各局辦、各村居：

經(jīng)鎮(zhèn)人大主席團會議討論，報鎮(zhèn)黨委會研究通過，現(xiàn)將《興仁鎮(zhèn)人大2025年工作要點》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中共南通市通州區(qū)興仁鎮(zhèn)委員會

2025年3月28日

興仁鎮(zhèn)人大2025年工作要點

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神、進一步全面深化改革的關(guān)鍵一年。今年鎮(zhèn)人大工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，認真落實堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度重大要求，在興仁鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞鎮(zhèn)第五次黨代會第四次會議確定的目標任務(wù)，依法履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，組織實施“全面深化年”行動計劃，聚焦改革賦能，深化民主實踐，進一步打造踐行和發(fā)展全過程人民民主的興仁樣板，為興仁爭當全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，奮力譜寫“強富美高”新興仁現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻人大智慧和力量。

一、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在踐行“兩個維護”上保持高站位

（一）全面加強黨的創(chuàng)新理論武裝

始終把學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，牢牢把握黨的創(chuàng)新理論的世界觀、方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，更好地用以統(tǒng)攬和指導(dǎo)新時代人大工作。持續(xù)加強政治機關(guān)建設(shè)，充分運用人大講壇、專題學(xué)法等平臺載體，及時傳達、系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示精神，深刻認識人民代表大會制度“五個顯著優(yōu)勢”，準確把握“八個必須堅持”，始終以理論清醒保持政治堅定，以行動自覺詮釋政治忠誠。

（二）把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作始終

堅決貫徹、全面落實堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。嚴格執(zhí)行向鎮(zhèn)黨委請示報告制度，重大問題、重要事項、重要情況主動及時向鎮(zhèn)黨委請示報告，把牢人大工作正確政治方向。自覺將人大工作置于全鎮(zhèn)發(fā)展大局中謀劃推進，切實做到鎮(zhèn)黨委中心工作在哪里，人大工作就跟進到哪里，確保人大重大決定體現(xiàn)鎮(zhèn)黨委改革所向、監(jiān)督重點緊貼全鎮(zhèn)發(fā)展所需，充分彰顯人大圍繞中心、服務(wù)大局的鮮明特質(zhì)。

（三）持續(xù)推進“牢記囑托、感恩奮進”學(xué)習(xí)實踐活動

深化拓展“牢記囑托、感恩奮進”學(xué)習(xí)實踐活動長效機制，持續(xù)深化開展系列活動，豐富發(fā)展“學(xué)思踐行”內(nèi)涵，扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動走深走實。深化“代表講壇”、“代表擺攤納民意”等有益探索，創(chuàng)新更多實現(xiàn)形式，把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中，以人大的民主實踐助力全鎮(zhèn)改革發(fā)展大局。

二、緊盯發(fā)展之要，在服務(wù)中心大局上彰顯高效能

（四）推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)向新

1、加強經(jīng)濟運行監(jiān)督，聽取和審議2024年度政府工作報告、2025年上半年政府工作報告，聽取鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃綱要完成情況和“十五五”規(guī)劃綱要草案編制情況的報告，提高人大代表經(jīng)濟運行觀察點工作質(zhì)效，支持和督促政府加強經(jīng)濟運行監(jiān)測和調(diào)度，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)。

2、深化預(yù)決算審查監(jiān)督，聽取和審議2024年財政決算的報告、2025年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告、2025年財政預(yù)算調(diào)整的報告，促進政府提高財政資金使用績效，讓有限財政資金發(fā)揮最大效益。

3、強化國有資產(chǎn)監(jiān)督，聽取和審議2024年度國有和集體資產(chǎn)管理情況的報告，推動國有資產(chǎn)管理監(jiān)督走深走實。

4、加強政府債務(wù)管理監(jiān)督，聽取和審議關(guān)于政府債務(wù)管理情況的報告，推動政府債務(wù)有序化解，切實防范政府債務(wù)風(fēng)險。

5、組織開展“企業(yè)家日”活動和優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督、與鎮(zhèn)紀委開展鎮(zhèn)級招投標工作聯(lián)合監(jiān)督，營造公平正義市場環(huán)境，推動“萬事好通·周到有解”品牌美譽度、認同感持續(xù)增強。開展重大項目專題視察，推動重大項目建設(shè)提質(zhì)增效，助力提升興仁高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

（五）推動民生福祉持續(xù)改善

1、堅持民生實事項目人大、政府“雙通道”征集機制，深化民生實事項目全鏈條監(jiān)督機制。聽取和審議鎮(zhèn)政府關(guān)于2025年民生實事項目建設(shè)情況和2026年候選項目計劃安排的報告，開展專題視察；對近三年民生實事項目效益發(fā)揮情況進行“回頭看”；組織全體代表對2025年民生實事項目完成情況開展?jié)M意度測評，確保實事辦好、好事辦實。

2、建立人大代表社會事業(yè)發(fā)展觀察點，深入踐行全過程人民民主，完善民主民意表達平臺和機制，“零距離”跟蹤觀察推動社會事業(yè)發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

3、重點關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對我鎮(zhèn)貫徹實施《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》情況開展執(zhí)法檢查，持續(xù)提升全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

4、視察居家、社區(qū)、機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況，促進全鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)水平整體提升，不斷滿足城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老服務(wù)需求。

5、督促深化教育綜合改革，鞏固“雙減”工作成效，保障教育公平共享，全面提升教育現(xiàn)代化建設(shè)水平。對我鎮(zhèn)教育資源情況、中小學(xué)學(xué)生身心健康開展調(diào)研，促進持續(xù)提升中小學(xué)教育質(zhì)量，助力助推辦好人民滿意的教育，建設(shè)現(xiàn)代化教育強鎮(zhèn)。

6、督促政府部門健全應(yīng)急指揮體系、加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、保障應(yīng)急物資儲備，不斷強化應(yīng)急救援能力水平。開展消防安全“五進”工作情況調(diào)研。

7、督促政府部門認真貫徹黨的僑務(wù)工作政策，引導(dǎo)好、凝聚好、發(fā)揮好廣大海外僑胞和歸僑僑眷的力量，助力全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

8、對全鎮(zhèn)托育體系建設(shè)情況開展調(diào)研，促進我鎮(zhèn)0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)能力提升。對全鎮(zhèn)農(nóng)文旅發(fā)展情況開展調(diào)研，促進農(nóng)業(yè)與文化、旅游深度融合發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。

9、對工會法貫徹實施情況和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、政策性農(nóng)業(yè)保險工作情況、物業(yè)管理和紅色物業(yè)46號文件貫徹落實情況、停車秩序管理情況等開展調(diào)研，全力保障和改善民生，努力使人大的履職成效讓人民群眾可感可知、可觸可及。

（六）助力城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)提升

1、嚴格落實年度環(huán)境報告制度，聽取和審議政府工作部門關(guān)于2024年度環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)保年度目標完成情況的報告、關(guān)于2025年度突出環(huán)境問題清單的報告，促進我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

2、對我鎮(zhèn)貫徹實施《中華人民共和國大氣污染防治法》情況開展執(zhí)法檢查，促進全面深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，進一步形成“同呼吸、共擔(dān)當”的社會氛圍，更好推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。

3、督促政府各部門進一步保護好、治理好水環(huán)境，以水資源的可持續(xù)利用促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

4、加強政府關(guān)于農(nóng)村生活污水治理工作情況的監(jiān)督，助力改善和提高農(nóng)村居民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量，推動鄉(xiāng)村全面振興。

5、對水利重點工程建設(shè)情況、全域土地綜合整治工作情況、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作情況等開展調(diào)研，推動解決發(fā)展空間制約，實現(xiàn)土地提質(zhì)增效。

（七）助推社會治理安全穩(wěn)定

1、繼續(xù)深化“兩官兩警”進“家站”基層實踐，全力打造更富實效、更具影響的法治惠民品牌，更好實現(xiàn)人大工作與基層社會治理的有效銜接、有機融合。

2、配合區(qū)人大開展區(qū)級政府部門工作評議，對鎮(zhèn)級部門開展評議，并對上年度評議整改工作進行“回頭看”，著力促進依法行政，提高工作質(zhì)效。

3、圍繞《通州區(qū)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項清單（草案）》，助推鎮(zhèn)履職事項清單建立，為基層明責(zé)減負強基賦能。

4、大力弘揚憲法精神，調(diào)研“八五”普法工作，深入推進憲法宣傳教育，增強全社會憲法意識，維護憲法權(quán)威。調(diào)研預(yù)防和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，切實增強人大司法監(jiān)督實效，守好人民群眾“錢袋子”，維護社會穩(wěn)定。

5、深入貫徹落實《關(guān)于建立人大監(jiān)督與紀律監(jiān)督、巡察監(jiān)督貫通協(xié)同工作機制的實施意見》，深化完善多種監(jiān)督方式深度融合，進一步形成同向發(fā)力、同題共答的監(jiān)督合力。

6、扎實推進人大信訪督辦工作，及時轉(zhuǎn)辦、督辦群眾反映的信訪事項，定期組織人大代表開展聯(lián)合接訪，切實解決人民群眾的合理合法訴求。

7、堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”原則，扎實做好規(guī)范性文件備案審查工作，有效發(fā)揮維護法治統(tǒng)一的功能。

（八）依法做好選舉任免工作、強化對人大選舉和任命人員監(jiān)督

開展人大選舉和任命人員任后監(jiān)督工作，聽取和審議履職報告，組織開展?jié)M意度測評，切實增強人大選舉和任命人員法治意識、責(zé)任意識、履職意識、人大意識。

三、恪守為民之責(zé)，在發(fā)揮代表作用上力求高水平

（九）推動“兩個聯(lián)系”更加緊密

充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用，健全吸納民意、匯集民智工作機制。持續(xù)開展“代表接待日”活動，完善政府部門負責(zé)人現(xiàn)場接待制度，不斷拓寬主席團聯(lián)系代表的內(nèi)容和方式，組織代表列席主席團會議，邀請代表參加執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議、議案建議督辦等活動。引導(dǎo)代表通過“家站點”、經(jīng)濟運行觀察點、社會事業(yè)發(fā)展觀察點等平臺載體傾聽群眾意見建議，切實推動代表密切聯(lián)系群眾、依法履職盡責(zé)。

（十）推動履職保障更加有力

組織全鎮(zhèn)各級人大代表參加線上線下專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提升代表政治素質(zhì)和履職能力。深化專業(yè)代表小組工作，構(gòu)建以代表專業(yè)小組、專業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站為架構(gòu)的“專業(yè)+”工作矩陣，促進代表更加精準問策問效。加強閉會期間代表活動的指導(dǎo)和服務(wù)，豐富活動內(nèi)容，提高代表參與率，增強代表活動實效。落實代表履職積分評價制度，繼續(xù)組織代表回原選區(qū)報告履職情況，增強代表履職責(zé)任感。加強代表履職優(yōu)秀事跡宣傳，激勵代表更好展現(xiàn)時代風(fēng)采。

（十一）推動議案建議辦理更加高效

按照“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”的要求，健全代表提出議案建議前的溝通協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)幫助代表在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上提出高質(zhì)量的議案建議。強化代表建議辦理過程管理和跟蹤督辦，健全完善主席團成員領(lǐng)銜督辦、分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、相關(guān)部門具體承辦、人大代表全程跟辦機制，聽取辦理情況的報告，對所有承辦部門開展?jié)M意度測評，不斷提高建議辦成率和代表滿意率。適時對近年來已經(jīng)辦結(jié)的部分代表建議進行跟蹤問效，確保代表建議的辦理效果真正經(jīng)得起時間檢驗。

（十二）推動基層民主實踐更加鮮活

繼續(xù)做好代表“家站點”、全過程人民民主實踐基地等履職載體建設(shè)，依托“數(shù)字人大”著力完善代表線上履職平臺，不斷豐富全過程人民民主實踐基地活動內(nèi)容。

四、提升履職之能，在推進自身建設(shè)上堅持高標準

（十三）打造黨和人民滿意的模范機關(guān)

強化政治機關(guān)意識，落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。健全理論學(xué)習(xí)制度，圍繞學(xué)好監(jiān)督法、代表法等法律法規(guī)繼續(xù)開展學(xué)法用法活動，進一步提升主席團成員審議質(zhì)量、人大代表履職能力和人大工作者服務(wù)保障能力。持續(xù)放大“數(shù)字人大”綜合效能，優(yōu)化功能、推廣應(yīng)用，以數(shù)智賦能人大工作。

（十四）加強理論研究和新聞宣傳

積極開展課題研究和理論研討工作，及時總結(jié)人大工作實踐經(jīng)驗，形成一批高質(zhì)量研究成果，加強成果轉(zhuǎn)化運用。守牢人大意識形態(tài)陣地，加強人大信息宣傳工作，持續(xù)唱響興仁人大好聲音；講好人大故事，鮮活反映全過程人民民主、人民當家作主的生動實踐。依托“人民代表報江蘇（南通）培訓(xùn)基地現(xiàn)場教學(xué)點”平臺，加強與各地人大的溝通交流，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，展示興仁人大形象。

（十五）加強上下聯(lián)動整體推進

主動接受上級人大的指導(dǎo)，緊緊圍繞省市區(qū)人大年度聯(lián)動重點工作統(tǒng)籌推進興仁人大工作。著力構(gòu)建監(jiān)督項目共同推進、突出問題共同解決、代表作用協(xié)同發(fā)揮的人大聯(lián)動工作機制，努力營造同心同向、同頻共振的良好氛圍。加強村居人大代表聯(lián)系站點運用，完善各級代表履職管理機制、成果交流促進機制，支持鼓勵聯(lián)絡(luò)站點積極探索創(chuàng)新，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，凝聚我鎮(zhèn)人大強大工作合力。