各高中、職業(yè)中學，各教育督導(dǎo)組，各初中、小學、幼兒園：

為了切實保障家庭經(jīng)濟困難學生的切身利益，確保我區(qū)家庭經(jīng)濟困難學生不因貧困而輟學，現(xiàn)就做好2023年秋季學期各類助學金和生活補助發(fā)放工作通知如下：

一．認真宣傳學生資助政策

各校要加大學生資助政策宣傳力度，牢牢把握資助宣傳的“三時三面兩線”（“三時”指招生時、報到時、畢業(yè)時三個關(guān)鍵時點，“三面”指學校、家庭、社會三個層面，“兩線”指線上、線下兩條主線），確保學生資助政策宣傳到每一位學生及其家長。各學校開學時應(yīng)向?qū)W生及家長發(fā)放“通州區(qū)學生資助政策問答”，宣傳學生資助政策和申請條件、辦理程序、發(fā)放方式等。要建立落實“兩節(jié)課”制度，要在開學初給學生上一節(jié)本學習階段資助政策宣傳課，全面宣傳本學段國家及學校出臺的各項資助政策及具體的申請、發(fā)放操作辦法，確保家庭經(jīng)濟困難學生在校期間得到有效資助；畢業(yè)前上一節(jié)下一學段資助政策宣傳課，解除家庭經(jīng)濟困難學生進入下一階段學習的后顧之憂，確保他們不因家庭經(jīng)濟困難而失學。

區(qū)學生資助管理中心和學校要向?qū)W生及其家長公布本學期資助申請時間和資助工作聯(lián)系電話，及時做好政策解答，解決學生及家長反映的問題。區(qū)學生資助管理中心還要通過電話、上門走訪、網(wǎng)上調(diào)查等手段對家長政策知曉率進行抽查。

二．規(guī)范貧困學生認定程序

各學校要認真落實國家和省、市學生資助政策，嚴格執(zhí)行在校學生家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查和家庭經(jīng)濟困難學生認定制度，杜絕國家助學金平均分配和“輪流坐莊”現(xiàn)象。學校要按照《通州區(qū)家庭經(jīng)濟困難學生認定工作實施辦法》（通教助[2021]1號）要求成立由學校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、資助工作人員組成的認定工作組，具體負責家庭經(jīng)濟困難學生的認定工作。本學期所有學段均要求學生或家長通過省資助平臺進行申請，各校要認定做好政策解讀及業(yè)務(wù)培訓工作，對通過平臺申請確有困難的學生或家長，各校學生資助管理員、班主任老師要代學生進行網(wǎng)上申請。對學生上報的信息要認真核對，對省資助平臺自動生成的家庭經(jīng)濟困難程度分值，要根據(jù)實際情況進行調(diào)整。認定工作組要按照公開、公平、公正原則進行評審，評審結(jié)果要以適當方式公示7個工作日，主動接受師生員工監(jiān)督。要加大對公職人員、企業(yè)高管子女的審核力度，杜絕該類對象無特殊情況享受資助的現(xiàn)象。

三．加大關(guān)愛特困學生力度

原建檔立卡、低保、孤兒和殘疾學生等特殊困難學生是資助的重點對象，要確保這部分學生應(yīng)助盡助，應(yīng)免盡免。嚴格貫徹落實“設(shè)立5年過渡期”和“四個不摘”要求，確保資助政策總體穩(wěn)定和延續(xù)。學校要加強對班主任的培訓，讓班主任全面熟悉和掌握學生資助的政策。開學后要通過詢問、家訪、省資助系統(tǒng)查詢等多種方式將特困學生遴選出來。對開學能確定其身份的特殊困難新生和上學期已經(jīng)受助的特殊困難學生，學校要為其入學開通“綠色通道”，按照《關(guān)于加強原建檔立卡、低保等貧困家庭學生資助工作的通知》（通教助[2018]8號）及《關(guān)于進一步推進中小學課后服務(wù)提升課后服務(wù)質(zhì)量的實施意見》（通教發(fā)[2020]15號）等文件精神直接免收保育費、學費、社會實踐活動費、住宿費、課后服務(wù)費等相關(guān)費用，不得采取“先收后退”的方式增加家庭經(jīng)濟困難學生的生活負擔。

四．規(guī)范提取學生資助經(jīng)費

繼續(xù)統(tǒng)籌安排好財政、學校和社會資助經(jīng)費，確保各項資助經(jīng)費足額落實到位。區(qū)教育體育局積極協(xié)調(diào)財政部門按照規(guī)定的標準和比例，足額落實學前、義務(wù)教育、普通高中、中職資助經(jīng)費。普通高中、職業(yè)中學和幼兒園要按有關(guān)政策規(guī)定，從事業(yè)收入中按3-5%的比例足額提取經(jīng)費，專項用于資助家庭經(jīng)濟困難學生（兒童），不得提而不支或多提少支。

五．準確上報各類系統(tǒng)數(shù)據(jù)

根據(jù)全國資助中心《關(guān)于開展“學生資助數(shù)據(jù)質(zhì)量提升”專項行動的通知》（教助中心[2020]53號）要求，加強對各校資助管理員業(yè)務(wù)培訓，努力提升資助數(shù)據(jù)上報精準化水平，做到“3個零誤差”，即資助系統(tǒng)中在校生數(shù)據(jù)與實際在校生數(shù)據(jù)“零誤差”，資助系統(tǒng)中困難生數(shù)據(jù)與實際認定困難生數(shù)據(jù)“零誤差”，資助系統(tǒng)中資助數(shù)據(jù)與實際資助數(shù)據(jù)“零誤差”。加強學生資助信息安全管理，規(guī)范數(shù)據(jù)應(yīng)用，確保學生資助信息等隱私敏感數(shù)據(jù)得到保護。

六．強化學生資助流程監(jiān)管

各學校要建立學生資助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長（園長）為組長和第一責任人，并選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風扎實的同志專職負責學生資助工作。本學期各類助學金的發(fā)放仍通過銀行轉(zhuǎn)入學生資助卡，各校要確保銀行卡信息正確。區(qū)學生資助管理中心將協(xié)同區(qū)紀委不定期抽選一定比例的家庭經(jīng)濟困難學生，通過信件、電話、實地走訪等方式進行資格核查。嚴格執(zhí)行責任追究制度。根據(jù)《通州區(qū)關(guān)于做好學生資助工作的暫行規(guī)定》（通教助[2018]9號）要求，對學生資助工作不重視、人員職責不明確、貧困生認定程序不規(guī)范、宣傳不到位、未按規(guī)定提取學生資助經(jīng)費、特困學生未能享受資助等實行責任追究。

七．努力搭建資助育人平臺

各學校資助工作要從“資助助人”向“資助育人”轉(zhuǎn)變。對于品學兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學生，要通過樹立勵志成才先進典型，號召廣大學生向他（她）們學習，充分展現(xiàn)我區(qū)家庭經(jīng)濟困難學生自強不息、勤奮好學、立志成才、感恩奉獻的優(yōu)秀品質(zhì)，將“資助育人”的理念全面融入到我區(qū)的學生資助工作中。各校要深入落實《省教育廳等十四部門印發(fā)〈關(guān)于加強家庭經(jīng)濟困難學生發(fā)展型資助育人工作指導(dǎo)意見〉的通知》（蘇教助〔2023〕3號）工作要求，積極推進發(fā)展型資助育人體系建設(shè)，推動全區(qū)學生資助工作高質(zhì)量發(fā)展。

附件：1.南通市通州區(qū)家庭經(jīng)濟困難學生資助政策

2.2023年秋季學期通州區(qū)紅十字重癥醫(yī)療互助

金和國家助學金材料報送要點及時間

南通市通州區(qū)教育體育局

2023年8月30日

附件1：

南通市通州區(qū)家庭經(jīng)濟困難學生資助政策

一、本專科生教育階段

（一）國家助學貸款

國家助學貸款是由政府主導(dǎo)，金融機構(gòu)向高校家庭經(jīng)濟困難學生提供的信用助學貸款，幫助解決在校期間的學習和生活費用。國家助學貸款利率執(zhí)行中國人民銀行同期公布的同檔次基準利率，不上浮。貸款學生在校期間的國家助學貸款利息全部由財政支付，畢業(yè)后的利息由借款人全額支付。國家助學貸款是信用貸款，學生不需要辦理貸款擔保或抵押，但需要承諾按期還款，并承擔相關(guān)法律責任。按照學生申辦地點及工作流程，國家助學貸款分為校園地國家助學貸款與生源地信用助學貸款兩種模式。

1.校園地國家助學貸款。家庭經(jīng)濟困難的全日制普通高校本專科生（含高職生）、第二學士學位學生和研究生，可以通過本校學生資助部門向經(jīng)辦銀行申請國家助學貸款，學生根據(jù)個人畢業(yè)后的就業(yè)和收入情況，在畢業(yè)后的1－2年內(nèi)選擇開始償還本金的時間，六年內(nèi)還清貸款本息。

2.生源地信用助學貸款。家庭經(jīng)濟困難的全日制本專科生（含高職生）、第二學士學位學生和研究生（碩士、博士），向戶籍所在縣(市、區(qū))的學生資助管理機構(gòu)提出貸款申請。生源地信用助學貸款期限原則上按全日制本專科學制加13年確定，最長不超過20年，其中，在校生按剩余學習年限加13年確定。學生在校及畢業(yè)后三年期間為寬限期，寬限期后由學生和家長(或其他法定監(jiān)護人)按借款合同約定，按年度分期償還貸款本息。借款人每學年申請的貸款金額原則上本專科生不超過12000元，研究生不超過16000元。

3、自2017年秋季學期起，將科研院所、黨校、行政學院、會計學院等培養(yǎng)單位的全日制學生納入國家助學貸款對象范圍。同時，預(yù)科生可享受相應(yīng)教育階段的國家助學政策。

（二）其他形式資助

鼓勵和支持有關(guān)機構(gòu)、社會團體、企事業(yè)單位以及公民個人積極參與大學新生家庭經(jīng)濟困難學生資助工作。

區(qū)慈善總會和江海陽光資助對象為當年考取本科的貧困大學新生，補助標準為一次性資助每生5000-8000元。

二、中等職業(yè)教育階段

在中等職業(yè)學校建立了以國家獎學金、國家免學費、國家助學金為主，校內(nèi)獎助學金、頂崗實習等為輔的資助政策體系。各項資助政策主要內(nèi)容如下：

（一）國家獎學金

國家對全日制中等職業(yè)學校二年級（含）以上學生中學習成績優(yōu)異、技能表現(xiàn)突出的學生進行獎勵，每年獎勵2萬名學生，獎學金標準每生每年6000元。

（二）國家免學費

從2012年秋季學期起，國家對公辦中等職業(yè)學校全日制學籍一、二、三年級在校生（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學生除外）免除學費，對在依法批準的民辦中等職業(yè)學校就讀的符合免學費政策條件的學生，按照當?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學校免學費標準由財政給予補助。

對中等職業(yè)學校非全日制學籍一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學生免除學費。

（三）國家助學金

資助對象是具有中等職業(yè)學校全日制正式學籍的在校一、二年級涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟困難學生。資助標準為每生每年2000元，其中：春季、秋季學期各1000元。資助比例為涉農(nóng)專業(yè)學生100%，非涉農(nóng)專業(yè)的經(jīng)濟困難學生的資助比例為10%，

（四）頂崗實習

安排中等職業(yè)學校三年級學生到企業(yè)等單位頂崗實習，獲得一定報酬，用于支付學習和生活費用。

（五）學校資助

中等職業(yè)學校從事業(yè)收入中提取一定比例的經(jīng)費，用于發(fā)放校內(nèi)獎助學金。

免除原建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生（含殘疾學生、低保家庭學生、孤兒、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生）住宿費。

（六）其他形式資助

鼓勵和支持有關(guān)機構(gòu)、社會團體、企事業(yè)單位以及公民個人積極參與中職學校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作。

三、普通高中教育階段

在普通高中建立了以政府為主導(dǎo)，國家助學金為主體、學校減免學費等為補充、社會力量積極參與的普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。各項資助政策主要內(nèi)容如下：

（一）國家助學金

國家助學金資助對象為普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟困難學生，平均資助標準為每生每年2000元。其中：春季、秋季學期各按每生1000元標準資助。普通高中可在資助名額和經(jīng)費總額內(nèi)，根據(jù)學生家庭經(jīng)濟困難程度，每學期分檔次補助500元、1000元、1500元。資助比例為在校生的10%。

（二）免學雜費、住宿費

免除公辦普通高中原建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生（含殘疾學生、低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生）學雜費、住宿費。對在政府教育行政部門依法批準的民辦普通高中就讀的符合免學雜費政策條件的學生，按照當?shù)赝愋凸k普通高中免學雜費標準予以補助。

（三）學校資助

學校從事業(yè)收入中足額提取3-5%的經(jīng)費，用于減免學費、設(shè)立校內(nèi)獎助學金和特殊困難補助等支出。

（三）社會捐資助學

完善捐資助學相關(guān)優(yōu)惠政策措施，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會團體及個人等面向普通高中設(shè)立獎學金、助學金。

四、義務(wù)教育階段

義務(wù)教育階段全面免除了學雜費，免費提供教科書、作業(yè)本，對家庭經(jīng)濟困難學生提供生活補助。各項資助政策主要內(nèi)容如下：

（一）免學雜費

國家對義務(wù)教育階段所有學生全部免除學雜費。

（二）免費教科書

國家對義務(wù)教育階段學生免費提供教科書，為小學一年級新生免費提供正版學生字典。

（三）生活補助

國家對義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學生提供生活補助。補助標準為小學生每生每年1000元，初中生每生每年1250元，其中：春季、秋季學期各按小學每生500元、初中每生625元標準資助。

原建檔立卡家庭學生、低保家庭學生、孤兒、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生的生活補助小學提高至每生每年1500元、初中提高至每生每年2000元。免收住宿費、社會實踐活動費、課后服務(wù)費。

我區(qū)資助比例為在校生的8%。考慮到我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，各義務(wù)教育階段資助人數(shù)按下述比例測算下達，其中：財政轉(zhuǎn)移支付一類鎮(zhèn)為在校學生人數(shù)的12%、財政轉(zhuǎn)移支付二類鎮(zhèn)為在校學生人數(shù)的9％、財政轉(zhuǎn)移支付三類鎮(zhèn)及城區(qū)為在校學生人數(shù)的7％。

五、學前教育階段

（一）政府資助

對普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟困難兒童，特別是原建檔立卡家庭兒童、低保家庭兒童、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)兒童、孤兒和殘疾兒童進行資助。學前教育政府資助平均標準為每生每年1000元。其中：春季、秋季學期各按每生500元標準資助。幼兒園可在資助名額和經(jīng)費總額內(nèi)，根據(jù)兒童家庭經(jīng)濟困難程度，每學期分檔次補助400元、500元、600元。

我區(qū)學前教育資助比例為在園幼兒的10%。考慮到我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，各幼兒園資助人數(shù)按下述比例測算下達，其中：財政轉(zhuǎn)移支付一類鎮(zhèn)為在校學生人數(shù)的15%、財政轉(zhuǎn)移支付二類鎮(zhèn)為在校學生人數(shù)的13％、財政轉(zhuǎn)移支付三類鎮(zhèn)及城區(qū)為在校學生人數(shù)的9％。

（二）學校資助

幼兒園從事業(yè)收入中提取一定比例的經(jīng)費，用于減免收費、提供特殊困難補助等。

原建檔立卡家庭兒童、低保家庭兒童、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)兒童、孤兒和殘疾兒童免收保育教育費。

（三）社會資助

引導(dǎo)和鼓勵社會團體、企事業(yè)單位及個人捐資，幫助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。

六、殘疾學生資助

對中等職業(yè)學校一二年級在校殘疾學生、在特殊教育學校職業(yè)高中部（班）就讀的殘疾學生，免收學費、住宿費并享受國家助學金。在高中階段學校就讀的殘疾學生，免收學費、住宿費并享受最高檔國家助學金。對在義務(wù)教育學校（含特殊教育學校）就讀的殘疾學生，免收住宿費、社會實踐活動費、延時服務(wù)費并給予生活補助。對在幼兒園接受教育的殘疾兒童，免收保育教育費并享受政府資助。

七、中小學紅十字重癥住院醫(yī)療互助金

全區(qū)在籍中小學生（含中等職業(yè)學校和幼兒園）都可以自愿參加互助金，互助金標準為每生每學年10元（互助金責任期為：當年9月1日零時至次年8月31日24時）。每學年開學后半月內(nèi)（9月15日之前）由學校統(tǒng)一解繳通州區(qū)中小學生紅十字重癥住院醫(yī)療互助金財政專戶。

互助金的責任范圍為5001元-50000元，符合居民醫(yī)保醫(yī)藥費報銷范圍的，按下列比例分段累進予以補償：1～5000元無補助、5001～10000元補助35％、10001～30000元補助40％、30001～50000元以上補助45％。互助金每學期補助一次，每學期最高補助金額18750元，全年最高補助37500元。

附件2：

材料報送要點和時間

一、紅十字重癥住院醫(yī)療互助金材料報送要點

1.紅十字住院醫(yī)療互助金材料袋封面填寫內(nèi)容：

年份：2023年秋季 編號：資助中心填寫

姓名：學生姓名 所在學校：填學生所在學校

病因：填生病種類

2.紅十字住院醫(yī)療互助金材料袋中須有：

通州區(qū)中小學生紅十字重癥住院醫(yī)療互助金申請表（學校簽字、蓋章）；醫(yī)藥費發(fā)票原件或復(fù)印件（需原件所在部門蓋章）；另需提供病歷、轉(zhuǎn)院證明、出院小結(jié)、住院醫(yī)療費收據(jù)及費用匯總清單。每一個學生材料裝入一個材料袋。

3.報送要求：將學生信息錄入到《區(qū)學生資助管理系統(tǒng)》紅十字互助金模塊。凡已在區(qū)醫(yī)保中心報銷過的，無須報送材料，由區(qū)醫(yī)保中心從系統(tǒng)中取數(shù)；未在醫(yī)保中心報銷的，由資助中心通知后再報送材料。每學期審核補助完畢，學校到資助中心將材料取回與未報送的材料一并存檔。

4.本次審核補助的時段：2023年2月6日至2023年8月31日，互助金補助范圍從5001元起。

5.少數(shù)學生住院時間段跨度兩個審核時間段的，只可享受一次補助。極少別因種種原因未如期送審結(jié)報的，請學校以書面形式說明原因，并證明該學生本年度確未享受過重癥互助金補助。

二、各級各類學校國家助學金材料報送內(nèi)容

1.貧困生公示情況照片。（電腦打印公示近景、遠景照片各1張）；

2.各學校政府資助匯總表及封面。

三、上報時間

1.系統(tǒng)數(shù)據(jù)截止時間：10月31日下午5：30

2.紙質(zhì)材料上報時間：11月1日至11月5日

四、南通市通州區(qū)學生資助中心基本信息

（一）高中教育、義務(wù)教育、學前教育

聯(lián)系地址：南通市通州區(qū)金沙鎮(zhèn)通海路56號教育大廈403室

聯(lián)系電話：86126915

聯(lián)系人：馬琳

（二）職業(yè)教育、紅十字互助金、生源地貸款

聯(lián)系地址：南通市通州區(qū)金沙鎮(zhèn)通海路56號教育大廈510室

聯(lián)系電話：81691006

聯(lián)系人：于紅娟

通教助【2023】9號關(guān)于做好2023年秋季學期家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的通知.doc