稱：通州區石港鎮2025年度宜居宜業和美鄉村建設項目

承擔單位名稱：南通市通州區石港鎮人民政府

一、基本情況

（一）項目建設范圍。

石港鎮新貌村屬短板薄弱村，新貌村現有62個村民小組，下轄14個自然村，其中集聚提升村莊2個，其他一般村莊12個。總面積8.7平方公里，耕地面積7323畝，戶籍人口5098人，常駐人口約2500人，2024年經營性收入136.1萬元。

（二）項目建設基礎。

新貌村不在片區化建設范圍內，目前已完成村莊規劃。新貌村位于石港鎮南部，毗鄰西亭鎮與興仁鎮，洋興線和石南支線兩條公路經緯貫通。新貌村耕地資源豐富，是傳統涉農村莊，以稻麥種植為主。900余畝設施農用地流轉從事規模大棚蔬菜種植戶32家，2015年曾進行過5000余畝的首期高標準農田建設項目，完善了農田基礎設施建設。全村目前有2680余畝土地流轉給大戶進行稻麥種植，目前有從事糧食種植家庭農場11家、專業合作社1家、生豬家庭養殖戶10家。村內有正常經營規下企業30余家，規上企業2家，涉及機械、紡織、工藝品、建筑裝飾、智能家居、智能制造等行業，工農業的健康協調發展有效地改善了就業環境，增加村民收入。建有生活垃圾集中收集點4個，垃圾分類亭5個。配有12人專職保潔員隊伍和5人河道管護隊伍，垃圾做到日產日清。農路硬化全覆蓋，部分主干道兩側種植紅葉石楠路田分界綠化帶，鋪設草坪，安裝小圍欄。主干道路安裝太陽能路燈100盞。兩個安置集居點建有污水處理設施2套，設備運行正常。

二、建設目標

對照宜居宜業和美鄉村“十有”標準及計分細則，查漏補缺，明確以下重點建設指標。

重點建設指標表

序號	指標名稱	現狀值	目標值
1	農村道路建設	部分路段路面破損嚴重，需維修提升。	對吉祥路六組橋頭北側路面、吉祥路中斷路口道路破損進行維修，方便群眾出行。
2	河道疏浚岸坡清理	高速沿線部分村組河道不同程度淤堵，水系需要疏通。岸坡需要清理。	清淤疏通河塘500米，岸坡清理整治。
3	道路亮化	部分道路未安裝路燈，影響群眾出行	①為了亮化美化環境，保障村民夜間安全出行，計劃安裝太陽能路燈60盞。②增加河岸步道太陽能照明路燈60盞，提供安全，亮化美化村莊水岸環境。
4	農村生活垃圾治理	垃圾桶等配套設施不足，農村人居環境工作宣傳形式單一	采購垃圾桶100個，垃圾分類、科普知識宣傳欄2套；新建1處垃圾集中收集轉運點；垃圾分類積分公示兌換點，以適應垃圾分類收集、分類存放、分類轉運需求，以積分換民心。
5	人居環境長效管護	道路和河道常態化保潔和管護。清運，河道定期保潔。	加強保潔員清運頻次確保垃圾日產日清，沒有衛生死角。加強河道管護，保證水系通暢、岸青水美。

三、建設內容及預算安排

（一）資金來源。

項目總投資（入）資金159萬元，其中：中央財政補助資金0萬元，省級財政補助資金159萬元（其中省級農村人居環境整治綜合提升獎補資金159萬元），市縣財政補助資金0 萬元，實施單位自籌資金0萬元。

（二）建設內容及明細預算。

1.1基礎設施類：（農村道路提升）部分路段破損嚴重需維修提升：①吉祥路六組橋頭北側路面維修（面積約158㎡，厚18厘米）。②吉祥路中斷路口道路破損（約50㎡）；③其它零星損壞路面維修共計約150㎡。④十九組農路拓寬（面積約290㎡，厚18厘米）。⑤新增會車點2處*15米長/處（明渠改暗渠，面層澆筑砼）。提高村莊人居環境日常管護基礎條件，解決農機和人員通行需求。預算12萬元。

1.2基礎設施類：（排水渠道建設）吉祥路東側設計建設排水渠道約88米長，路肩栽植紅葉石楠綠化帶約88米，預算1.8萬元。

1.3基礎設施類：（河道疏浚整治）高速沿線部分村組河道不同程度淤堵，水系不通。清淤疏通河塘約500米，岸坡清理整治。預算10萬元。

1.4基礎設施類：（農橋改造提升）蔡壩中心河橋橋面寬度不足2.9米，年久失修，嚴重影響菜壩和壩橋兩個自然村人員車輛及農機通行安全。 計劃改造提升，計劃建造帶混凝土防撞欄桿橋梁一座（寬度4.5米*15米長），預算42萬元。

2.1人居環境類：（素質提升，促進鄉風文明）利用高速拆遷剩余閑置地塊（查詢為建設用地圖斑），打造宜居宜業和美的便民親民互動實踐陣地。①新增小游園內種植喬木、果木、桂花、紫薇及草坪等綠化項目。②新增文明宣傳長廊2處、人居環境垃圾分類宣傳欄2套、文明積分公示欄、戶外有事來商量及新貌好人評選實踐戶外活動點，布置庭院燈、石凳、健身步道等便民服務設施，預算48萬元。

2.2人居環境類：（道路及河岸步道亮化）①為了亮化美化環境，保障村民夜間安全出行，計劃安裝太陽能路燈60盞；②增加河岸步道太陽能照明路燈60盞，提供安全，亮化美化村莊水岸環境；③人居環境文明宣傳道旗設置等。預算15萬元。

2.3人居環境類：（農村生活垃圾治理）①采購垃圾桶100個，垃圾分類、科普知識宣傳欄2套，垃圾桶放置點酌情提升；②新建1處垃圾集中收集轉運點。③垃圾分類積分公示兌換點，以適應垃圾分類收集、分類存放、分類轉運需求，以積分換民心。預算12萬元。

2.4人居環境類：（氛圍營造）主干道沿線及路口安裝道旗約100個，預算2萬元。

2.5人居環境類：（監控設施）垃圾集中收集轉運點安裝監控設備8套，嚴格規范管理。預算1.2萬元。

2.6人居環境類：（人居環境長效管護）做好人居環境長效管護，提升保潔隊伍管理與建設，加強河道、保潔及綠化樹木管理，落實村莊環境運維管護，維修更新設施設備。預算15萬。

四、建設進度

本項目建設期限為1年，時間自2025年5月起至2025年12月31日止，實施進度安排如下：

1、2025年6月底前完成對工程建設項目類現場勘察設計以及采購類預算。

2、2025年8月底前啟動工程建設、貨物采購公開招投標。

3、2025年10月底前完成采購類驗收。

4、2025年11月底之前完成工程建設類驗收。

5、提升保潔隊伍管理與建設，常態化管護環境，落實村莊環境運維管護，維修更新設施設備，確保全村干凈、整潔、有序。

五、組織管理

（一）組織領導。

石港鎮成立2025年度宜居宜業和美鄉村建設項目領導小組，具體如下：

	姓名	職務	職責
組長	曹文峰	鎮黨委副書記、鎮長	項目整體規劃及統籌
副組長	朱小祥	副鎮長	協調項目建設
	李永亮	黨委統戰委員	協調項目建設
	范燚燚	黨委委員、紀委書記	項目監督
成員	蔡志梅	農社辦副主任	協調項目建設
	季新語	農社辦農業干事	項目溝通
	曹義	農社辦農業助理	項目溝通
	王成	人居辦副主任	項目溝通
	陳劍鋒	人居辦工作人員	項目溝通
	沈秋平	人居辦工作人員	項目溝通
	卞智東	新貌村黨總支書記	項目具體實施
	彭威	新貌村黨總支副書記	項目具體實施
	吳卓婷	新貌村黨總支副書記	項目具體實施
	王宏梅	新貌村會計	項目具體實施
	保志玉	新貌村村干部	項目具體實施
	楊澄	新貌村村干部	項目具體實施
	保清霞	新貌村村干部	項目具體實施
	成青	新貌村村干部	項目具體實施

（二）過程監管。

重大項目招標將由區鎮公共資源交易中心公開招標，全程公開透明。項目實施階段將采用“監理監管+村委監管”雙重監管模式，選取合格監理公司配合村委對項目實施過程中的質量、工程量等全程監管，項目實施結束將由審計部門對項目進行審計，根據最終審計價格進行支付。零星工程建立由鎮主管、村負責、村民代表監督的全方位施工監管體系。

六、預期效益

（一）生態效益。

通過采取農村廁所革命、生活垃圾治理、污水治理以及水環境整治等一系列的生態保護和管理措施，預期可以達到的農村生態系統穩定性、土壤保護、水資源保護等方面的效益。可以預防包括減少土壤侵蝕、提高水質、增加動植物種群數量和多樣性等問題。通過常態化長效管護，村莊環境干凈整潔有序，生活污水得到有效治理，村莊道路硬化及綠化、美化、亮化水平明顯提升。河道水清岸綠景美，為村民及動植物提供更加健康和可持續的生態環境。

（二）經濟效益。

疏浚河道，暢通水系，整修道路，全面提升農村基礎設施建設水平，挖掘農業資源優勢，以人居環境提升為動力，推動以家庭農場、合作社、設施農業為主體的全面發展，有效提高土地利用率同時增加就業崗位，增加村民就業機會，促進村集體經濟增長和農民增收。

（三）社會效益。

通過宜居宜業和美鄉村建設，統籌推進城鄉精神文明融合發展，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強農民思想教育和引導，有效發揮村規民約、家教家風作用，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，同時加強村公共文化陣地建設，深入推動農村移風易俗，引導農民群眾改變陳規陋習、樹立文明新風，提升村居人居環境建設水平，打造宜居宜業的便民親民互動實踐陣地，讓群眾直觀感知人居環境改善帶來的幸福感及滿意度提升，在親身實踐中感知政府的關懷，送服務到農家。

附表：宜居宜業和美鄉村建設內容及明細預算表

附表

宜居宜業和美鄉村建設內容及明細預算表

項目類別	序號	子項目名稱	建設內容	投資金額（萬元）及來源
				總投資	中央財政資金	省級財政資金		市級財政資金	縣級財政資金	自籌 資金
						小計	其中人居環境專項資金
基礎設施類	1.1	農村道路提升	部分路段破損維修提升：①吉祥路六組橋頭北側路面維修（面積約158㎡，厚18厘米）。②吉祥路中斷路口道路破損（約50㎡）；③其它零星損壞路面維修共計約150㎡。④十九組農路拓寬（面積約290㎡，厚18厘米）。⑤新增會車點2處*15米長/處（明渠改暗渠，面層澆筑砼）。	12		12	12
	1.2	排水渠道建設	吉祥路東側設計建設排水渠道約88米長，路肩栽植紅葉石楠綠化帶約88米。	1.8		1.8	1.8
	1.3	河道疏浚整治	高速沿線部分村組河道不同程度淤堵，水系不通。清淤疏通河塘約500米，岸坡清理整治。	10		10	10
	1.4	農橋改造提升	計劃改造提升，建造帶混凝土防撞欄桿橋梁一座（寬度4.5米*15米長）。	42		42	42
人居環境類	2.1	素質提升，促進鄉風文明	項目計劃①新增小游園內種植喬木、果木、桂花、紫薇及草坪等綠化項目。②新增文明宣傳長廊2處、人居環境垃圾分類宣傳欄2套、文明積分公示欄、戶外有事來商量及新貌好人評選實踐戶外活動點，布置庭院燈、石凳、健身步道等便民服務設施。	48		48	48
	2.2	道路及河岸步道亮化	①為了亮化美化環境，保障村民夜間安全出行，計劃安裝太陽能路燈60盞；②增加河岸步道太陽能照明路燈60盞，提供安全，亮化美化村莊水岸環境；③人居環境文明宣傳設置等。	15		15	15
	2.3	農村生活垃圾治理	①采購垃圾桶100個，垃圾分類、科普知識宣傳欄2套，垃圾桶放置點酌情提升；②新建1處垃圾集中收集轉運點。③垃圾分類積分公示兌換點，以適應垃圾分類收集、分類存放、分類轉運需求，以積分換民心。	12		12	12
	2.4	氛圍營造	主干道沿線及路口安裝道旗約100個。	2		2	2
	2.5	監控設施	垃圾集中收集轉運點安裝監控設備8套，嚴格規范管理。	1.2		1.2	1.2
	2.6	人居環境 長效管護	人居環境長效管護，加強河道、保潔及綠化樹木管理，保潔隊伍管理與建設，落實村莊環境運維管護、維修更新設施設備。	15		15	15