做好 2024 年及今后一段時(shí)期全區(qū)“三農(nóng)”工作，要以習(xí)近平 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān) 于“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神， 全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府的部署要求， 錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程 （以下簡(jiǎn)稱“千萬(wàn)工程”）經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，深入實(shí)施“鄉(xiāng)村振興百村示范、農(nóng)村人居環(huán)境千村整治”工程，堅(jiān)定不移強(qiáng)化糧食和重要 農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，千方百計(jì)強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，持續(xù)提升農(nóng) 業(yè)科技和裝備水平，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng) 村治理水平，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng) 村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)“通州樣板”，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代 化通州新實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)支撐。

 一、鞏固提升糧食綜合產(chǎn)能，強(qiáng)化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任

 （一）鞏固提升糧食綜合產(chǎn)能。堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā) 力，全面完成省市下達(dá)的糧食生產(chǎn)、大豆玉米帶狀復(fù)合種植和油 料生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)。積極開(kāi)展糧油高產(chǎn)競(jìng)賽，充分發(fā)揮綠色高產(chǎn) 高效示范片的引領(lǐng)作用，促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)。組織實(shí)施國(guó)家級(jí) 糧油作物單產(chǎn)提升行動(dòng)。落實(shí)糧食油料生產(chǎn)扶持政策，保障農(nóng)資 供應(yīng)。指導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)做好夏秋糧收購(gòu)工作，加強(qiáng)糧食收儲(chǔ)及 調(diào)控能力建設(shè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代化糧庫(kù)建設(shè)。弘揚(yáng)節(jié)約光榮風(fēng)尚， 推進(jìn)全鏈條全環(huán)節(jié)節(jié)糧減損。 

（二）確保耕地?cái)?shù)量有保障，質(zhì)量有提升。落實(shí)新一輪國(guó)土 空間規(guī)劃明確的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，嚴(yán)守耕地紅線， 加強(qiáng)耕地用途管制，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，定期開(kāi)展耕地 變化情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)各類耕地不合規(guī)流出問(wèn)題整改。落實(shí)國(guó) 家改革完善耕地占補(bǔ)平衡管理的有關(guān)要求，將非農(nóng)建設(shè)、國(guó)土綠 化等各類占用耕地行為統(tǒng)一納入耕地占補(bǔ)平衡管理。嚴(yán)厲打擊非 法占用農(nóng)用地犯罪和在耕地上非法取土。推進(jìn)第三次全國(guó)土壤普 查成果應(yīng)用。新建 3 個(gè)省級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)。 

（三）全域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。堅(jiān)持“建管用養(yǎng)結(jié)合”理念， 推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃落地，以萬(wàn)畝示范方建設(shè)為統(tǒng) 攬，協(xié)同推動(dòng)連片千畝示范方建設(shè)，高水平打造整區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng) 田建設(shè)省級(jí)示范區(qū)。強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全程監(jiān)管，落實(shí)國(guó)債渠 道資金監(jiān)管措施，壓實(shí)各鎮(zhèn)（街道）質(zhì)量管理的主體責(zé)任和監(jiān)管 責(zé)任。開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田清查評(píng)估，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“上圖入庫(kù)”， 實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政每年安排不少于 20 元/畝的 專項(xiàng)資金用于建后管護(hù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶直接參與高標(biāo) 準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)。加快九圩港中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目 建設(shè)。 

（四）構(gòu)建多元化食物供給體系。樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀， 多渠道拓展食物來(lái)源。壓緊壓實(shí)“菜籃子”區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，發(fā)展地方 特色蔬菜產(chǎn)業(yè)。培育壯大特色藥用食用菌產(chǎn)業(yè)。持續(xù)穩(wěn)固生豬基 礎(chǔ)產(chǎn)能，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖，能繁母豬存欄量穩(wěn)定在 0.5 萬(wàn)頭左右，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)保有量穩(wěn)定在 10 家以上。推進(jìn)水產(chǎn)健康 養(yǎng)殖，組織對(duì) 36 家養(yǎng)殖主體開(kāi)展池塘養(yǎng)殖尾水監(jiān)測(cè)。開(kāi)展放流 活動(dòng)，增殖漁業(yè)資源。 

（五）有效防范應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害。完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè) 和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。全面提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。完善農(nóng)業(yè)氣 象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，形成氣象為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”和基礎(chǔ)產(chǎn)品“一張圖”。強(qiáng)化農(nóng)作 物重大病蟲(chóng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控，加強(qiáng)稻麥田病蟲(chóng)草害綜合治 理，提高小麥“一噴三防”技術(shù)到位率，健全重大動(dòng)植物疫病防控 體系。 

二、強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措 

（六）改善農(nóng)民就業(yè)環(huán)境。組織新生代農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者 參加培訓(xùn)，開(kāi)展農(nóng)民中高等學(xué)歷教育，提高農(nóng)民職業(yè)技能。廣泛 挖掘農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)崗位，開(kāi)發(fā)保潔保綠、治安協(xié)管等鄉(xiāng)村公益 性崗位，優(yōu)化提升靈活就業(yè)人員就業(yè)服務(wù)水平。強(qiáng)化農(nóng)民工就業(yè) 服務(wù)，加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資源頭預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展 庭院經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)?jì)D女實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)。 

（七）支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。支持農(nóng)民工、退役軍人、科技人 員等回鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村能工巧匠和鄉(xiāng)村能人在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深 化“新農(nóng)菁英”培育，支持青年扎根鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持建設(shè)各類 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)等，對(duì)創(chuàng)業(yè)主體開(kāi)展一體化、全鏈條孵化服務(wù)。落 實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款、稅費(fèi)減免、補(bǔ)貼性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等政策措施， 加強(qiáng)政策覆蓋面，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。 

（八）深化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。發(fā)展壯大工業(yè)企業(yè)，實(shí)行以工補(bǔ) 農(nóng)、工農(nóng)互促。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī) 制，通過(guò)訂單生產(chǎn)、托養(yǎng)托管、產(chǎn)品代銷等多種方式，引導(dǎo)農(nóng)戶 參與共建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，共享產(chǎn)業(yè)增值收益。推進(jìn)農(nóng)村基層黨組 織領(lǐng)辦合作社，由村“兩委”干部帶頭，引導(dǎo)農(nóng)民以土地、資金、勞動(dòng)力等入股，實(shí)現(xiàn)增收致富。加快構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng) 長(zhǎng)效機(jī)制，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。 

（九）穩(wěn)定完善幫促政策。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)， 開(kāi)展常態(tài)化認(rèn)定，強(qiáng)化各項(xiàng)銜接政策落實(shí)。統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)幫扶、 就業(yè)幫扶、消費(fèi)幫扶、小額信貸等各類幫扶和兜底保障措施，多 措并舉促進(jìn)低收入群體增收。落實(shí)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制， 繼續(xù)為低收入人口等六類困難對(duì)象提供商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。鞏固 拓展脫貧致富奔小康成果。 

（十）持續(xù)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。接續(xù)推進(jìn)“黨建強(qiáng)村 雙 百倍增”十條舉措，因地制宜挖掘農(nóng)村集體資產(chǎn)資源潛力，探索 “以強(qiáng)帶弱”“抱團(tuán)發(fā)展”，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街道）出臺(tái)村集體招引二、 三產(chǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策，規(guī)范村集體公共資源交易行為，穩(wěn)步提高村 集體可持續(xù)性收入占比。實(shí)施省級(jí)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目， 鞏固歷年市級(jí)項(xiàng)目建設(shè)成果，落實(shí)收益分配兜底保障機(jī)制。建立 健全村干部獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬、崗位定級(jí)與集體增收、資產(chǎn)增值“雙掛雙 增”機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，提升規(guī)范化運(yùn)營(yíng)水平。

 三、提升農(nóng)業(yè)科技和裝備水平 

（十一）實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與研究， 加強(qiáng)對(duì)地方特色品種的種質(zhì)資源保護(hù)力度。支持科研院校和種業(yè) 企業(yè)協(xié)作攻關(guān)，強(qiáng)化園藝蠶桑、特色水產(chǎn)等品種選育。開(kāi)展地方 畜禽品種商業(yè)化孵化，建立從保種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)到養(yǎng)殖戶的推廣養(yǎng) 殖體系。提升種苗繁育供應(yīng)能力，建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)種苗中心。重視大田作物主推品種選育，推進(jìn)農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)，強(qiáng) 化種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管。 

（十二）支持開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技研究與推廣。聚焦生物育種、智 慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、農(nóng)業(yè)綠色投入品等關(guān)鍵領(lǐng)域，鼓勵(lì)研發(fā) 與創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù)及產(chǎn)品，引導(dǎo)有條件的企業(yè)積極申報(bào)自 然科學(xué)基金項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)牽 頭建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究 與推廣，開(kāi)展 8 項(xiàng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵（配套）技術(shù)集成推廣應(yīng)用。 

（十三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 全程全面機(jī)械化項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)市級(jí)以上區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心 4 個(gè) 以上，建設(shè)市級(jí)以上糧食生產(chǎn)“無(wú)人化農(nóng)場(chǎng)”、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全 程機(jī)械化項(xiàng)目點(diǎn)及農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合點(diǎn) 7 個(gè)以上，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械 化服務(wù)組織 3 個(gè)以上。加強(qiáng)油菜、花生等油料作物農(nóng)機(jī)裝備保障， 規(guī)范落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)圍繞大馬力高端智能農(nóng) 機(jī)裝備和特色產(chǎn)業(yè)適用小型機(jī)械“一大一小”機(jī)具，加快農(nóng)機(jī)裝 備智能化綠色化改造升級(jí)，提高農(nóng)機(jī)裝備科技化水平。強(qiáng)化農(nóng)機(jī) 化發(fā)展用房保障，鼓勵(lì)鎮(zhèn)村整合資源，探索共建、共管、共享路 徑。推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)“宜機(jī)化”改造，推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，補(bǔ)齊裝 備和技術(shù)短板，拓展特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用范圍，加快形成新質(zhì)生 產(chǎn)力。 

（十四）推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。適應(yīng)綠色化、智能化發(fā)展趨勢(shì)， 加快遙感、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域深化應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“智 改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)智慧化改造，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)數(shù)字化 建設(shè)試點(diǎn)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用推廣。發(fā)揮“互 聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程帶動(dòng)作用，發(fā)展農(nóng)村電商“云營(yíng)銷”， 以數(shù)字化暢通供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈。大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，拓 展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，擴(kuò)大農(nóng)村數(shù)字化公共服務(wù)供給。 

（十五）夯實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。強(qiáng)化人員、資金和政策保 障，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行質(zhì)效。圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn) 業(yè)，聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求，優(yōu)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體 系，發(fā)揮農(nóng)林技術(shù)推廣中心職能作用，搭建技術(shù)服務(wù)和試驗(yàn)示范 平臺(tái)，不斷提升良田、良種、良機(jī)、良法集成推廣能力，努力建 設(shè)具有通州特色的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。發(fā)布全區(qū)農(nóng)業(yè)重 大技術(shù)推廣計(jì)劃。開(kāi)展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成 果落地轉(zhuǎn)化。 

四、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平 

（十六）做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、 綠色興農(nóng)，加快構(gòu)建種產(chǎn)加銷服貫通、一二三產(chǎn)融合的農(nóng)業(yè)全產(chǎn) 業(yè)鏈體系。以強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈為主攻方向，重點(diǎn)打造優(yōu)質(zhì)糧油、綠 色果蔬等 2 個(gè)超 30 億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。做好“土特產(chǎn)”文章，培育 4 個(gè) 10 億元以上特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮好“鏈主”作用，推 動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源聚集、開(kāi)放和共享，新申報(bào)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化龍頭企業(yè) 1 家，新增區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 3 家。

（十七）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。按照集約、集聚、可持續(xù) 發(fā)展要求，高質(zhì)量打造省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園，重 點(diǎn)建設(shè) 2 個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展園，推動(dòng)園區(qū)實(shí)體化運(yùn) 作、功能化開(kāi)發(fā)、點(diǎn)面結(jié)合化布局、鏈條化建設(shè)、項(xiàng)目化推進(jìn)、 合作化發(fā)展，初步構(gòu)建省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)示范體系。鼓勵(lì)鎮(zhèn)級(jí) 建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、積極打造產(chǎn)業(yè)集群。 

（十八）促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。緊抓產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)， 積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和后續(xù)副產(chǎn)物的綜合利用加 工，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)就地就近轉(zhuǎn)化增值。加快 農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施改造提升，鼓勵(lì)建設(shè)區(qū)域性預(yù)冷烘干、儲(chǔ)藏保鮮、 鮮切包裝等初加工設(shè)施，發(fā)展智能化、清潔化精深加工。深入實(shí) 施農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化招商引資，引導(dǎo)社 會(huì)資本投資以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。建設(shè) 20 個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng) 村重大項(xiàng)目，積極打造 4 個(gè)列入省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)服務(wù)的項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng) 目所在鎮(zhèn)（街道）及主體給予激勵(lì)。 

（十九）培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。拓展農(nóng)業(yè)多種功能， 加快農(nóng)業(yè)與旅游、教育、健康、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合，打造提升 2 條休閑農(nóng)業(yè)精品線路，積極培育省級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。組 織參加 2024 年南通鄉(xiāng)村旅游節(jié)和“蘇韻鄉(xiāng)情”南通專場(chǎng)推介活 動(dòng)。大力發(fā)展農(nóng)村電商，推廣農(nóng)產(chǎn)品“生鮮電商+冷鏈宅配”等模 式，支持南通數(shù)字“菜籃子”發(fā)展，促進(jìn)本地農(nóng)產(chǎn)品電商品牌做大 做強(qiáng)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施和產(chǎn)地冷鏈集配中心建設(shè)，積極參與全省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流骨干網(wǎng)建設(shè)。聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、 產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。做好中央財(cái)政支 持供銷合作社農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)工作，融入全省供銷合作社農(nóng) 業(yè)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 

（二十）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌質(zhì)量引領(lǐng)。深入實(shí)施通州農(nóng)業(yè)品牌打 造三年行動(dòng)計(jì)劃，遴選 5 個(gè)農(nóng)業(yè)特色品牌入選南通名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品 培養(yǎng)名錄，推進(jìn)“通天下 州如畫”區(qū)域公用品牌和若干子品牌“抱 團(tuán)發(fā)展”，擴(kuò)大通州好大米、優(yōu)質(zhì)葡萄等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)賦能發(fā)展。 依托“南通州”等展示展銷平臺(tái)，開(kāi)展品牌宣傳推介活動(dòng)。支持企 業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和科技國(guó)際合作。深入實(shí)施農(nóng) 產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng)，持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基層監(jiān)管能 力。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，落實(shí)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，綠 色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重超過(guò) 75%。 

（二十一）推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。開(kāi)展長(zhǎng)江生物資源養(yǎng)護(hù)和江 豚保護(hù)行動(dòng)，持續(xù)鞏固長(zhǎng)江禁漁成效。實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量增效 行動(dòng)，全區(qū)化肥施用量較 2020 年削減 2.5%，化學(xué)農(nóng)藥使用量較 2020 年下降 2%以上。推進(jìn)秸稈綜合利用，因地制宜推廣秸稈還 田離田形式。開(kāi)展生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)和綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，畜禽 糞污資源化利用率達(dá) 95%。推動(dòng)農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜等回 收處置，全區(qū)廢舊農(nóng)膜回收率達(dá) 90%。推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先 行區(qū)建設(shè)。因地制宜開(kāi)展農(nóng)田退水治理試點(diǎn)。完成造林綠化 180 畝，新建和更新完善農(nóng)田林網(wǎng)控制面積 1.69 萬(wàn)畝。力爭(zhēng)建設(shè) 1個(gè)省級(jí)生態(tài)清潔小流域。 

五、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平 

（二十二）加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)。銜接國(guó)土空間總體規(guī)劃，適 應(yīng)鄉(xiāng)村人口變化趨勢(shì)，動(dòng)態(tài)更新鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，優(yōu)化明確各類自 然村莊分類和發(fā)展要求，嚴(yán)格控制搬遷撤并類村莊范圍。持續(xù)開(kāi) 展“共繪蘇鄉(xiāng)”規(guī)劃師下鄉(xiāng)活動(dòng)，深入開(kāi)展村莊規(guī)劃“回頭看”，充 分聽(tīng)取村委會(huì)、村民意見(jiàn)，全面完成“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃 編制。防止盲目跟風(fēng)大規(guī)模移植非本土樹(shù)種。 

（二十三）打造鄉(xiāng)村振興建設(shè)標(biāo)桿。持續(xù)放大鄉(xiāng)村振興示范 建設(shè)效應(yīng)，接續(xù)培育 5 個(gè)村建設(shè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。堅(jiān)持縣域全 方位統(tǒng)籌、鎮(zhèn)域全要素推進(jìn)、村域全范圍提升，支持集中連片提 升村莊風(fēng)貌，推進(jìn)金沙街道 4 個(gè)村聯(lián)合建設(shè)鄉(xiāng)村振興市級(jí)項(xiàng)目。 培育 16 個(gè)省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、1 個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村、3 個(gè) 綠美村莊，積極打造石港、劉橋十六村聯(lián)建省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng) 村片區(qū)。 

（二十四）全域整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村住房 條件改善，開(kāi)展危舊房整治，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理和風(fēng)貌管控，提 升農(nóng)房安全水平和建設(shè)品質(zhì)。堅(jiān)持因地制宜，突出常態(tài)長(zhǎng)效，加 快補(bǔ)齊生活污水、垃圾治理等短板。堅(jiān)持建管并重，強(qiáng)化質(zhì)量管 控，新建改造和整改提升農(nóng)村戶廁 16000 座，提升農(nóng)村公廁管護(hù) 水平，一體推進(jìn)運(yùn)行維護(hù)和糞污資源化利用。因地制宜選用就近 接管、集中或分散式處理設(shè)施、資源化利用等模式，農(nóng)村生活污水治理率達(dá) 69%以上。鼓勵(lì)農(nóng)村戶廁改造和生活污水治理一體化 建設(shè)。加大村及村級(jí)以下溝渠河塘疏浚治理力度。提升農(nóng)村生活 垃圾收運(yùn)處置設(shè)施完好率，加快鎮(zhèn)（街道）建筑垃圾處理設(shè)施建 設(shè)和生活垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）問(wèn)題治理，強(qiáng)化交通“四沿”和城郊結(jié) 合部垃圾清理，提升保潔市場(chǎng)化、機(jī)械化和信息化水平，年內(nèi)農(nóng) 村生活垃圾分類鎮(zhèn)（街道）和行政村的覆蓋率均達(dá)到 50%。 

（二十五）有序推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。全面推進(jìn)“四 好農(nóng)村路”建設(shè)，新改建農(nóng)村公路 23 公里、橋梁 3 座；圍繞打造 通州農(nóng)村公路“一鎮(zhèn)一循環(huán)、一路一特色”亮點(diǎn)，推進(jìn)平潮等 6 個(gè) 鎮(zhèn)（街道）循環(huán)線路建設(shè)；進(jìn)一步完善農(nóng)村公路臨水、坡路地和 橋梁等危險(xiǎn)路段生命安全防護(hù)工程建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化道路通行環(huán) 境；爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，探索打造農(nóng)村交通服務(wù)鄉(xiāng)村 振興 2.0 版。推動(dòng)“公路醫(yī)生進(jìn)鄉(xiāng)村”，掛牌整治農(nóng)村公路 3 條。 鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)，結(jié)合鄉(xiāng)村級(jí)充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和輸配電網(wǎng)發(fā)展， 加強(qiáng)在大型村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等地規(guī)劃建設(shè)充電設(shè)施。持 續(xù)提升城鄉(xiāng)供水一體化水平。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，鼓勵(lì) 有條件的集中居住區(qū)實(shí)施管道天然氣通達(dá)試點(diǎn)項(xiàng)目，支持農(nóng)民利 用自有建筑屋頂建設(shè)戶用光伏。統(tǒng)籌 5G 基站規(guī)劃建設(shè)，提升農(nóng) 村 5G 信號(hào)的覆蓋質(zhì)量。深入推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，支持改造 升級(jí)一批鎮(zhèn)（街道）商貿(mào)中心、集貿(mào)（農(nóng)貿(mào)）市場(chǎng)，融合郵政、 快遞、運(yùn)輸、供銷、電商、社區(qū)資源，支持改造升級(jí)一批村級(jí)物 流綜合服務(wù)站。健全區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)物流體系。改造提升基層供銷合作社 1 個(gè)。 

（二十六）深入推進(jìn)區(qū)域治水。以河長(zhǎng)制為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn) 區(qū)域治水?dāng)U面增效。將區(qū)域治水和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、灌區(qū)續(xù)建配套與 節(jié)水改造、生態(tài)河道建設(shè)、中小河流治理、農(nóng)田灌排系統(tǒng)生態(tài)化 改造等結(jié)合起來(lái)，結(jié)合灌區(qū)建設(shè)，對(duì)打通上述片區(qū)內(nèi)水網(wǎng)堵點(diǎn)的 必要性、迫切性、可行性進(jìn)行深入研究，通過(guò)暢通河道，統(tǒng)籌實(shí) 施內(nèi)部水系聯(lián)通工程，實(shí)現(xiàn)三級(jí)及重要的四級(jí)河道互聯(lián)互通，增 強(qiáng)河道水體自凈能力。新增覆蓋面積 200 平方公里，計(jì)劃整治河 道 30 條，總長(zhǎng) 72.86 公里，拆壩建涵 7 座。新建農(nóng)村生態(tài)河道 65 公里，建設(shè)幸福河道 116 條（段）。堅(jiān)持常態(tài)化運(yùn)行調(diào)度，優(yōu) 化完善片區(qū)調(diào)度方案，加快建設(shè)智慧管控精準(zhǔn)調(diào)度系統(tǒng)，確保“建 成一片、接入一片、運(yùn)行一片”。建立常態(tài)化巡河機(jī)制，常態(tài)化 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、常態(tài)化交辦問(wèn)題、閉環(huán)式落實(shí)問(wèn)題整改，不斷提升河 道水網(wǎng)面貌。 

（二十七）推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。健全基本公共服 務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)，不斷縮小城鄉(xiāng)、 區(qū)域、人群間差距。持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì) 均衡發(fā)展區(qū)建設(shè)，均衡配置縣域內(nèi)師資力量，建好城鄉(xiāng)學(xué)校共同 體，深化集團(tuán)化辦學(xué)、一體化辦學(xué)成果。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才 隊(duì)伍建設(shè)，建立健全分級(jí)診療制度，提升緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè) 發(fā)展水平，新建農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心“十大功能中心”11 個(gè)， 持續(xù)提高農(nóng)村傳染病防控和應(yīng)急處置能力。擴(kuò)大鄉(xiāng)村醫(yī)療互助試點(diǎn)。建成村（社區(qū)）醫(yī)保服務(wù)點(diǎn) 232 家，實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有村（社區(qū)） 醫(yī)保公共服務(wù)全覆蓋。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給，加強(qiáng)家庭養(yǎng)老床 位建設(shè)。大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，改造提升 13 個(gè)示范性 鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人以及 殘疾人、困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)。提升農(nóng)村殯葬設(shè)施建設(shè)水平和服 務(wù)質(zhì)量。 

（二十八）加快促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和 鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)村功能銜接互補(bǔ)、資源要素優(yōu)化配置。 大力推進(jìn)城鄉(xiāng)接合部環(huán)境專項(xiàng)整治，優(yōu)先提升與南通接壤的城鄉(xiāng) 接合部、通州主城區(qū)城鄉(xiāng)接合部及南通主城區(qū)經(jīng)通州境內(nèi)通往各 縣市區(qū)必經(jīng)之路的高速、高鐵、高架、機(jī)場(chǎng)、過(guò)境國(guó)省干道等“四 沿”環(huán)境，逐步向各鎮(zhèn)（街道）的集鎮(zhèn)區(qū)、被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村部及 周邊主干道、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目區(qū)等推進(jìn)，全面提升全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì) 量。加快美麗宜居小城鎮(zhèn)建設(shè)，塑造特色風(fēng)貌，完善基礎(chǔ)設(shè)施和 公共服務(wù)，發(fā)揮小城鎮(zhèn)連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村作用。深化被撤并鄉(xiāng) 鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)整治，提高長(zhǎng)效管理水平。探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)路 徑。 

六、提升鄉(xiāng)村治理水平 

（二十九）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。縱深推進(jìn)基層黨建“深 根工程”，堅(jiān)持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出大抓基層鮮明導(dǎo)向，進(jìn) 一步強(qiáng)功能、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，深入實(shí)施村（社區(qū)）黨組織功能 “六強(qiáng)六好”分類提升行動(dòng)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，健全“黨委抓支部、支部管黨員、黨員帶群眾”的工作機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村 基層黨組織政治功能和組織功能。深化基層干部專業(yè)化管理，持 續(xù)推進(jìn)“雁陣工程”十條舉措，實(shí)施村黨組織書記“百名后備”人才 計(jì)劃，擇優(yōu)選聘村黨組織書記為事業(yè)編制人員。強(qiáng)化“兵支書”“兵 委員”培育和使用，鼓勵(lì)引導(dǎo)退役軍人在鄉(xiāng)村振興、基層社會(huì)治 理等方面建功立業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。完善基層監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)村干 部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督，深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和 腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治。鍛造政治過(guò)硬、知農(nóng)愛(ài)農(nóng)、業(yè)務(wù)精湛、群眾 認(rèn)可、堪當(dāng)時(shí)代重任的“新農(nóng)干”。 

（三十）豐富完善鄉(xiāng)村治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋 經(jīng)驗(yàn)”，立足矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)和村（社區(qū)）調(diào)解 組織，促進(jìn)農(nóng)村各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)早解決。推進(jìn)村民委員會(huì)規(guī) 范化建設(shè)，提高村民自治和鄉(xiāng)村治理服務(wù)水平。豐富有事好商量 協(xié)商議事制度化實(shí)踐，強(qiáng)化基層民主協(xié)商，推行村級(jí)議事協(xié)商目 錄制度。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，擴(kuò)大清單制運(yùn)用覆蓋面，推進(jìn)數(shù)字 化治理，深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。實(shí)施“精網(wǎng)微格”提升 工程，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)綜合網(wǎng)格專職網(wǎng)格員和微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員， 因地制宜建好用好網(wǎng)格服務(wù)驛站，持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。依法 嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為。開(kāi)展法治 薄弱村（社區(qū)）排查整治工作，開(kāi)展民主法治示范村（社區(qū)）動(dòng) 態(tài)管理，積極推進(jìn)農(nóng)村學(xué)法用法工作，加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育陣 地建設(shè)。全面實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，建設(shè)一村（社區(qū)）一法治文化陣地。 

（三十一）深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。深入開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感 黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)。持續(xù)提升新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、 站）、道德講堂等載體建設(shè)質(zhì)效，深化文明村鎮(zhèn)常態(tài)長(zhǎng)效管理。 堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。發(fā)揮村民自 治作用和黨員干部示范帶動(dòng)作用，強(qiáng)化村規(guī)民約激勵(lì)約束功能， 將文明婚喪規(guī)范納入村規(guī)民約、村（居）民自治章程。加強(qiáng)農(nóng)村 文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)傳承，推動(dòng)農(nóng)村相關(guān)不可移動(dòng)文物的保護(hù)修繕 和活化利用。豐富拓展文化惠民服務(wù)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評(píng)估 定級(jí)，全年實(shí)施各類文化活動(dòng)不少于 1000 場(chǎng)。舉辦中國(guó)農(nóng)民豐 收節(jié)通州系列活動(dòng)。 

七、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加大政策保障和體制 機(jī)制創(chuàng)新力度 

（三十二）優(yōu)化多元投入機(jī)制。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公 共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資模式，完善鄉(xiāng)村振興 多元化投入機(jī)制。落實(shí)土地出讓收入按比例用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策， 加強(qiáng)涉農(nóng)資金項(xiàng)目監(jiān)管和績(jī)效管理。積極爭(zhēng)取政府債券資金，助 力鄉(xiāng)村振興。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)性、政策性金融 機(jī)構(gòu)提供中長(zhǎng)期信貸支持，推廣金融支農(nóng)產(chǎn)品。依托農(nóng)業(yè)信貸擔(dān) 保體系，落實(shí)農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助、擔(dān)保貸款應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、貸 款貼息財(cái)政政策。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記頒證工作，化解農(nóng) 業(yè)設(shè)施貸款難。推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提質(zhì)，不斷開(kāi)展農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。

 （三十三）大力促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。從項(xiàng)目扶持、金融支持、 指導(dǎo)服務(wù)等方面，深化落實(shí)市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)扶持和服務(wù)機(jī)制，加 快培育一批有情懷、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新時(shí)代“新農(nóng)人”。 推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)組建聯(lián)合社、行業(yè) 協(xié)會(huì)或聯(lián)盟，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。組織開(kāi)展大學(xué)生志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興 計(jì)劃、鄉(xiāng)村巾幗追夢(mèng)人計(jì)劃。遴選市級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)訓(xùn) 點(diǎn) 2 個(gè)，培育高素質(zhì)農(nóng)民 2000 人，基層農(nóng)技人員 80 人，建設(shè)農(nóng) 業(yè)科技項(xiàng)目點(diǎn) 2 個(gè)。加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理專業(yè) 人才，打造“鄉(xiāng)村工匠”。開(kāi)展鄉(xiāng)土人才評(píng)定，組織有條件的鄉(xiāng)土 人才參加基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公益性服務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“千名人 才”計(jì)劃，建立鄉(xiāng)村振興星火智庫(kù)，建強(qiáng)“紅雁學(xué)院”，實(shí)施“紅苗 興農(nóng)”農(nóng)村黨員發(fā)展推優(yōu)培育計(jì)劃，打造鄉(xiāng)村振興人才高地。 

（三十四）落實(shí)用地保障政策。統(tǒng)籌計(jì)劃安排，加大保障力 度，每年單列不低于 5%的省下達(dá)新增建設(shè)用地計(jì)劃支持鄉(xiāng)村產(chǎn) 業(yè)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目發(fā)展。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先滿 足農(nóng)民安置、鄉(xiāng)村振興等用地需求。大力支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài) 項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，用地計(jì)劃由省級(jí)保障。做好縣域農(nóng) 業(yè)配套設(shè)施用地規(guī)劃，推進(jìn)資源集約利用，采取點(diǎn)狀供地等靈活 供地方式，及時(shí)滿足區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、家庭農(nóng)場(chǎng)集群服 務(wù)中心、各類農(nóng)事服務(wù)中心、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及其配套用地需求。 穩(wěn)妥有序開(kāi)展以鎮(zhèn)（街道）為基本單元的全域土地綜合整治。

（三十五）落實(shí)農(nóng)村綜合改革任務(wù)。啟動(dòng)第二輪土地承包到 期后再延長(zhǎng) 30 年準(zhǔn)備工作。防范化解工商企業(yè)等社會(huì)資本流轉(zhuǎn) 土地不規(guī)范行為風(fēng)險(xiǎn)隱患。建立健全農(nóng)村土地承包矛盾糾紛排查 化解機(jī)制，加強(qiáng)存量土地矛盾糾紛化解。有序推進(jìn)農(nóng)村宅基地線 上審批、閑置宅基地和閑置住宅盤活利用線上流轉(zhuǎn)交易試點(diǎn)。深 化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)以村社分賬為重點(diǎn)的“政經(jīng)分開(kāi)” 試點(diǎn)。審慎穩(wěn)妥推進(jìn)通州區(qū)國(guó)家級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市 試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)農(nóng)民集體將集體建設(shè)用地通過(guò)入股聯(lián)營(yíng)等方式與 其他單位共同舉辦企業(yè)，有效保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，增加農(nóng)民 收入，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。持續(xù)鞏固供銷、農(nóng)墾、林業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合水 價(jià)等改革成果。 

（三十六）加強(qiáng)督查考核。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨 政同責(zé)。用好高質(zhì)量發(fā)展綜合考核和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核指揮 棒，將抓黨建促鄉(xiāng)村振興情況作為鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記抓 基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，按照《通州區(qū) 2024 年抓黨 建促鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作季度考評(píng)辦法》進(jìn)行季度考評(píng)，真督實(shí)考， 務(wù)求實(shí)效。辦好農(nóng)村的事，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。各級(jí)黨委 和政府要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村 優(yōu)先發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，壓實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興 責(zé)任。加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作體系建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興職責(zé)。 鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教 育成果。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)“四下基層”制度，健全區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系 制度，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，為全面推進(jìn) 中國(guó)式現(xiàn)代化通州新實(shí)踐貢獻(xiàn)“三農(nóng)”力量。