各縣（市）區(qū)民政局（政法和社會(huì)事業(yè)局、社會(huì)管理保障局）、人民法院、教育局、公安局、司法局、財(cái)政（金）局、交通運(yùn)輸局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、醫(yī)療保障局：

根據(jù)省民政廳等部門(mén)《關(guān)于印發(fā)江蘇省基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄的通知》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕27號(hào)）和《市政府關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（通政發(fā)〔2020〕30號(hào)）文件要求，結(jié)合現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)政策，匯總形成《南通市基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄》（見(jiàn)附件）。現(xiàn)就建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄有關(guān)工作通知如下：

一、全面建立基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄發(fā)布制度。各縣（市）區(qū)以本地養(yǎng)老服務(wù)實(shí)際需求為基礎(chǔ)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政保障能力、服務(wù)供給能力等因素，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，合理制定并發(fā)布基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄。各地應(yīng)于2021年6月底前完成基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄制定發(fā)布并組織實(shí)施。

二、科學(xué)合理確定基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄事項(xiàng)。各縣 （市）區(qū)在制定基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄時(shí)，要科學(xué)界定基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容，優(yōu)先將經(jīng)濟(jì)困難的高齡、空巢獨(dú)居、 失能（失智）、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人納入基本養(yǎng)老服務(wù)范圍并重點(diǎn)保障。突出基本養(yǎng)老服務(wù)的公益屬性，明確界定政府與個(gè)人、家庭間的責(zé)任，做到目錄之內(nèi)事項(xiàng)以政府支出為主，目錄之外事項(xiàng)以個(gè)人和家庭支出為主。在落實(shí)政府基本養(yǎng)老服務(wù)供給責(zé)任的同時(shí)，督促家庭和子女履行贍養(yǎng)義務(wù)。各縣（市）區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄應(yīng)涵蓋市級(jí)目錄事項(xiàng)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，拓展服務(wù)項(xiàng)目、明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。各縣（市）區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和老年人實(shí)際需求，適時(shí)調(diào)整目錄事項(xiàng)。原則上年度需調(diào)整目錄事項(xiàng)的，應(yīng)于當(dāng)年度3月底前調(diào)整并發(fā)布。強(qiáng)化對(duì)制度實(shí)施的監(jiān)督管理，推行服務(wù)指南、行為規(guī)范、質(zhì)量承諾、服務(wù)記錄追溯、服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)等工作制度，規(guī)范提供基本養(yǎng)老服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，確保目錄事項(xiàng)落實(shí)到位。積極推進(jìn)老年人能力評(píng)估工作，規(guī)范評(píng)估行為，加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，不斷提高基本養(yǎng)老服務(wù)供給水平。

附件：南通市基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄.doc