各鎮(zhèn)（區(qū)、園、街道）人民政府（管委會、辦事處），區(qū)各委辦局社，區(qū)各直屬單位：
　　《通州區(qū)“十三五”信息化與工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
　　

南通市通州區(qū)人民政府辦公室

2017年11月14日

　　通州區(qū)“十三五”信息化與工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃

第一章 規(guī)劃制定背景
　　推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，是黨中央科學(xué)總結(jié)我國信息化與工業(yè)化發(fā)展的實踐經(jīng)驗，適應(yīng)新的形勢和發(fā)展要求提出的，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化具有重大意義，是推動產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、應(yīng)對金融危機的重要手段。加快促進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，有利于提升我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、有利于培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點、有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、有利于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。隨著國家“兩化”融合試驗區(qū)的建設(shè)和物聯(lián)網(wǎng)模式的逐步探索，“兩化”融合已經(jīng)成為覆蓋我國經(jīng)濟發(fā)展全局的戰(zhàn)略舉措。
　　第一節(jié) 國外信息化與工業(yè)化融合發(fā)展現(xiàn)狀
　　20世紀(jì)中期，隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，國外發(fā)達(dá)國家在高度工業(yè)化之后開始走向信息化。70年代前后，在全球范圍內(nèi)引發(fā)了一場信息產(chǎn)業(yè)革命，對世界經(jīng)濟、政治、文化、軍事和社會發(fā)展都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。目前西方發(fā)達(dá)國家都在向信息社會轉(zhuǎn)型，并使未來信息化的發(fā)展目標(biāo)更加清晰。
　　此后 20 年中，信息技術(shù)飛速發(fā)展，大大提高了生產(chǎn)力的發(fā)展與經(jīng)濟效益。越來越多的發(fā)達(dá)國家將戰(zhàn)略眼光轉(zhuǎn)投至信息化建設(shè)上，如美國的信息社會行動計劃、德國的 21 世紀(jì)信息社會計劃等。因此，信息化不但得到了充分地發(fā)展，同時也融入了各行各業(yè)中特別是工業(yè)進(jìn)程中，對工業(yè)發(fā)展起到了突出的作用。雖然這些借助信息化促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的發(fā)達(dá)國家起初沒有明確像我國一樣提出“信息化與工業(yè)化融合”的說法，但通過大力發(fā)展信息化來促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展，已經(jīng)逐漸形成了一種新的理念和范式。 國外“兩化”融合主要涉及四個方面的內(nèi)容（技術(shù)融合、產(chǎn)品融合、業(yè)務(wù)融合和產(chǎn)業(yè)融合）。工業(yè)相對較發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)多以計算機控制為核心，以定制化、智能化、柔性化和集成化為主要特征，推進(jìn)工業(yè)制造業(yè)向著自動化生產(chǎn)方向發(fā)展，這些國家將技術(shù)融合應(yīng)用在產(chǎn)品的工業(yè)設(shè)計和生產(chǎn)制造中，讓數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化以及生產(chǎn)自動化貫穿在產(chǎn)品的研發(fā)與制造的整個過程。
　　在技術(shù)融合上，主要技術(shù)有：計算機輔助設(shè)計（CAD）、計算機輔助工程（CAE）、計算機輔助工藝設(shè)計（CAPP）、計算機輔助制造（CAM）、計算機集成制造系統(tǒng)（CIMS）、數(shù)控技術(shù)、現(xiàn)場總線技術(shù)和敏捷制造技術(shù)等。這些成熟的信息技術(shù)在不斷的影響著每個國家的工業(yè)進(jìn)程，并滲透于各行各業(yè)的生產(chǎn)模式中。日本通過大量引入先進(jìn)制造技術(shù)，通過改進(jìn)產(chǎn)品的工藝來促進(jìn)本國高端制造業(yè)的發(fā)展，提升企業(yè)競爭力，并最終在電子產(chǎn)品和汽車制造等行業(yè)奠定了全球領(lǐng)先地位。 在產(chǎn)品融合上，越來越多的工業(yè)產(chǎn)品采用電子信息技術(shù)，使得傳統(tǒng)家電開始向智能化轉(zhuǎn)變。當(dāng)信息技術(shù)被利用在產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計中時，便可以增加產(chǎn)品的技術(shù)含量與附加值。當(dāng)前，信息化處于高速發(fā)展中，無論是高精尖的軍用航天器、民用飛機、汽車等交通工具中，還是日常的家電產(chǎn)品，都引入了信息化元素，信息技術(shù)的運用使產(chǎn)品的附加值大大提升。產(chǎn)品融合度的提高，在很大程度上增強了產(chǎn)品的市場競爭力，同時，市場競爭帶來的影響又反作用于產(chǎn)品融合的發(fā)展上，使各企業(yè)在產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計中加大產(chǎn)品融合力度。
　　在業(yè)務(wù)融合上，企業(yè)管理決策逐步走向智能化模式，應(yīng)用信息技術(shù)提升和促進(jìn)企業(yè)的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理和市場營銷等環(huán)節(jié)。利用信息技術(shù)所開發(fā)的各類管理系統(tǒng)軟件，將信息資源整合，大大提高了企業(yè)的辦公管理效率。例如企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）、客戶關(guān)系管理（CRM）、供應(yīng)鏈管理（SCM）、商業(yè)智能（BI）、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（PDM）、產(chǎn)品生命周期管理（PLM）、資產(chǎn)管理系統(tǒng)（EAM）、財務(wù)管理系統(tǒng)和人力資源管理系統(tǒng)等管理軟件，使企業(yè)在自身管理運作上提高了效率，降低了企業(yè)的管理成本。 在產(chǎn)業(yè)融合上，信息與通信技術(shù)（ICT）產(chǎn)業(yè)以及與“兩化”融合有關(guān)的信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平越來越高，逐步形成了一些新興產(chǎn)業(yè)，如工業(yè)電子、工業(yè)軟件、工業(yè)信息服務(wù)業(yè)等。工業(yè)電子包括機械電子、汽車電子、船舶電子、航空電子等；工業(yè)軟件包括工業(yè)設(shè)計軟件、工業(yè)控制軟件等；工業(yè)信息服務(wù)業(yè)包括工業(yè)企業(yè)B2B、電子商務(wù)、工業(yè)原材料或產(chǎn)成品大宗交易、工業(yè)企業(yè)信息化咨詢等。這些都在一定程度上促進(jìn)了與“兩化”融合有關(guān)的信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，如咨詢業(yè)、會展業(yè)。 近些年來，國外發(fā)達(dá)國家不僅繼續(xù)在裝備制造行業(yè)、新材料、新能源等重點領(lǐng)域不斷取得突破，而且也將目光投向了信息化服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息化和社會信息化等領(lǐng)域。如德國在物流信息化上的應(yīng)用水平普遍較高，德國國內(nèi)將近6萬家物流企業(yè)都有信息化支持。在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展上，像美國、德國、韓國等發(fā)達(dá)國家將發(fā)展方向主要放在精確農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)上，利用信息化進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。日本、韓國等國也將信息化利用在教育方面，以信息與通信技術(shù)（ICT）為基礎(chǔ)，提升教師的教學(xué)方法，為學(xué)生提供的多元化學(xué)習(xí)服務(wù)，促進(jìn)信息技術(shù)在教育上的應(yīng)用。在社會服務(wù)方面，美國利用信息技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)國家醫(yī)療改革。韓國推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展，促進(jìn)信息化在政府部門管理上的應(yīng)用，極大地推動了政府行政改革和公共服務(wù)型政府的建設(shè)。
　　第二節(jié) 國內(nèi)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展現(xiàn)狀
　　2.1 “兩化”融合推進(jìn)過程
　　自2002 年以來，我國“兩化”融合大致經(jīng)歷了以下三個發(fā)展階段：第一階段：“兩化”融合的提出（2002年至2007年）。2002年，十六大報告提出：“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。”2007年，十七大報告首次提出實行“兩化”融合，即“大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強”。自此，“兩化”融合這一概念被正式提出，對于“兩化”融合的理論探索和研究持續(xù)不斷，各項方針政策開始逐漸出臺和實施。 第二階段：開展“兩化”融合試點（2008年至2011年）。2010年，十七屆五中全會和2011年“十二五規(guī)劃綱要”進(jìn)一步指出要“推動信息化和工業(yè)化深度融合，加快經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化”。為了更好地推進(jìn)“兩化”融合工作，國家于2008年3月組建了工業(yè)和信息化部，專門下設(shè)工業(yè)和信息化融合推進(jìn)司，領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合工作。與此同時，各地區(qū)紛紛組建工業(yè)和信息化部門，為“兩化”融合的全面展開做好準(zhǔn)備工作。自工信部成立以來，先后從企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域3個層次開展融合試點示范工作，批準(zhǔn)首批 60 家“兩化”融合促進(jìn)節(jié)能減排示范企業(yè)。2009年和2011年，先后兩次批準(zhǔn)了16個國家級“兩化”融合試驗區(qū)，首批8個地區(qū)分別是：上海市、重慶市、珠三角地區(qū)、呼包鄂地區(qū)、廣州市、南京市、青島市、唐山暨曹妃甸地區(qū)；第二批8個地區(qū)分別是：沈陽市、西安-咸陽地區(qū)、蘭州市、鄭州市、合肥市、長株潭城市群、昆明市、廣西柳桂地區(qū)。各地開始進(jìn)行“兩化”融合實踐探索，出臺各項推進(jìn)“兩化”融合的文件方針，構(gòu)建各種形式的“兩化”融合服務(wù)平臺，如沈陽市成立了“兩化”融合企業(yè)聯(lián)盟，旨在聯(lián)合企業(yè)共享資源，共同更好地推進(jìn)融合工作；河南省開展互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)“三網(wǎng)”“兩化”融合等。 第三階段：“兩化”融合迅速發(fā)展（2012年至今）。2012年，十八大報告指出：“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”中央的決策部署為我國推進(jìn)“兩化”融合工作指明方向，推動“兩化”融合進(jìn)入迅速發(fā)展的新時期。與此同時，在各“兩化”融合試驗區(qū)內(nèi)廣泛開展了關(guān)于“兩化”融合的示范工程和活動，如河南省的“2012中小企業(yè)服務(wù)年”、“數(shù)字企業(yè)”等，“兩化”融合的試點企業(yè)數(shù)量也在增加。在16個“兩化”融合試驗區(qū)的帶動作用下，周邊省份和地區(qū)的“兩化”融合推進(jìn)工作也亦步亦趨，突出表現(xiàn)為“兩化”融合政策環(huán)境的優(yōu)化，各地紛紛設(shè)立了“兩化”融合專項指導(dǎo)資金。
　　2.2 “兩化”融合現(xiàn)狀
　　目前，我國工業(yè)企業(yè)“兩化”融合水平總體與國外相比較低，但“兩化”融合發(fā)展總指數(shù)呈現(xiàn)不同程度的增長。工業(yè)企業(yè)“兩化”融合水平總體不高，只有不到 1/5 的工業(yè)企業(yè)達(dá)到綜合集成階段或以上的水平。 從 2014 年各省份“兩化”融合發(fā)展水平評估結(jié)果看，位列前十的省市中：江蘇、上海、浙江、北京、廣東“兩化”融合發(fā)展水平處于全國領(lǐng)先地位，山東、福建、重慶、安徽、湖南緊隨其后。 2013年5月，工信部推進(jìn)司對全國16個“兩化”融合試驗區(qū)完成首次驗收，各地積極探索和實踐取得了重大進(jìn)展和顯著成效。具體表現(xiàn)在： 第一，鋼鐵、石化、電子、航空等行業(yè)中有一批本土企業(yè)實現(xiàn)關(guān)鍵業(yè)務(wù)高水平綜合集成應(yīng)用，一部分企業(yè)在產(chǎn)銷一體化、管控銜接、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)集成等方面的水平已達(dá)國際領(lǐng)先水平。裝備、汽車、家電、紡織、船舶、有色等行業(yè)中涌現(xiàn)出的骨干企業(yè)，其單項應(yīng)用在研發(fā)、生產(chǎn)、管理等環(huán)節(jié)已經(jīng)較為熟練，開始發(fā)展關(guān)鍵業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)集成應(yīng)用。 第二，在工業(yè)軟件、電子裝備、集成系統(tǒng)等領(lǐng)域均有重大技術(shù)突破。從而較好地發(fā)揮科技支撐作用，有力促進(jìn)了生產(chǎn)方式的革新，如研制成功的大型立式五軸聯(lián)動加工中心使數(shù)控系統(tǒng)和功能部件的自給率占到六成。 第三，中小企業(yè)的信息化服務(wù)體系不斷完善。截止到 2012年，全國有45個城市創(chuàng)建了信息化管理服務(wù)中心，全國擁有280家中心企業(yè)的信息化輔導(dǎo)站，已全面覆蓋所有地級市。 第四，電子商務(wù)發(fā)展迅猛。2010年全國電子商務(wù)交易額超過4.5萬億元，2012年為突破8.1萬億元，2016年超過20萬億元，如今，電子商務(wù)已經(jīng)發(fā)展成為工業(yè)企業(yè)購銷的重要渠道。
　　第三節(jié) 信息化與工業(yè)化融合發(fā)展趨勢
　　我國自2010 年開始，以工信部為主導(dǎo)大力推進(jìn)“兩化”融合發(fā)展，各級工業(yè)和信息化主管部門做出了大量工作，“兩化”融合在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的作用日益顯現(xiàn)。 企業(yè)信息化。發(fā)展企業(yè)信息化的進(jìn)程日益加快，發(fā)展逐漸深入。根據(jù)市場實時多變的個性化需求和日益壓縮的利潤空間，實現(xiàn)生產(chǎn)、管理和營銷等方面的業(yè)務(wù)綜合集成，以及設(shè)計、制造、服務(wù)的產(chǎn)品全生命周期集成。同時，注重提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，加大生產(chǎn)設(shè)備中的數(shù)字化、智能化程度，不斷滿足生產(chǎn)線、制造系統(tǒng)和制造企業(yè)對信息集成的需求。從而進(jìn)一步提高產(chǎn)品的信息化含量與產(chǎn)品的附加值，從根本上增強企業(yè)的核心競爭力。 行業(yè)信息化。以工業(yè)化的需求為牽引，以信息技術(shù)的應(yīng)用為主導(dǎo)。黨的十八大報告強調(diào)，“推動信息化與工業(yè)化深度融合”，這為區(qū)域“兩化”融合提供了明確的目標(biāo)與方向。在經(jīng)濟全球一體化的今天，我國的傳統(tǒng)工業(yè)要進(jìn)一步跟上現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，迫切需要將高科技信息技術(shù)嵌入工業(yè)化過程中，使得信息化與工業(yè)化相互促進(jìn)、共同發(fā)展，以此提升信息化水平、企業(yè)的信息化管理水平，提高工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)品附加值，使信息化從宏觀層面到微觀層面帶動各行業(yè)發(fā)展，這已成為我國在當(dāng)前和今后相當(dāng)長時期內(nèi)“兩化”融合的重要任務(wù)和歷史使命。 未來的工業(yè)發(fā)展，尤其是以裝備制造業(yè)為基礎(chǔ)和核心的傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展，需要更好地利用信息技術(shù)作為引導(dǎo)，在我國工業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型層面上發(fā)生融合，將制造技術(shù)、自動化技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)與信息技術(shù)融合，讓信息技術(shù)引領(lǐng)設(shè)計制造、管理模式、業(yè)務(wù)流程和人才隊伍建設(shè)。注重工業(yè)企業(yè)發(fā)展向以服務(wù)型為主的發(fā)展模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，應(yīng)用信息化促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，借助信息技術(shù)手段將服務(wù)向工業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)鏈旳前端與后端同時延伸，從產(chǎn)品旳研發(fā)設(shè)計一直到產(chǎn)品的售后服務(wù)。同時，利用信息化建立關(guān)于工業(yè)企業(yè)相關(guān)的電子商務(wù)（O2O-Online To Offline）等互聯(lián)網(wǎng)模式的物流平臺，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新銷售與服務(wù)模式，將信息服務(wù)業(yè)滲透到工業(yè)企業(yè)發(fā)展過程的每一個環(huán)節(jié)，使工業(yè)企業(yè)的市場競爭力得以不斷提高。
　　區(qū)域信息化。隨著社會信息化的不斷推進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，進(jìn)展成效逐步顯現(xiàn)出來。第一，政府信息化使政府辦公管理進(jìn)入信息時代，建立政府信息服務(wù)平臺，為社會公眾提供更多服務(wù)；第二，城市信息化的發(fā)展，注重加強城市綜合監(jiān)管和服務(wù)，提升城市的公共服務(wù)能力，特別是在公共交通和醫(yī)療等方面；第三，經(jīng)濟信息化注重完善經(jīng)濟支撐保障體系，重點推進(jìn)金融機構(gòu)管理決策信息化與科學(xué)化，健全以內(nèi)部管理和外部監(jiān)控相結(jié)合的風(fēng)險管理體系，完善銀行、證券、保險監(jiān)管信息系統(tǒng)。以及有效的聯(lián)合監(jiān)管的信息共享體系；第四，物流信息化注重利用信息技術(shù)形成創(chuàng)新作業(yè)模式，改造和優(yōu)化物流流程，提升物流產(chǎn)業(yè)的整體效益、規(guī)模和競爭力；第五，農(nóng)業(yè)信息化，以信息技術(shù)帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，以提升農(nóng)業(yè)收益和農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化為目標(biāo)，使我國農(nóng)業(yè)發(fā)展邁向新的發(fā)展階段。
　　第二章 通州“兩化”融合發(fā)展分析
　　第一節(jié) 發(fā)展現(xiàn)狀
　　信息化是企業(yè)實施“互聯(lián)網(wǎng)+”的一個重要基石。通州通過加快企業(yè)信息化和工業(yè)化融合，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新、智慧型企業(yè)創(chuàng)建和中小企業(yè)信息化能力的提升，“兩化”融合加快了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。南通家紡城、南通高新區(qū)成為省“兩化”融合示范區(qū)、試驗區(qū)。通州“兩化”融合走在南通前列。具體表現(xiàn)如下： 企業(yè)“兩化”融合：目前通州已有40%的企業(yè)實現(xiàn)全部業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)管理，35%的企業(yè)實現(xiàn)全部業(yè)務(wù)的信息化系統(tǒng)集成應(yīng)用。近年來，通州培育了省級“兩化”融合示范企業(yè)6家，省級試點企業(yè)25家；培育市級示范企業(yè)12家，市級試點企業(yè)19家；培育區(qū)級示范試點企業(yè)70家。韓通船舶、東源電器等企業(yè)通過了全國首批“兩化”融合管理體系貫標(biāo)試點企業(yè)審核評定。自全省開展“兩化”融合示范工程推進(jìn)以來，通州先后有5家企業(yè)的信息化項目列入江蘇省“兩化”融合示范項目。信息技術(shù)應(yīng)用能力日益提高，通州企業(yè)“兩化”融合正從離散化的單位應(yīng)用階段發(fā)展對各業(yè)各環(huán)節(jié)全面覆蓋、深度融合的深入應(yīng)用階段，并逐步向?qū)崿F(xiàn)效益整體提升的綜合集成應(yīng)用階段過程過渡。行業(yè)“兩化”融合：通州緊緊圍繞本地的紡織服裝、機電制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)控制自動化、設(shè)計制造一體化等重點領(lǐng)域，引進(jìn)立體倉庫、三維設(shè)計、電子商務(wù)等先進(jìn)信息技術(shù)手段，建立了機電產(chǎn)品CAD/CAPP/PDM應(yīng)用技術(shù)服務(wù)中心、服裝CAD、CAM應(yīng)用服務(wù)中心、江蘇廣和慧云、找貨網(wǎng)、微坊電子商務(wù)平臺等信息化服務(wù)平臺，有效帶動了中小企業(yè)信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展。此外，通州已有船舶與海洋工程裝備的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)化的示范基地。示范項目涵蓋紡織服裝制造、醫(yī)藥化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)兼顧其他產(chǎn)業(yè)的多級省市級“兩化”融合示范（試點）企業(yè)，初步形成了涵蓋重點園區(qū)、重點企業(yè)的“兩化”融合推進(jìn)格局。區(qū)域“兩化”融合：全區(qū)已創(chuàng)建江蘇省“兩化”融合示范區(qū)1個，江蘇省“兩化”融合試驗區(qū)1個，即南通國家高新區(qū)獲批2015年度江蘇省兩化融合示范（試驗）區(qū)，成為2015年全省5家兩化融合示范區(qū)之一，是2015年南通市唯一一個獲此殊榮的高新區(qū)。在企業(yè)融合上：調(diào)查的高新區(qū)內(nèi)59家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)設(shè)計信息化普及率為88%；生產(chǎn)制造信息化普及率為78%；服務(wù)型制造提升度為20.3%；企業(yè)資源管理普及率為81%；供應(yīng)鏈管理普及率為73%；電子商務(wù)應(yīng)用普及率76%；企業(yè)門戶網(wǎng)站建成率為64%；企業(yè)設(shè)備信息化率為28.2%。大多數(shù)骨干企業(yè)都比較重視工業(yè)化與信息化融合工作的開展，并根據(jù)企業(yè)自身情況實現(xiàn)了企業(yè)基本業(yè)務(wù)的信息化系統(tǒng)覆蓋，很多企業(yè)已經(jīng)開始借助網(wǎng)上交易平臺開展電子商務(wù)活動。在產(chǎn)業(yè)融合上：南通高新區(qū)重點扶持與培育先進(jìn)制造業(yè)，著力發(fā)展智能裝備、新材料和航空三大產(chǎn)業(yè)，著力“招大、培強、選優(yōu)”，“拉長做粗”產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)“百億園區(qū)、百億企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)”，打造“不銹鋼新材料、智能裝備、高性能壓鑄新材料”三大產(chǎn)業(yè)集群，增創(chuàng)專、精、特、新特色優(yōu)勢，建成科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和集約發(fā)展示范區(qū)。在區(qū)域融合上：南通高新區(qū)區(qū)域內(nèi)設(shè)有服務(wù)企業(yè)的公共信息平臺17個，電子政務(wù)平臺1個、行業(yè)監(jiān)測管理平臺1個和新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺4個。此外，南通家紡城獲批2015年江蘇省兩化融合示范區(qū)（復(fù)核）。
　　第二節(jié) 地區(qū)優(yōu)勢
　　政策體系優(yōu)勢。通州堅持“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促發(fā)展”的思路，深入開展轉(zhuǎn)型升級突破年活動，在南通各縣市率先出臺了《中國制造2025通州行動綱要》、《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的實施意見》、《大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新通州行動計劃》等多個政策文件，從加強引導(dǎo)、加大支持、加快培育等各方面支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為推動通州信息化和工業(yè)化深度融合提供了有力的保障。同時通過政府職能的轉(zhuǎn)變、服務(wù)水平的提高，主動開放市場，放寬市場準(zhǔn)入，努力為中外客商創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。 產(chǎn)業(yè)載體優(yōu)勢。通州按照區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的導(dǎo)向，進(jìn)一步重組優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，大力構(gòu)建南通高新區(qū)、濱江高鐵新城、錫通科技產(chǎn)業(yè)園、石港科技產(chǎn)業(yè)園、中國南通家紡城、空港產(chǎn)業(yè)園等六大發(fā)展載體，堅持“尊重歷史、突出特色、分板塊推進(jìn)”的原則，按照發(fā)展規(guī)模和開發(fā)模式，努力形成“一主一副兩園六極”空間布局。一主：即通州中心城區(qū)，一副：即濱江高鐵新城副中心，兩園：即錫通科技產(chǎn)業(yè)園和石港科技產(chǎn)業(yè)園，六極：先鋒、興仁、二甲、劉橋、東社、十總等六鎮(zhèn)（街道），推進(jìn)形成全面覆蓋、重點突出、布局清晰、協(xié)調(diào)互動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。 配套服務(wù)優(yōu)勢。隨著近幾年互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，通州通信網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)寬帶化、數(shù)字化和廣覆蓋，整體水平與南通市同步，通過電信、移動、聯(lián)通等三大電信運營商提供高質(zhì)量的寬帶接入服務(wù)，基本實現(xiàn)寬帶全覆蓋。信息化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，隨著光纖到園、光纖到企工程的穩(wěn)步推進(jìn)，光纖、高速無線網(wǎng)絡(luò)已覆蓋園區(qū)，高速寬帶接入比例逐年提升。公共信息平臺服務(wù)能力增強，形成或即將形成一批為行業(yè)、中小企業(yè)、消費者服務(wù)的行業(yè)信息服務(wù)平臺和電子商務(wù)服務(wù)平臺。 組織保障優(yōu)勢。為加快推動全區(qū)信息化和工業(yè)化深度融合，通州已成立以區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會負(fù)責(zé)人為主要領(lǐng)導(dǎo)，其他相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員組成的區(qū)信息化和工業(yè)化深度融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時重點園區(qū)成立了“兩化”融合領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了園區(qū)兩化深度融合發(fā)展規(guī)劃，加大了對企業(yè)“兩化”融合的支持力度。此外，專門組織高校專家對金太陽、中科海維、四方冷鏈等融合創(chuàng)新示范培育工程的試點企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，形成診斷報告，通過評估診斷可以引導(dǎo)參評企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，明確發(fā)展方向。同時，通過融合創(chuàng)新企業(yè)的培育可以對行業(yè)內(nèi)的其它企業(yè)起到良好的示范引導(dǎo)作用，進(jìn)而推動整個行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。 創(chuàng)新人才優(yōu)勢。近年來，通州堅持科學(xué)發(fā)展、人才為先，以獨特的區(qū)位優(yōu)勢、完善的人才政策、周到的服務(wù)保障集聚了一大批高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和項目，同時一年一度的高層次人才智力與項目合作洽談會是通州最大的人才盛會，是通州引進(jìn)各界英才的重要載體，是海內(nèi)外人士了解通州、創(chuàng)業(yè)通州的橋梁紐帶。目前通州已與國內(nèi)外150多所高校院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，省“雙創(chuàng)計劃”、市“江海英才計劃”、區(qū)“510英才計劃”等高層次人才260多名，落戶人才項目122個，為通州轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強有力的智力支撐和人才保障。
　　第三節(jié) 面臨問題
　　通州兩化深度融合近年來取得了一定成績，兩化深度融合的試點示范等工作正在扎實推進(jìn)，但是在兩化深度融合在實踐探索中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，需要及時引起重視。通州“兩化”融合進(jìn)程中主要面臨以下5個方面的問題： 第一，信息化水平不高，信息化與工業(yè)化融合深度不夠。兩化深度融合是建設(shè)制造強區(qū)、走新型工業(yè)化道路和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式注的重要動力，是打造工業(yè)競爭新優(yōu)勢，在向工業(yè)化邁進(jìn)的過程中搶占先機的重要條件。通州的信息化水平仍然不高，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用水平比較滯后。企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和工藝流程的意愿偏低，大部分地區(qū)和行業(yè)仍處于以初級或局部應(yīng)用為主的階段，且不同地區(qū)、行業(yè)及不同規(guī)模企業(yè)間信息化水平差距明顯。目前，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已開始步入制造業(yè)與信息技術(shù)全面綜合集成，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用為特點的新階段。例如，德國的制造水平、信息化發(fā)展水平世界領(lǐng)先，已經(jīng)開始推進(jìn)工業(yè)4.0戰(zhàn)略。而按照德國的劃分標(biāo)準(zhǔn)，通州工業(yè)企業(yè)整體處于2.0的水平，需要補上從工業(yè)2.0到3.0的差距，才能實現(xiàn)4.0的方向發(fā)展。要加快推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平，推動通州制造模式從“通州制造”向“通州智造”轉(zhuǎn)變。全區(qū)企業(yè)的信息化絕大多數(shù)從起步開始就是分頭建設(shè)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)果造成企業(yè)不同部門之間信息傳遞不順暢，形成了像生產(chǎn)、財務(wù)、人事、銷售等“信息孤島”，造成資源無法共享、信息資源閑置，為未來信息化升級換代埋下隱患。第二，在我國進(jìn)入經(jīng)濟新常態(tài)的大背景下，如何找準(zhǔn)“兩化”深度融合的切入點。當(dāng)前我國工業(yè)增長正從高速轉(zhuǎn)向中高速，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，發(fā)展動力正從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，這些都標(biāo)志著我國工業(yè)已步入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。新常態(tài)下，以集成電路、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的持續(xù)演進(jìn)推動制造業(yè)的智能化發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)現(xiàn)階段應(yīng)主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，以智能制造為主攻方向，抓住新一代信息通信技術(shù)發(fā)展帶來的機遇，做好兩化融合這篇大文章，推動全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，重塑國際競爭優(yōu)勢。智能制造是推進(jìn)兩化深度融合關(guān)鍵。以智能制造為突破口，是推動兩化深度融合，實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，搶占全球新一輪產(chǎn)業(yè)競爭制高點的關(guān)鍵。 第三，企業(yè)信息技術(shù)與單項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的融合深度不足。我省工業(yè)企業(yè)在研發(fā)、采購、銷售、庫存、財務(wù)、辦公、人力等關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)信息化普及已具備一定基礎(chǔ)，但信息技術(shù)與各單項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的融合深度不足。在設(shè)計研發(fā)環(huán)節(jié)，通州裝備制造業(yè)企業(yè)三維設(shè)計普及率不足，產(chǎn)品性能和功能仿真應(yīng)用廣度和深度有待進(jìn)一步提高，工業(yè)設(shè)計信息化基礎(chǔ)薄弱。在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，企業(yè)車間級生產(chǎn)管控能力有待增強，信息化生產(chǎn)監(jiān)控和現(xiàn)場物料管理精度不足。在經(jīng)營管理環(huán)節(jié)、市場服務(wù)環(huán)節(jié)、售后服務(wù)方面，要做到應(yīng)用更加深入和精細(xì)化，就需要實施功能模塊更為全面、模型算法更為優(yōu)化的軟件，甚至要根據(jù)企業(yè)的核心流程和需求進(jìn)行定制化的開發(fā)。國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的實踐證明，企業(yè)信息化是一個動態(tài)過程，要遵循質(zhì)量環(huán)（PDCA）循環(huán)，形成一個完整的工作閉環(huán)，要根據(jù)單位運作狀況隨時加以維護(hù)與更新，只有這樣才能不斷改進(jìn)兩化融合方法，提升兩化融合績效。 第四，兩化深度融合缺乏復(fù)合型人才。兩化深度融合是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程，涉及軟件工程、企業(yè)管理、裝備制造、自動化控制和系統(tǒng)集成等多項技術(shù)的融合，需要由了解多種技術(shù)、懂得管理和需求的復(fù)合型人才的通力合作來完成。“通州”雖然是有名的教育之鄉(xiāng)，但兩化深度融合人力資源的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，復(fù)合型高層次人才缺乏。現(xiàn)在高校人才培養(yǎng)往往滯后于社會需求，產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)人才的機制還不健全，妨礙了復(fù)合型人才的培養(yǎng)與成長，使得高校對社會復(fù)合型人才供給短缺。企業(yè)里的管理人員對信息化的了解和掌握不夠，主動參與性不強；信息技術(shù)人員占企業(yè)員工總數(shù)的比例較少，而且信息化工作的績效往往不能迅速體現(xiàn)，顯示方式往往是隱性和間接的，這樣企業(yè)也會由于短期內(nèi)看不出明顯效果把信息技術(shù)人員當(dāng)作負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致信息技術(shù)人員的人員流動率較高，往往是剛對企業(yè)的管理、業(yè)務(wù)等有所了解和掌握就離開了，這樣就使得企業(yè)里既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才非常稀缺。 第五，兩化深度融合中企業(yè)主體作用發(fā)揮不夠。兩化深度融合是一個企業(yè)轉(zhuǎn)型、市場演進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程，在這個過程中企業(yè)是主體，政府主要是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持、政策支持、環(huán)境營造。從兩化深度融合長期的、戰(zhàn)略的考慮來看，政府會在兩化深度融合的初期帶動本地區(qū)的兩化深度融合事業(yè)，而后就會逐步退出，讓企業(yè)去發(fā)揮主體作用，即政府搭臺，企業(yè)唱戲。通州兩化深度融合現(xiàn)在的主要推動力量是政府，它做了很多具體繁復(fù)的工作來推進(jìn)兩化深度融合，如組織“兩化”融合示范（試點）企業(yè)和示范（試驗）區(qū)的申報認(rèn)定、“兩化”融合示范項目的申報認(rèn)定、“兩化”融合示范區(qū)的申報認(rèn)定、為“兩化”融合提供相關(guān)資金支持等，以期企業(yè)積極跟進(jìn)，將兩化深度融合變成企業(yè)自身的要求。但部分企業(yè)把兩化深度融合項目當(dāng)作“跑資金”的項目給予高度關(guān)注，重申報輕建設(shè)，違背了相關(guān)項目設(shè)立的初衷。部分企業(yè)在實現(xiàn)了無紙化辦公、電子報表，并能夠使用企業(yè)網(wǎng)站發(fā)布產(chǎn)品信息及收集客戶信息后，往往就不在深度和廣度上進(jìn)一步應(yīng)用信息技術(shù)，忽略了信息化對提高管理效率、發(fā)展電子商務(wù)的作用，更沒有將信息化應(yīng)用在設(shè)計、生產(chǎn)、經(jīng)營的各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中，未能夠進(jìn)一步將兩化深度融合推向深入。
　　第四節(jié) 發(fā)展機遇
　　當(dāng)今世界，作為快速變革的發(fā)展中國家，中國正處于工業(yè)化中期階段，信息技術(shù)對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生越來越大的影響，快速推動經(jīng)濟增長和社會結(jié)構(gòu)改變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，國家大力支持鼓勵信息化與工業(yè)化的深度融合。在此背景下，“兩化”融合遇到的良好機遇主要如下：第一，國家政策全面部署為“兩化”融合帶來新東風(fēng)。近年來，國務(wù)院和相關(guān)部委先后發(fā)布了《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》、《關(guān)于促進(jìn)信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》、《信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃（2013-2018年）》、《促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《中國制造2025》等政策文件。其中國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》，部署全面推進(jìn)實施制造強國戰(zhàn)略，明確了9項戰(zhàn)略任務(wù)和重點，其中第二項就是推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，是推進(jìn)實施制造強國的主線和靈魂。 第二，產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級為“兩化”融合創(chuàng)造新需求。當(dāng)前，新一輪信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用風(fēng)起云涌，以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)不斷取得突破和應(yīng)用創(chuàng)新，催生新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，同時通過與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合滲透，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，給人類生產(chǎn)生活方式帶來深刻變革。協(xié)同、智能、綠色、服務(wù)等新生產(chǎn)方式變革深刻影響制造業(yè)的核心價值體現(xiàn)；網(wǎng)絡(luò)眾包、生產(chǎn)消費者、協(xié)同設(shè)計、創(chuàng)客、個性化定制、透明供應(yīng)鏈等新模式正在構(gòu)建企業(yè)新的競爭優(yōu)勢；電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、社交網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟體的形成加速產(chǎn)業(yè)價值鏈體系的重構(gòu)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，為通州加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、尋找新的經(jīng)濟增長點帶來新機遇。 第三，“跨江融合、接軌上海”為“兩化”融合拓展新空間。2016年11月19日，江蘇省委書記李強在省第十三次黨代會期間指出，南通要認(rèn)真做好跨江融合、接軌上海的大文章，實現(xiàn)更高質(zhì)量和效益的發(fā)展。2017年5月16日，省政府正式批復(fù)《南通建設(shè)上海大都市北翼門戶城市總體方案》。南通打造上海“北大門”的鼓點敲響后，通州全面確立“跨江融合、接軌上海”的發(fā)展理念，著力實現(xiàn)對接服務(wù)上海“7740”的總體目標(biāo)，努力譜寫上海“北大門”的通州篇章。根據(jù)上海市推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合“十三五”發(fā)展規(guī)劃中提出將啟動智能制造示范工程等10大重點工程，以推動信息化與工業(yè)化深度融合，結(jié)合通州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，探索通州在“兩化”方面與上海聯(lián)系合作更加緊密的最優(yōu)路徑，拓展發(fā)展空間。 第四，信息化深化應(yīng)用為“兩化”融合增添新內(nèi)容。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展以及企業(yè)對利用信息技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)能級自發(fā)需求的日益增強，工業(yè)化與信息化兩者之間的關(guān)系由互為外在驅(qū)動轉(zhuǎn)為互為內(nèi)在需求，這促進(jìn)了信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域更廣范圍、更深層面的應(yīng)用。廣度上，局部應(yīng)用將轉(zhuǎn)變?yōu)槿娓咚綉?yīng)用；深度上，單個企業(yè)信息化將轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同應(yīng)用，進(jìn)而不斷推動產(chǎn)業(yè)鏈整合和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。 第五，新一代信息技術(shù)為“兩化”融合注入新動力。通州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)粗放型發(fā)展方式所帶來的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然存在，發(fā)展后勁不足。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)加速各行各業(yè)滲透、融合、發(fā)展，通過改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)存量提升，并催生新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增量發(fā)展。為適應(yīng)新常態(tài)、謀求新發(fā)展，將信息化理念和技術(shù)手段融入到工業(yè)化過程中，帶動工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)化、個性化、知識化、低碳化發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，對“兩化”融合提出了新需求。
　　第三章 發(fā)展思路和主要目標(biāo)
　　第一節(jié) 指導(dǎo)思想
　　深入貫徹黨的十八大，習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話、李克強總理政府工作報告精神，全面實施省委、省政府“跨江融合、接軌上海”的戰(zhàn)略部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，搶抓互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)發(fā)展的重大機遇，以智慧通州建設(shè)為依托，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，凝聚優(yōu)勢資源，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用領(lǐng)域拓展有機結(jié)合、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升深度融合，全力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展，堅持信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化。重點圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力推動制造業(yè)信息技術(shù)的集成應(yīng)用，著力用信息技術(shù)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力提高信息產(chǎn)業(yè)支撐融合發(fā)展的能力，加快走新型工業(yè)化道路步伐，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化升級。按照國家和全省兩化深度融合戰(zhàn)略總體部署，以做大做強通州工業(yè)為目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向、創(chuàng)新為動力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為主線，全面深化信息技術(shù)在工業(yè)企業(yè)和行業(yè)管理領(lǐng)域的應(yīng)用，全面提升企業(yè)競爭力。著力突破信息技術(shù)應(yīng)用瓶頸，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全，打造通州工業(yè)經(jīng)濟升級版。
　　第二節(jié) 發(fā)展模式
　　當(dāng)前通州“兩化”融合的發(fā)展，應(yīng)圍繞物聯(lián)網(wǎng)模式，移動互聯(lián)計算模式，聚焦智慧通州建設(shè)，以物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)計算推動“兩化”融合，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)計算融入“兩化”融合的各個環(huán)節(jié)中，如企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息化提升、產(chǎn)業(yè)信息化服務(wù)平臺、電子商務(wù)、信息化促進(jìn)節(jié)能減排與安全生產(chǎn)和物流信息化等，全面應(yīng)用新興信息技術(shù)如傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)（如云計算和虛擬化技術(shù)）、移動互聯(lián)計算技術(shù)、機器對機器技術(shù)、大數(shù)據(jù)與預(yù)測分析技術(shù)等，推進(jìn)工業(yè)信息化和信息工業(yè)化，最終實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟和社會的深度信息化。
　　第三節(jié) 基本原則
　　堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。將市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)有機結(jié)合，突出企業(yè)主體地位，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與企業(yè)融合的深度和廣度，積極培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。深化體制機制改革，創(chuàng)新政府服務(wù)模式，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，引導(dǎo)要素資源向制造業(yè)企業(yè)集聚，釋放發(fā)展活力和潛能。 堅持深度融合。面向產(chǎn)品全生命周期，提供信息化整體解決方案。從工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源開發(fā)、新型業(yè)態(tài)培育、企業(yè)技術(shù)改造等環(huán)節(jié)全面推進(jìn)信息化，實現(xiàn)全過程、全系統(tǒng)、全流程的信息化技術(shù)改造。堅持融合示范。鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持“互聯(lián)網(wǎng)+”與“+互聯(lián)網(wǎng)”并舉，促進(jìn)信息通信技術(shù)向制造業(yè)各領(lǐng)域環(huán)節(jié)滲透，加快生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革，以融合示范促創(chuàng)新應(yīng)用，推動融合性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展新動力和新支柱。 堅持開放共享。鼓勵基于互聯(lián)網(wǎng)的各類要素資源集聚、開放、共享，引導(dǎo)企業(yè)提高資源配置效率，加快建立優(yōu)勢互補、合作共贏的開放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。特別是要搶抓“風(fēng)口”重大機遇，從產(chǎn)業(yè)、項目、企業(yè)、園區(qū)四個方面深入對接上海，做好接軌上海大文章。 堅持安全有序。健全安全保障體系，夯實技術(shù)支撐能力，強化重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源保護(hù)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系和管理規(guī)范，構(gòu)建科學(xué)預(yù)警及應(yīng)急機制，增強企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展的安全防護(hù)和自主可控能力。
　　第四節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
　　“兩化”融合總體發(fā)展目標(biāo)：從企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域三個層面著力，以示范帶動為手段，以點帶面，逐步深入，帶動各行業(yè)、各領(lǐng)域信息技術(shù)的不斷滲透和融合。力爭到2020年，“兩化”融合發(fā)展水平總指數(shù)達(dá)到98以上。數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)到75%，關(guān)鍵工序制造設(shè)備數(shù)控化率達(dá)到55%，產(chǎn)供銷財管理集成覆蓋率達(dá)到45%，兩化深度融合取得顯著成效，信息化條件下的企業(yè)競爭能力普遍增強，信息技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升。重點在以下兩方面取得突破：基礎(chǔ)環(huán)境方面，“兩化”融合基礎(chǔ)環(huán)境不斷優(yōu)化，形成“兩化”融合公共支撐體系框架。全面提升基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋和支撐服務(wù)能力。寬帶、融合、安全的下一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施初步建成；推動工業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)開通高帶寬專線服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，至2020年，建成1個互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)收入超過 75 億元，創(chuàng)建一個國家級電子商務(wù)示范基地，培育 2家省級以上電子商務(wù)示范企業(yè)。江海圓夢谷眾創(chuàng)空間作為江蘇省首批認(rèn)定的40家眾創(chuàng)空間之一，項目總投資約2億元人民幣，重點打造三大平臺，孵化平臺、研發(fā)平臺與支撐平臺。另外，無線城市、智慧家紡、智慧政務(wù)、智慧交通、智慧醫(yī)療等一批重點智慧項目取得階段性建設(shè)成果。 創(chuàng)新實力方面，實現(xiàn)“兩化”融合快速發(fā)展，增強信息產(chǎn)業(yè)支撐，提高關(guān)鍵技術(shù)自給率和技術(shù)的吸收和再創(chuàng)造能力，通過提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，為“兩化”融合提供強有力的支撐。到2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達(dá)到50%，提高工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出在主營業(yè)務(wù)收入的比重，企業(yè)每萬名職工中科技人員數(shù)達(dá)到 150，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百億元產(chǎn)值發(fā)明專利授權(quán)量87件。培育融合示范企業(yè)15家，制造業(yè)服務(wù)化骨干企業(yè)2家；推動一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)探索發(fā)展智能生產(chǎn)新模式、新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建5家智能制造示范企業(yè)、20個智能制造示范車間，全區(qū)新增工業(yè)機器人200臺，重點行業(yè)機器人密度達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
　　第四章 主要任務(wù)
　　第一節(jié) 加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　加快建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要內(nèi)容。為推進(jìn)兩化深度融合，在“集中集成，創(chuàng)新提升，共享服務(wù)，協(xié)同智能”的信息化工作方針指導(dǎo)下，通州企業(yè)需加快以“共享、支撐、高效”為核心的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為“兩化”融合奠定基礎(chǔ)。 第一，集中體現(xiàn)共享理念，推動企業(yè)數(shù)據(jù)、通信、服務(wù)技術(shù)的應(yīng)用。政府要加快引進(jìn)視頻會議系統(tǒng)，為實施總部與生產(chǎn)基地空間分離的企業(yè)降低會議成本，提高行政效率；要促進(jìn)建設(shè)IT共享服務(wù)中心，為通州企業(yè)提供專業(yè)化、規(guī)模化的IT共享服務(wù)，為財務(wù)、人事等共享服務(wù)建設(shè)提供有效支撐，包括應(yīng)用服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、終端服務(wù)、通信服務(wù)、安全技術(shù)服務(wù)、云服務(wù)、IT智能相關(guān)服務(wù)等；要推進(jìn)統(tǒng)一云平臺的開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)信息資源的集中共享、統(tǒng)一配置和一體化管控，為集團和企業(yè)提供能夠按需敏捷擴展、便捷接入的IT資源，提升企業(yè)資源共享能力、數(shù)據(jù)利用能力和創(chuàng)新驅(qū)動能力。 第二，完成以支撐為使命的基礎(chǔ)平臺建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)、運維等提供的支持是關(guān)鍵。中國電信通州公司積極響應(yīng)“寬帶中國”戰(zhàn)略，服務(wù)“智慧通州建設(shè)”，現(xiàn)已完成通州全區(qū)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，持續(xù)投入3.8億對銅纜接入進(jìn)行光纖化改造，下一步進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)升級，打造全光網(wǎng)城市。中國移動計劃投入3.4億建設(shè)完成優(yōu)質(zhì)4G網(wǎng)絡(luò)以及通州所有FTTB小區(qū)光纖改造、農(nóng)村寬帶全覆蓋、并完善網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，支持智慧城市建設(shè)。要加快推進(jìn)無線通州、光網(wǎng)通州建設(shè)，應(yīng)加大光網(wǎng)改造宣傳力度，區(qū)信息化主管部門要積極推動街道辦、鎮(zhèn)、物業(yè)等聯(lián)合宣傳光網(wǎng)城市建設(shè)，并積極通過自有媒體做好宣傳工作，同時要加快工程施工審批速度、盡快縮短審批流程，推動光纖改造工程；要強化工業(yè)寬帶建設(shè)，將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與重點園區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機銜接，進(jìn)一步解決重點園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施配套問題，滿足園區(qū)內(nèi)企業(yè)軟件服務(wù)外包、跨境電子商務(wù)、信息服務(wù)、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶寬需求，帶動信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展；要不斷完善提升總部、區(qū)域中心到企業(yè)的主干網(wǎng)絡(luò)，開展軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）應(yīng)用研究；要促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施云平臺，實現(xiàn)服務(wù)器CPU利用率提高、軟硬件資源的按需分配和應(yīng)用系統(tǒng)快速部署；要加快大數(shù)據(jù)分析平臺的建設(shè)，推動大數(shù)據(jù)分析利用，為“主動、差異化、精準(zhǔn)營銷、交叉營銷”提供有力支撐。 第三，實現(xiàn)高效的信息技術(shù)應(yīng)用，需不斷促進(jìn)移動營銷應(yīng)用平臺建設(shè)。要加快構(gòu)建移動營銷平臺，構(gòu)建支持智能手機、平板電腦等終端的通信網(wǎng)絡(luò)，方便客戶與企業(yè)隨時互動，實現(xiàn)公文、合同、資金、信用和費用、新聞報等多項業(yè)務(wù)的審批功能，減少工作流程交接，收到時間、地域限制，提高辦公自動化水平，全力打造通州企業(yè)“3A辦公”特色，吸引更多骨干優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)駐江海智匯園、江海圓夢谷；要鼓勵企業(yè)開放對外平臺，從用戶的角度出發(fā)，以客戶需求為中心，持續(xù)根據(jù)客戶需求的變化進(jìn)行產(chǎn)品的持續(xù)改進(jìn)，提高移動互聯(lián)網(wǎng)的客戶便利和客戶體驗，為通州企業(yè)吸引更多的產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴，開拓更廣闊的市場。
　　第二節(jié) 分類推進(jìn)企業(yè)信息化應(yīng)用
　　分類推進(jìn)企業(yè)信息化應(yīng)用，加快企業(yè)“兩化”融合步伐。思路不清是制約通州企業(yè)信息化建設(shè)的重要原因，為使企業(yè)信息化少走彎路，加快企業(yè)“兩化”融合步伐，促進(jìn)各企業(yè)健康成長，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，政府有關(guān)部門要將分類指導(dǎo)的思想貫穿到各類企業(yè)信息化推進(jìn)工作。在推進(jìn)各類企業(yè)信息化過程中，要以分類指導(dǎo)的思想編制企業(yè)信息化發(fā)展指南，開展各類型企業(yè)信息化案例分析和經(jīng)驗總結(jié)，以幫助廣大企業(yè)明確信息化發(fā)展方向，理清信息化發(fā)展思路，提高和深化企業(yè)信息化應(yīng)用水平，提升企業(yè)核心競爭力。針對企業(yè)的規(guī)模可以分為大型、中型、小型、微型四種類型，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)并結(jié)合行業(yè)特點進(jìn)行制定。企業(yè)發(fā)展可以劃分為創(chuàng)業(yè)階段、波動階段、快速成長階段、平穩(wěn)發(fā)展階段、衰退階段五個階段。政府需分而治之，具體措施如下：第一，針對不同規(guī)模的企業(yè)建立信息化分類指導(dǎo)系統(tǒng)。對于大型企業(yè)，由于其資金實力強，管理規(guī)范，要引導(dǎo)其實施企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）系統(tǒng)、實現(xiàn)財務(wù)和業(yè)務(wù)一體化，集團型企業(yè)還要實現(xiàn)管控一體化，實施制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理（CRM）、供應(yīng)鏈管理（SCM）、商業(yè)智能（BI）和決策支持系統(tǒng)等先進(jìn)管理信息系統(tǒng)，建立企業(yè)網(wǎng)站，加快集團管控、系統(tǒng)集成、業(yè)務(wù)協(xié)同和流程再造，其中行業(yè)龍頭企業(yè)，需推動建立全球供應(yīng)鏈管理、協(xié)同研發(fā)設(shè)計制造系統(tǒng)和跨地域經(jīng)營管理系統(tǒng)；對于中小企業(yè)，建立和完善信息化公共服務(wù)平臺，應(yīng)用全程電子商務(wù)平臺，實現(xiàn)前后臺一體化，建設(shè)中小企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持IT企業(yè)開發(fā)和推廣適合中小企業(yè)特點的信息化產(chǎn)品，將小型企業(yè)納入行業(yè)龍頭企業(yè)的供應(yīng)管理系統(tǒng)；對于微型企業(yè)，主要應(yīng)用財務(wù)管理系統(tǒng)、進(jìn)銷存管理系統(tǒng)等簡易管理軟件、開設(shè)網(wǎng)店。 第二，針對處于不同發(fā)展階段的企業(yè)建立信息化分類指導(dǎo)系統(tǒng)。鼓勵處于創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品、開拓市場，應(yīng)用計算機輔助設(shè)計（CAD）、專利檢索分析系統(tǒng)等研發(fā)信息化手段，大力開展電子商務(wù)；在波動階段，關(guān)鍵是維系客戶，政府需推動企業(yè)應(yīng)用供應(yīng)鏈管理（SCM）；在快速成長階段，關(guān)鍵是提高生產(chǎn)經(jīng)營效率，因此需促進(jìn)企業(yè)在此階段應(yīng)用能提高產(chǎn)能、提高交貨及時率等方面的信息化手段，如工業(yè)機器人、供應(yīng)鏈管理（SCM）系統(tǒng)等；在平穩(wěn)發(fā)展階段，關(guān)鍵是規(guī)范管理，需鼓勵企業(yè)實施企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）系統(tǒng)等；在衰退階段，關(guān)鍵是找出經(jīng)營管理問題，需推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，遏制企業(yè)衰退，應(yīng)用商業(yè)智能（BI）系統(tǒng)等。 第三，針對不同行業(yè)的企業(yè)建立信息化分類指導(dǎo)系統(tǒng)。通州企業(yè)分布在不同的行業(yè)中，不同行業(yè)對信息化的需求相差很大，企業(yè)信息化的建設(shè)一定要體現(xiàn)行業(yè)特點。從大的類型來說，流程型行業(yè)和離散型行業(yè)對信息化的要求大不相同。對于不同行業(yè)的企業(yè)，政府需制定不同的指導(dǎo)策略，大力推廣該行業(yè)特定的信息技術(shù)和應(yīng)用系統(tǒng)，來提高企業(yè)信息化水平。從具體行業(yè)來說，鼓勵高端紡織企業(yè)應(yīng)用計算機輔助設(shè)計（CAD）軟件，促進(jìn)船舶海工、汽車配件、航空裝備等企業(yè)應(yīng)用射頻識別（RFID）、傳感器技術(shù)等。
　　第三節(jié) 全面推進(jìn)制造業(yè)信息化改造
　　全面推進(jìn)制造業(yè)信息化改造，對接中國制造2025通州行動。制造業(yè)是通州經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱和基礎(chǔ)，是驅(qū)動通州經(jīng)濟發(fā)展的強有力支撐，是推進(jìn)“兩化”融合的重要戰(zhàn)場。落后的技術(shù)水平、裝備現(xiàn)狀和管理水平是阻礙通州制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的絆腳石，是導(dǎo)致制造業(yè)生產(chǎn)周期較長、生產(chǎn)分配失衡的關(guān)鍵問題。為解決制造業(yè)現(xiàn)存的問題，提升通州制造業(yè)在市場中的綜合競爭力，政府需全面推進(jìn)制造業(yè)信息化的改造，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強統(tǒng)籌謀劃和前瞻布局，提升制造業(yè)核心競爭力，在推進(jìn)新一輪制造業(yè)發(fā)展中贏得主動、搶占先機，促進(jìn)經(jīng)濟提質(zhì)增效，落實“中國制造2025”戰(zhàn)略部署，將“通州制造”打造成“通州智造”。第一，建立并完善工作保障體系和技術(shù)服務(wù)體系。為推動通州制造信息化改造，相關(guān)部門需組成工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級先行示范區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立以項目專家組、人才培訓(xùn)聯(lián)盟、信息化咨詢服務(wù)體系和信息化示范推廣企業(yè)等為主的工程實施體系；政府需促進(jìn)企業(yè)、科研院所、大專院校和軟件開發(fā)商之間的聯(lián)合，逐步完善推動通州成為南通市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級先行示范區(qū)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)體系，組建制造業(yè)信息化人才培訓(xùn)合作聯(lián)盟，從高中低三個層次上為企業(yè)開展制造業(yè)信息化集成技術(shù)應(yīng)用人才培養(yǎng)，強化產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的信息化建設(shè)思路，形成濃厚的企業(yè)實施信息化集成技術(shù)應(yīng)用推廣的良好氛圍，實現(xiàn)共同發(fā)展和互惠共贏。 第二，加大對制造業(yè)信息化建設(shè)的宏觀調(diào)控力度。制造業(yè)信息化建設(shè)離不開政府的宏觀調(diào)控與扶植，政府需以制度保護(hù)和政策引導(dǎo)為核心手段對制造業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控。隨著信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，通州政府還沒有及時地制定與制造業(yè)發(fā)展相匹配的政策制度，極大地降低了區(qū)政府對制造業(yè)企業(yè)的宏觀調(diào)控力度與效果，比如制造業(yè)信息化管理中的安全認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面還沒有具體的制度出臺。建議區(qū)政府對有關(guān)制造業(yè)信息化提出相關(guān)制度，應(yīng)從構(gòu)建科學(xué)、完整的體系角度出發(fā)，以先易后難、先單項后綜合的方式推動制造業(yè)信息化建設(shè)的穩(wěn)妥進(jìn)行。 第三，啟動通州制造信息化重大專項。“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃中將制造業(yè)信息化技術(shù)專項列入重大科技轉(zhuǎn)型之一，政府需以此為中心，實施智能制造裝備發(fā)展專項，大力推動制造業(yè)信息化，以求通州制造業(yè)取得關(guān)鍵性突破。面向重點行業(yè)智能化制造需求，提高重大成套設(shè)備及自動化生產(chǎn)線的系統(tǒng)集成水平，加快工業(yè)機器人、增材制造（3D打印）等先進(jìn)制造技術(shù)在生產(chǎn)過程中應(yīng)用，培育數(shù)字化車間、智能工廠，推廣智能制造生產(chǎn)模式。實施“數(shù)控一代”裝備創(chuàng)新工程。做好“高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備”科技重大專項的組織實施，支持?jǐn)?shù)控技術(shù)開發(fā)與推廣服務(wù)平臺建設(shè)。
　　第四節(jié) 推進(jìn)新興信息技術(shù)集成創(chuàng)新
　　推進(jìn)新興信息技術(shù)集成創(chuàng)新，促進(jìn)通州工業(yè)提質(zhì)增效。工業(yè)信息化是大市場，又是強競爭領(lǐng)域，加強工業(yè)信息化的建設(shè)，是有力推進(jìn)通州經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展的重要渠道。實現(xiàn)新興信息技術(shù)集成創(chuàng)新是促進(jìn)通州工業(yè)企業(yè)信息化、自動化、提高企業(yè)競爭能力、推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型這一戰(zhàn)略目標(biāo)的全局性舉措，是完善企業(yè)創(chuàng)新、生產(chǎn)、管理、銷售、服務(wù)等過程的重要策略。通州政府需積極采取一系列措施，鼓勵工業(yè)企業(yè)充分利用國內(nèi)外兩個資源，采用國際配套、擇優(yōu)而取的方法，掌握信息化的核心技術(shù)，避免受制于人，實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。第一，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用于我國的各行業(yè)的生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中，且在不斷的促進(jìn)各個工業(yè)企業(yè)在節(jié)能減排、提高生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、提高生產(chǎn)經(jīng)濟效益等方面發(fā)揮出顯而易見的作用。為了進(jìn)一步提升通州工業(yè)的生產(chǎn)自動化、銷售自動化，政府需全面促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在通州工業(yè)企業(yè)的應(yīng)用與創(chuàng)新，重點開展化工領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用推廣調(diào)研，梳理化工生產(chǎn)、物流、使用等各環(huán)節(jié)的重點企業(yè)、園區(qū)和區(qū)縣應(yīng)用需求，形成推進(jìn)工作思路，確定一批重點推進(jìn)項目和載體；推動物聯(lián)網(wǎng)在汽車、鋼鐵等重點工業(yè)行業(yè)的應(yīng)用推廣，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)降本增效、提升安全健康和節(jié)能環(huán)保水平；支持博悅物聯(lián)網(wǎng)等一批基于物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品在線服務(wù)、設(shè)備遠(yuǎn)程維護(hù)等制造業(yè)服務(wù)化項目。 第二，推進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。移動互聯(lián)網(wǎng)是面向用戶需求、實現(xiàn)服務(wù)體系結(jié)構(gòu)的持續(xù)滾動優(yōu)化的優(yōu)異平臺，對工業(yè)領(lǐng)域的促進(jìn)和發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。政府需促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行內(nèi)容遷移和延伸，深刻影響工業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)形態(tài)；鼓勵基于自主知識產(chǎn)權(quán)的移動操作系統(tǒng)研發(fā)，發(fā)展具有高集成度、多模、跨操作系統(tǒng)的移動終端整體解決方案；推動移動傳感數(shù)據(jù)采集傳輸、遠(yuǎn)程測試診斷、在線監(jiān)控維護(hù)、專業(yè)資訊服務(wù)、應(yīng)急處置等方面豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平；提高智能移動終端與先進(jìn)傳感設(shè)備的連接能力，促進(jìn)可穿戴設(shè)備、工業(yè)探測器、智能感應(yīng)器等的軟硬件技術(shù)融合，形成基于云計算服務(wù)模式的專業(yè)移動APP產(chǎn)品；鼓勵工業(yè)企業(yè)開發(fā)移動應(yīng)用平臺，在不斷實現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容移動化的同時，逐漸向前端服務(wù)接口、中間銷售鏈以及后端生產(chǎn)鏈進(jìn)行延伸，使移動交易更加便捷，加快電子商務(wù)在移動端的擴展，提升產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，開拓產(chǎn)業(yè)的銷售市場。 第三，推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。大數(shù)據(jù)技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)生了巨大的商業(yè)價值，大數(shù)據(jù)是創(chuàng)新、競爭和生產(chǎn)力的下一個領(lǐng)域。工業(yè)在信息化應(yīng)用中會產(chǎn)生量大、類型復(fù)雜、處理實時性要求高的數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)的處理效率是推動信息化與工業(yè)化深度融合的重要內(nèi)容。通州工業(yè)需對大數(shù)據(jù)技術(shù)高度重視，推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)滲透到工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)鏈的各個環(huán)節(jié)，為通州企業(yè)帶來深刻創(chuàng)新、變革的新時代。要推動面向汽車配件、造船等工業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)深加工服務(wù)，建立基于不同行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)數(shù)據(jù)庫；推動傳統(tǒng)企業(yè)和大數(shù)據(jù)研發(fā)企業(yè)深入合作，提供深度數(shù)據(jù)挖掘、分析等增值服務(wù)，培育一批面向工業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)商；圍繞開源和開放系統(tǒng)，打造平等、開放的產(chǎn)業(yè)交流合作平臺，聚集一批有特色的中小互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)；要推進(jìn)大數(shù)據(jù)研究分析機構(gòu)建設(shè)，針對客戶與企業(yè)之間的交互和合作行為的大量數(shù)據(jù)，挖掘和分析客戶動態(tài)數(shù)據(jù)，幫助客戶參與到產(chǎn)品的需求分析和產(chǎn)品設(shè)計等創(chuàng)新活動中，為產(chǎn)品創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)。
　　第五節(jié) 加快推進(jìn)信息技術(shù)自主創(chuàng)新
　　加快推進(jìn)信息技術(shù)自主創(chuàng)新，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。為推進(jìn)“兩化”融合，政府需以加快經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把信息技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)化方式的重要支撐方式，促進(jìn)信息技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)深度融合，在繼續(xù)做大做強信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟的先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)。政府需大力支持產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)的創(chuàng)新，重點培育和發(fā)展生物醫(yī)藥、航空配套裝備制造，智能機器人三大新興產(chǎn)業(yè)，以新興產(chǎn)業(yè)利益為出發(fā)點，通過建立有利于信息技術(shù)創(chuàng)新、戰(zhàn)果轉(zhuǎn)化的機制，培育、提高自主創(chuàng)新能力，搭建新興產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)之間的橋梁，加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，大幅度提升產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平和核心競爭力。 第一，著力提升信息技術(shù)創(chuàng)新能力，夯實新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。自主創(chuàng)新是推進(jìn)通州企業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，是促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展的關(guān)鍵。政府需高度重視科技工作，提高經(jīng)濟增長中的科技含量。為了加快自主創(chuàng)新的步伐，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，政府需積極推動國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金的市場化運作，推進(jìn)鋰離子電池關(guān)鍵材料和基礎(chǔ)工藝研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，推動集成電路和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快“整機與芯片聯(lián)動”，開發(fā)高性能集成電路，開發(fā)適用于軌道交通、航空、船舶、裝備等行業(yè)的嵌入式芯片；重點發(fā)展可替代信息技術(shù)產(chǎn)品，強化智能傳感器等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)航空配套裝備、機器人等行業(yè)發(fā)展；積極開發(fā)超聲診療儀、數(shù)字化高能射線治療裝備、微波醫(yī)療儀器、醫(yī)用消毒設(shè)備等醫(yī)療器械，研發(fā)生物醫(yī)用金屬材料、生物醫(yī)用有機高分子材料、生物陶瓷、生物醫(yī)用高分子材料、生物玻璃、碳素材料和復(fù)合材料等生物醫(yī)用新材料。 第二，加快工業(yè)軟件的研發(fā)和應(yīng)用，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府需結(jié)合通州的實際和特點，加強規(guī)劃引導(dǎo)和實施力度，大力發(fā)展面向企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)自動化、流程管理等環(huán)節(jié)的工業(yè)軟件，增強新興產(chǎn)業(yè)智能制造的支撐能力。要加強安全可靠軟硬件核心技術(shù)研發(fā)，大力發(fā)展汽車電子、交通電子、智能終端等領(lǐng)域的核心嵌入式軟件平臺；鼓勵企業(yè)突破微型智能傳感、虛擬工廠模型和仿真平臺等關(guān)鍵技術(shù)；加快下一代移動通信網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)、云計算技術(shù)和應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)，鼓勵I(lǐng)T企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)對接合作，推動信息技術(shù)在新能源、民用航空、先進(jìn)重大裝備、機器人、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域中的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化；推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)控及檢修、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、智能電網(wǎng)等方面的應(yīng)用，加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；開展工業(yè)軟件應(yīng)用示范，做好重點項目的組織落實、跟蹤管理、示范推薦，開展工業(yè)軟件技術(shù)交流活動，展示成功案例和先進(jìn)成果，吸引新興產(chǎn)業(yè)對工業(yè)軟件應(yīng)用；要引進(jìn)高精尖工業(yè)軟件人才，打造研發(fā)團隊，為未來通州工業(yè)軟件企業(yè)得以強勁發(fā)展打下基礎(chǔ)。
　　第六節(jié) 推進(jìn)信息技術(shù)在綠色生產(chǎn)中的作用
　　推進(jìn)信息技術(shù)在綠色生產(chǎn)中的作用，推動發(fā)展節(jié)約和諧型社會。綠色生產(chǎn)是實現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的一種新生產(chǎn)方法，也是改變經(jīng)濟增長方式和可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。實施綠色生產(chǎn)對于發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型制造業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。為推動發(fā)展節(jié)約和諧型社會，通州需推進(jìn)信息化技術(shù)在綠色生產(chǎn)的應(yīng)用，使得產(chǎn)品從設(shè)計、制造、包裝、使用到報廢處理的整個生命周期中，對環(huán)境負(fù)面影響極小、資源利用率極高、綜合效益最大，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益協(xié)調(diào)優(yōu)化。政府需采取的具體措施如下：第一，制定差異化指導(dǎo)政策，建立嚴(yán)格的監(jiān)管機制。政府需以“組織實施數(shù)字能效推進(jìn)計劃”為核心，將以信息技術(shù)促進(jìn)工業(yè)綠色升級列為企業(yè)發(fā)展的“必選動作”。政府需根據(jù)實際情況對企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，制定差異化目標(biāo)，簽訂節(jié)能減排協(xié)議，將企業(yè)減排責(zé)任視同按章納稅，規(guī)定獎懲措施，鼓勵企業(yè)應(yīng)用新一代信息技術(shù)踐行綠色生產(chǎn)，進(jìn)而推動通州制造業(yè)整體實現(xiàn)綠色生產(chǎn)目標(biāo)；政府盡快建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公信力強的能源監(jiān)控系統(tǒng)、權(quán)威檢測隊伍和能源審計審核機構(gòu)，推進(jìn)通州綠色數(shù)據(jù)中心試點建設(shè)，工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺建設(shè)，完善平臺的預(yù)測預(yù)警功能，實現(xiàn)對全區(qū)重點用能單位用能情況的實時監(jiān)控；以冶金、建材等高耗能行業(yè)為重點，鼓勵企業(yè)建立和改造能源管理中心，利用信息化手段加強能源輸配和消耗的監(jiān)控。 第二，促進(jìn)節(jié)能減排新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府需加大對節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的投入，構(gòu)建完整的節(jié)能減排技術(shù)市場和信息平臺，開展相關(guān)活動促進(jìn)節(jié)能減排市場化的發(fā)展；加快成立節(jié)能服務(wù)公司推進(jìn)協(xié)會，推進(jìn)節(jié)能服務(wù)的普及、開發(fā)和市場開拓；鼓勵節(jié)能減排企業(yè)參與國內(nèi)外信息交流，積極支持節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)；研究出臺節(jié)能減排公司和合同能源管理產(chǎn)業(yè)運營及市場管理實施細(xì)則，制定系列指導(dǎo)性文件，例如合同能源管理項目指南、實施程序、標(biāo)準(zhǔn)合同等；解決節(jié)能服務(wù)有關(guān)政策問題和協(xié)調(diào)工作，推薦、選擇優(yōu)秀節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行扶持。 第三，促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排信息技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。重點突破大型工業(yè)企業(yè)重點工序能源資源減量化及廢物循環(huán)利用、大宗工業(yè)固體廢物高值化和規(guī)模化綜合利用、有色冶金重金金屬減排與廢物循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù)，加快研究推廣鍋爐燃燒在線監(jiān)控與優(yōu)化技術(shù)，加快研發(fā)可廣泛用于鋼鐵等高耗能行業(yè)的自動控制系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)流程控制，降低生產(chǎn)設(shè)備的運行能耗，優(yōu)化生產(chǎn)物料的回收利用，提高能源利用率；通過信息技術(shù)支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排，優(yōu)化企業(yè)能源管理，減少能源消耗和污染排放，提高工業(yè)生產(chǎn)效益；支持重大耗能設(shè)備的智能控制系統(tǒng)改造、工業(yè)生產(chǎn)流程中的能源優(yōu)化、信息技術(shù)促進(jìn)節(jié)能增效和清潔生產(chǎn)等方面應(yīng)用。 第四，加快信息技術(shù)在保障安全生產(chǎn)中的應(yīng)用。鼓勵企業(yè)應(yīng)用動態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng)，采用先進(jìn)的自動化技術(shù)加快企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、工藝技術(shù)升級改造，提高生產(chǎn)過程安全性，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理和信息化融合；加強危險品流通過程中的信息化監(jiān)管，借助信息化技術(shù)實現(xiàn)作業(yè)過程的數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理平臺，做到及早發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)備、設(shè)施不正常狀態(tài)；構(gòu)建安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，借助信息化技術(shù)，建立突發(fā)事故報警、應(yīng)急預(yù)案、事故模擬演練、應(yīng)急救援指揮和調(diào)度等功能為一體的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)平臺，及時建立針對性強的應(yīng)急專家組和應(yīng)急救援隊伍，研究制定相應(yīng)方案和措施，對技術(shù)難題提出解決方案；建立食品追溯信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對食品原材料采購、加工、配送、銷售等流程的全程監(jiān)控，提高衛(wèi)生保障的質(zhì)量和效率。
　　第五章 發(fā)展重點
　　第一節(jié) 重點產(chǎn)業(yè)的信息化推進(jìn)
　　全區(qū)通過“立足通州、接軌上海、面向世界、學(xué)趕蘇南”，以三大支柱產(chǎn)業(yè)為核心，五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，三大新興產(chǎn)業(yè)為著力點，圍繞“中國制造2025”以及“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進(jìn)“兩化”融合，推動通州企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色制造，借助電子商務(wù)平臺，拓展企業(yè)市場，提升企業(yè)競爭力。第一，提升三大支柱產(chǎn)業(yè)。高度重視高端紡織產(chǎn)業(yè)、船舶海工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)的制造信息化、集成化，辦公管理自動化、實時化，銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、全球化。鼓勵支柱產(chǎn)業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)、通訊技術(shù)、信息采集和挖掘技術(shù)提高企業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。促進(jìn)企業(yè)應(yīng)用ERP、SAP等智能服務(wù)數(shù)字化平臺，企業(yè)通過對財務(wù)、生產(chǎn)制造及供應(yīng)鏈集成系統(tǒng)的應(yīng)用，實現(xiàn)客戶管理、客戶關(guān)系管理、零售、分銷領(lǐng)域管理的全面整合，通過實施辦公自動化系統(tǒng)、財務(wù)電算化、人力資源管理系統(tǒng)，保證行政辦公事務(wù)、人力管理和業(yè)務(wù)管理等的有效結(jié)合，解決庫存管理、訂單跟蹤、完工進(jìn)度、信息反饋、資金管控等難題，提高企業(yè)管理水平和決策能力。鼓勵企業(yè)提高對用戶數(shù)據(jù)的控制和分析能力，充分利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、云計算SaaS技術(shù)等對用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺對產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行縱向一體化的優(yōu)化調(diào)整，推動生產(chǎn)制造性企業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)性企業(yè)發(fā)展，著力向產(chǎn)業(yè)智能化方向發(fā)展；加強電子商務(wù)與零售銷售的深度融合，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“互聯(lián)網(wǎng)化”的演進(jìn)，借助互聯(lián)網(wǎng)打造家紡物流、進(jìn)口棉花物流、不銹鋼物流、空港物流等特色物流；重點推進(jìn)南通家紡物流園、智慧物流園區(qū)的建設(shè)，以空港物流園為重點，綜合運用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、智能交通運輸系統(tǒng)以及條形碼、射頻標(biāo)識等技術(shù)，實現(xiàn)物流企業(yè)收件、配送、運輸、裝卸、保管、流通等各環(huán)節(jié)的信息共享；推動智能網(wǎng)倉服務(wù)建設(shè)，依托三大支柱產(chǎn)業(yè)的廣大市場，建立智能網(wǎng)倉基地，形成智能配套新業(yè)態(tài)。 第二，壯大五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞高端裝備制造、信息技術(shù)、新能源、新材料、汽車配件這五大產(chǎn)業(yè)，充分利用南通高新區(qū)的地理市場優(yōu)勢，依托互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息化，壯大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。促進(jìn)射頻標(biāo)識技術(shù)、條形碼技術(shù)、智能測控技術(shù)在高端裝備和汽車配件制造過程中的應(yīng)用，有利于產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗和責(zé)任追溯；推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)用水能、風(fēng)能安全分析預(yù)測與增強模擬軟件，通過模擬仿真和增強現(xiàn)實探測水能、風(fēng)能電站內(nèi)部結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)運作狀況；重點推動恒科新材料、大海塑料等企業(yè)智能車間的改造，深化信息技術(shù)綜合集成應(yīng)用。加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟整合發(fā)展，重點支持建設(shè)面向高端裝備產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、汽車配件產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素配置及供應(yīng)鏈管理的綜合性交易平臺，支持智能裝備制造業(yè)企業(yè)建設(shè)面向行業(yè)裝備、制造裝備的服務(wù)平臺；建設(shè)產(chǎn)業(yè)深度垂直電商云平臺、小微企業(yè)O2O電商云平臺。 第三，發(fā)展三大新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與信息化融合，著力集聚航空配套裝備產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、機器人產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢；促進(jìn)云計算、集成電路、新興顯示、高端芯片、高度器等先進(jìn)信息技術(shù)在航空生產(chǎn)設(shè)備的應(yīng)用，發(fā)展以干支線飛機和通用飛機為主的航空裝備，發(fā)展軌道交通、海洋工程等裝備，開發(fā)新一代衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，發(fā)展新一代運載火箭等航空裝備以及國防軍工專用制造裝備；大力發(fā)展生物技術(shù)藥物、基因治療藥物、新型疫苗和診斷試劑、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物品種，發(fā)展生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品，加強醫(yī)療器械上的RFID閱讀器設(shè)計，完成閱讀器與計算機的信息交互與信息分析；積極發(fā)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備，加強智能傳感、遠(yuǎn)程監(jiān)控、虛擬仿真等信息技術(shù)的應(yīng)用，為機器人產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級提供保障。加快“互聯(lián)網(wǎng)+新興產(chǎn)業(yè)”的推進(jìn)，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)向服務(wù)化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建以云計算、大數(shù)據(jù)為重點的新興產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)業(yè)體系；推動新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，重點推進(jìn)生物醫(yī)藥行業(yè)安全溯源應(yīng)用；圍繞公共安全、社會事業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)支撐體系，重點推進(jìn)睿博智能醫(yī)療云平臺、楷博電子智能門集控系統(tǒng)等項目。大力發(fā)展新興行業(yè)電子商務(wù)集聚平臺，形成以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的新型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品展示、咨詢、檢測、售后等功能的跨區(qū)域現(xiàn)貨交易平臺。
　　第二節(jié) 重點企業(yè)的信息化推進(jìn)
　　由于各企業(yè)信息化存在很大差異，推進(jìn)“兩化”融合難度很大，因此需要抓住重點、試點先行。重點支持大企業(yè)、龍頭企業(yè)和專、精、特、新中小企業(yè)的信息化推進(jìn)工作。分別在大型企業(yè)、中小企業(yè)、提供信息化解決方案的企業(yè)中，選擇典型示范企業(yè)給予重點支持，作為相關(guān)對標(biāo)趕超的標(biāo)桿。 建成一批“兩化”融合示范項目：攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批產(chǎn)品，形成一支示范企業(yè)隊伍：產(chǎn)品信息技術(shù)含量≥50%，信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、管理的普及率、覆蓋率≥80%；對企業(yè)經(jīng)濟效益的貢獻(xiàn)率≥20%。到2020年，大型企業(yè)“兩化”融合示范企業(yè)占大型企業(yè)比例達(dá)40%；中小企業(yè)“兩化”融合示范企業(yè)占中小企業(yè)達(dá)15%。 “企企通”工程建設(shè)：“企企通”指將各類園區(qū)、企業(yè)接入互聯(lián)網(wǎng)，通過加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及各類先進(jìn)技術(shù)的運用，構(gòu)建服務(wù)智能制造的“網(wǎng)+云+端”包括寬帶網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)云、工業(yè)智能終端三級工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施框架體系，提升企業(yè)信息化水平。“企企通”項目是江蘇省貫徹實施《中國制造2025江蘇行動綱要》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的一部分，江蘇省于2015年6月份正式啟動“企企通”工程建設(shè)。按照省政府統(tǒng)一工作部署，通州即將推出“企企通”組合方案，2016年一季度在重點園區(qū)開展試點，并于下半年全面推廣，打造試點企業(yè)近百家。2016年，通州借力“企企通”建設(shè)項目，將完成國家級開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)G級寬帶接入，完成多家工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)高速寬帶接入，為多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)提供工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施解決方案或優(yōu)化方案，開展百家以上工業(yè)企業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)高帶寬專線示范應(yīng)用，提升大中型企業(yè)高速寬帶接入能力，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)到園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、入車間、聯(lián)設(shè)備。以“企企通”建設(shè)工程為契機，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，通州力爭建設(shè)成全省“企企通”工程建設(shè)先行區(qū)，為企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型和智能制造打下堅實基礎(chǔ)。
　　第三節(jié) 重點區(qū)域的信息化推進(jìn)
　　3.1 南通高新區(qū)——國家“兩化”融合試驗區(qū)建設(shè)
　　高新區(qū)地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的交匯點，是南通經(jīng)濟開發(fā)、開放發(fā)展的重要節(jié)點。南通國家高新區(qū)一貫堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指引，以項目建設(shè)為中心，以產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新驅(qū)動為指引，堅持產(chǎn)業(yè)高新化、功能特色化、園區(qū)生態(tài)化的發(fā)展方向，突出精密機電、新材料、新能源和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，園區(qū)經(jīng)濟和社會建設(shè)取得長足發(fā)展。引進(jìn)了眾多國內(nèi)外知名企業(yè)投資的項目，有瑞典宜家、住友商事、新日鐵、法國FCI、希瑪電力等世界500強公司，中國供銷集團、中國航空工業(yè)集團等央企，江蘇綜藝集團、創(chuàng)斯達(dá)集團、金飛達(dá)股份、東源集團、江海股份、鴻圖科技等上市公司，雄邦壓鑄、甬金金屬、古鎮(zhèn)燈具燈飾城等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。近年來，高新區(qū)主動對接蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。堅持“以升促建”，按照集聚集約發(fā)展和突出主導(dǎo)發(fā)展原則，著力發(fā)展以服裝生產(chǎn)及服裝機械制造、建筑安全設(shè)備制造業(yè)為主的支柱產(chǎn)業(yè)；以智能裝備、新材料、航空配套產(chǎn)業(yè)為主的先進(jìn)制造業(yè)；在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，著力發(fā)展金融業(yè)、物流業(yè)、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計四大產(chǎn)業(yè)。按照國家高新區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極培育科技型企業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，成為區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動的主要引擎、承接蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)溢出效應(yīng)的首選地、新一批國家高新區(qū)的標(biāo)桿和樣板。未來高新區(qū)“兩化”融合試驗區(qū)建設(shè)將立足以下方面： 集聚各類創(chuàng)新資源。高新區(qū)是南通市首家國家級高新區(qū)，從經(jīng)濟開發(fā)區(qū)華麗轉(zhuǎn)身為高新區(qū)又晉升為國家級，高新區(qū)的藍(lán)圖有了新的版本。至2020年，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局全面形成，著力提高區(qū)內(nèi)企業(yè)科技信息化，扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，利用信息化手段提高企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售水平，高新技術(shù)企業(yè)力爭超過200家，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率超過60%；高新區(qū)首創(chuàng)發(fā)展模式，走與省科技廳、市科技局共建之路，縮短注入高新技術(shù)血液的時間。2013年高新區(qū)被確定為江蘇省海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地。高新區(qū)嘗試行政指導(dǎo)、市場運作的模式，實行管委會與公司一體化運作。成立科技新城管委會，科技之窗、科創(chuàng)大廈、綜藝金融港、桑夏軟件園、東大科技園、盛發(fā)科創(chuàng)園、拓玉科創(chuàng)園、人才公寓等創(chuàng)新載體納入統(tǒng)籌管理，有效整合了創(chuàng)新資源；高新區(qū)將更大力度集聚各類創(chuàng)新資源，充分發(fā)揮國家高新區(qū)的品牌效應(yīng)，在區(qū)級層面強化政策配套，爭取在高新區(qū)設(shè)立科技人才專項基金、新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，用于項目配套服務(wù)，包括孵化用房、項目獎勵、平臺建設(shè)。 構(gòu)建平臺推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。構(gòu)建技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化（加速）、科技金融、綜合配套四大平臺，打造區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新極核。目標(biāo)堅定，高新區(qū)促進(jìn)轉(zhuǎn)型從創(chuàng)造平臺開始。2014年2月，高新區(qū)首家云智慧公共平臺項目成功簽約。云智慧公共平臺大力發(fā)展服務(wù)外包、信息產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、IT產(chǎn)業(yè)、軟件解決方案推廣，采取政府買單服務(wù)方式，以市場換取產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)快速聚集。目前，連邦計算機集成服務(wù)、北斗GPS雙模導(dǎo)航芯片等一大批智慧型項目紛紛落戶高新區(qū)，智慧產(chǎn)業(yè)已悄然成為高新區(qū)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)；建筑是通州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，2013年7月，高新區(qū)組建現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)研究院后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提速。目前，建筑研究院所屬五大研究中心與東南大學(xué)、同濟大學(xué)、河海大學(xué)等知名高校順利簽約；除了產(chǎn)學(xué)研合作提升企業(yè)實力，高新區(qū)還鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，其中江蘇博悅物聯(lián)網(wǎng)公司與中興移動、中山大學(xué)合作共建智慧家居聯(lián)合實驗室，主要從事家居智能系統(tǒng)、智慧社區(qū)、智能建筑等關(guān)鍵技術(shù)的研究、產(chǎn)業(yè)孵化。高新區(qū)2018年重點發(fā)展的江海智匯園定位于智慧軟件為主題的專業(yè)化園區(qū)，著重打造三大平臺：一是孵化平臺，成立南通誠創(chuàng)企業(yè)孵化器有限公司，以此為主體運作智慧軟件園，孵化培育發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)方向：（1）圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”，大力發(fā)展工業(yè)企業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，包括智能車間、智能工廠中小企業(yè)信息化服務(wù)；（2）圍繞高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)，向產(chǎn)業(yè)鏈前端延伸，大力發(fā)展高精密度印制電路板研發(fā)設(shè)計及核心芯片產(chǎn)業(yè)；（3）圍繞智慧城市，大力發(fā)展智慧交通、建筑、教育、醫(yī)藥、軟件開發(fā)及系統(tǒng)集成；二是研發(fā)平臺，以中科院軟件中心為龍頭，加強與南財、南理工合作，打造智慧軟件園研發(fā)平臺，同時招引一批研發(fā)團隊；三是支撐平臺：引入云平臺（PaaS）及數(shù)據(jù)中心基地（iDC），提供信息化軟件開發(fā)及運營的公共服務(wù)外包平臺；引入甲骨（Oracle），打造IT人才培訓(xùn)基地；引入江蘇虛擬軟件園，為園區(qū)企業(yè)及區(qū)內(nèi)企業(yè)提供軟件服務(wù)外包業(yè)務(wù)。 創(chuàng)設(shè)條件，建好科技先行區(qū)。著力推動載體建設(shè)、集聚高端人才、吸引新興產(chǎn)業(yè)，高新區(qū)積極創(chuàng)設(shè)條件，打造信息科技先行區(qū)。高新區(qū)利用財富大廈、綜藝金融港資源，引進(jìn)風(fēng)投、創(chuàng)投、科技保險、科技擔(dān)保、上海股權(quán)托管交易中心等科技金融機構(gòu)，提供天使投資基金、科技企業(yè)小貸保證保險等金融產(chǎn)品和服務(wù)。圍繞發(fā)展海工裝備戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，2015年，高新區(qū)與北京海蘭信、南通產(chǎn)控、力合清源達(dá)成合作協(xié)議，發(fā)起成立規(guī)模近2.5億元的海外并購基金，以基金為紐帶，以市場化為手段，加快海內(nèi)外海工裝備高端技術(shù)、產(chǎn)品、人才向高新區(qū)聚集。高新區(qū)現(xiàn)已先后承辦上海留學(xué)生協(xié)會企業(yè)、海外華僑華人高層次人才、蘇州園區(qū)企業(yè)通州行等系列活動，吸引人才前來創(chuàng)業(yè)。深化信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)信息技術(shù)在生產(chǎn)消費中的應(yīng)用。加快信息化與生產(chǎn)、消費服務(wù)的融合，增強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能力，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。充分利用信息化條件下強大的信息處理能力，提升金融保險、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計和管理咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。依托信息通信技術(shù)，大力發(fā)展涵蓋信息通信服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)和數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意服務(wù)的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，以信息服務(wù)業(yè)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成現(xiàn)代工業(yè)的有力支撐。推進(jìn)電子自動識別技術(shù)、3S技術(shù)、無線通信技術(shù)在生產(chǎn)制造過程、物流與供應(yīng)鏈管理領(lǐng)域應(yīng)用，推進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域的信息化。大力發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新，提高企業(yè)對市場的反應(yīng)速度和能力，增強市場競爭力。
　　3.2 南通家紡城——國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)
　　南通家紡城市場起步于上世紀(jì)70年代，經(jīng)過近40年的發(fā)展，已成為大型綜合性家用紡織品交易的一級專業(yè)市場。家紡城內(nèi)設(shè)花型面料、裝飾面料、坯布、輔助材料交易區(qū)和產(chǎn)品展示、星級賓館，倉儲物流客運，行政商務(wù)等七大功能片區(qū)，匯聚國內(nèi)外知名的家紡品牌，展示著國內(nèi)領(lǐng)先、國際時尚的家紡家居產(chǎn)品，匯集國內(nèi)眾多頂級研發(fā)設(shè)計人員，引進(jìn)了一批國外家紡研發(fā)機構(gòu)，引領(lǐng)世界家紡的新潮流。近年來，通州家紡企業(yè)普遍購進(jìn)了電腦設(shè)備，信息化在工資管理、財務(wù)管理、人事管理、辦公、企業(yè)網(wǎng)站等方面實現(xiàn)了全覆蓋。在全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)中，絕大多數(shù)企業(yè)已將信息化應(yīng)用于生產(chǎn)工藝、成本核算。大約有40%的企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)、電子商務(wù)方面應(yīng)用信息化，規(guī)模企業(yè)普遍采用了ERP管理系統(tǒng)。目前，南通家紡城擁有各類經(jīng)營戶5000多家，經(jīng)營面積超150萬平方米，面料及成品銷往國內(nèi)80%以上的地級市，同時遠(yuǎn)銷東南亞、中東、南非、歐美等100多個國家和地區(qū)，為全國規(guī)模最大、市場占有率最高的家用紡織生產(chǎn)基地。家紡業(yè)提高生產(chǎn)效率，降低流通成本，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，要以信息化帶動家紡產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體攀升。 一是積極發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，改善產(chǎn)業(yè)配套條件。推動制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容、軟件外包等產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、研發(fā)能力強、骨干企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)鏈和配套服務(wù)體系完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。培育創(chuàng)新型企業(yè)，打造有國際競爭力的龍頭企業(yè)和服務(wù)品牌，發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中的核心作用。在全國形成一批多層次、有特色、面向世界、輻射全球的產(chǎn)業(yè)重點集聚區(qū)。 二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)電信運營商，制訂各類園區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)方案，實施重點園區(qū)（基地）信息通信保障精品工程，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的信息化配套建設(shè)。加強園區(qū)綜合管理和公共平臺建設(shè)，重點支持園區(qū)建立具有產(chǎn)業(yè)集群化特色的信息平臺以及產(chǎn)品檢測等公共技術(shù)平臺。編制園區(qū)信息化建設(shè)指南，針對工業(yè)區(qū)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)的特點，研究編制涵蓋信息基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、公共平臺、信息安全等內(nèi)容的園區(qū)信息化建設(shè)指南。對企業(yè)骨干人員，如設(shè)計人員、營銷售人員開展“定單式”培訓(xùn)。對重點人員。對企業(yè)關(guān)鍵崗位人才進(jìn)行重點培訓(xùn)，主要采取送培和邀請專家定向培訓(xùn)，幫助企業(yè)培養(yǎng)一批應(yīng)用型精英人才，在關(guān)鍵崗位發(fā)揮作用。 三是加快家紡電子商務(wù)平臺建設(shè)。加快建設(shè)從原料到終端制品的產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新技術(shù)中心，形成供應(yīng)鏈資源的無縫對接；積極推進(jìn)家紡第三方電子商務(wù)平臺的建設(shè)以及網(wǎng)上電子商務(wù)交易的開展，完善平臺的信息發(fā)布、交易媒介、物流配送、資金結(jié)算以及交易管理等綜合功能，實現(xiàn)家紡產(chǎn)業(yè)鏈上信息無縫連接與資源共享，提升家紡業(yè)的信息化管理和網(wǎng)絡(luò)交易的水平；積極打造家紡行業(yè)的E2E跨境電商綜合服務(wù)平臺，打通產(chǎn)品端與全球零售端到全球消費者之間的通道；發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+個性化訂制+微營銷”的模式，將微店和實體店結(jié)合在一起，通過店商和電商的強強聯(lián)合，融合貫通線上線下，實現(xiàn)傳統(tǒng)家紡互聯(lián)網(wǎng)時代下的商業(yè)變革。 四是推進(jìn)信息技術(shù)與制造技術(shù)緊密結(jié)合。要充分應(yīng)用信息技術(shù)提升家紡業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、管理和營銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)的信息化水平。在生產(chǎn)上重點實現(xiàn)裝備的數(shù)字化、智能化，提高產(chǎn)品附加值。在供應(yīng)鏈管理上，重點加快家紡業(yè)與物流業(yè)對接，實現(xiàn)互動發(fā)展。重點推進(jìn)南通家紡物流園、智慧物流園區(qū)的建設(shè)，物流過程中運用RFID技術(shù)和無線傳感網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)的無線控制。通過自動識別技術(shù)和無線通訊技術(shù)相互結(jié)合，實現(xiàn)物流信息實時監(jiān)控，移動數(shù)據(jù)實時采集、數(shù)據(jù)實時處理，實現(xiàn)貨物接收、庫存盤點、出庫、商品核價以及作業(yè)調(diào)度等應(yīng)用的無線感知和智能化處理。利用精確的跟蹤技術(shù)實現(xiàn)物流過程的全方位、全過程、多角度的跟蹤、管理和優(yōu)化。加強在地理信息系統(tǒng)（GIS），全球定位系統(tǒng)（GPS）和無線通信技術(shù)物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化方面的研發(fā)投入，使企業(yè)物流能更準(zhǔn)確、快速、有效地為企業(yè)精細(xì)管理、提質(zhì)降耗服務(wù)。 五是要加快信息技術(shù)推廣應(yīng)用。在研發(fā)設(shè)計方面，鼓勵家紡企業(yè)進(jìn)一步推廣應(yīng)用計算機輔助設(shè)計、個性化定制等技術(shù)，在生產(chǎn)過程方面，重點推廣計算機輔助制造、計算機輔助工程、計算機輔助工藝、計算機集成制造系統(tǒng)、柔性制造系統(tǒng)等生產(chǎn)控制技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)全過程的自動化控制；鼓勵企業(yè)應(yīng)用模塊化、信息化、綠色化高新技術(shù)改造提升大家紡產(chǎn)業(yè)，重點引進(jìn)清鋼聯(lián)、精梳機、噴氣織機等，實現(xiàn)無梭化、無紗結(jié)。突破高檔面料生產(chǎn)瓶頸，提高行業(yè)用布本地自給率，提高裝飾用布、產(chǎn)業(yè)用布、醫(yī)療衛(wèi)生用布等新領(lǐng)域紡織比重。管理上推廣應(yīng)用企業(yè)資源計劃、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理、客戶關(guān)系管理、決策支持等信息系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)流程再造和管理創(chuàng)新。同時加快第三方信息化服務(wù)平臺建設(shè)，為家紡企業(yè)提供精細(xì)化管理、軟件、信息、專業(yè)咨詢、網(wǎng)絡(luò)營銷等服務(wù)。
　　第四節(jié) 重點工程
　　4.1 企業(yè)融合創(chuàng)新示范培育工程
　　——工程目標(biāo)在“十三五”期間，在“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃下，為實現(xiàn)上述計劃，通州率先實施工業(yè)企業(yè)融合創(chuàng)新示范培育工程，培育省級融合創(chuàng)新示范企業(yè)15家，制造業(yè)服務(wù)化骨干企業(yè)2家；推動一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)探索發(fā)展智能生產(chǎn)新模式、新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建5家智能制造示范企業(yè)、20個智能制造示范車間，全區(qū)新增工業(yè)機器人200臺，重點行業(yè)機器人密度達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力拓展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)良性互動、共生發(fā)展的新格局。聚焦“353”產(chǎn)業(yè)體系，全面實施兩化深度融合發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新、智慧型企業(yè)創(chuàng)建和中小企業(yè)信息化能力提升。以“兩化”融合為主線，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)全流程的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型，培育一批互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新典型。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與服務(wù)模式融合創(chuàng)新，鼓勵通信運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展軟件應(yīng)用商店、軟件即服務(wù)等服務(wù)模式創(chuàng)新。 ——具體措施 在推進(jìn)兩化深度融合過程中，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)企業(yè)“產(chǎn)品創(chuàng)新”、“服務(wù)創(chuàng)新”、“管理創(chuàng)新”“業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新”、“業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新”、“生產(chǎn)過程創(chuàng)新”等。開展工業(yè)企業(yè)融合創(chuàng)新示范培育工程，旨在優(yōu)選一批信息技術(shù)基礎(chǔ)較好的企業(yè)，進(jìn)一步加大信息化投入，通過綜合利用現(xiàn)代信息技術(shù)、智能化技術(shù)、通信技術(shù)、工業(yè)技術(shù)，實現(xiàn)管理精益化、業(yè)務(wù)協(xié)同化、生產(chǎn)智能化、制造綠色化和決策智慧化，增強企業(yè)核心競爭力，在全區(qū)企業(yè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。下面從三個方面來實施好企業(yè)融合創(chuàng)新示范培育工程。 ①企業(yè)層面 在企業(yè)層次中有以下三個目標(biāo)，目標(biāo)一是企業(yè)努力提升自身創(chuàng)新能力，不僅是開發(fā)新產(chǎn)品，而是通過“兩化”融合在技術(shù)上、商業(yè)模式上、資源利用上、擴展企業(yè)影響力上建立起創(chuàng)新的體系，這種能力是建立在信息化的基礎(chǔ)上的；目標(biāo)二是提升效率，降低成本；目標(biāo)三是可持續(xù)、低碳化、綠色化。應(yīng)圍繞研發(fā)設(shè)計、過程控制、企業(yè)管理、物流市場、人力資源開發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)改造等七個環(huán)節(jié)，支持一批試點示范企業(yè)和項目，帶動企業(yè)信息化上水平，深化基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的中小企業(yè)信息化服務(wù)，包括以下兩個方面： 支持家紡、服裝企業(yè)采用C2B定制、眾包設(shè)計、微信營銷等新模式，發(fā)展柔性化生產(chǎn)，有效把握個性化多樣化需求；支持機械裝備企業(yè)發(fā)展異地協(xié)同設(shè)計、服務(wù)型制造，為用戶提供遠(yuǎn)程故障診斷和運維服務(wù)；支持醫(yī)藥、食品企業(yè)培育智能測控、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等新模式；推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用互聯(lián)網(wǎng)，為工業(yè)企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈協(xié)同等服務(wù)，提升園區(qū)功能。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，將互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用優(yōu)勢與工業(yè)規(guī)模優(yōu)勢相疊加，支持家紡服裝企業(yè)運用眾包設(shè)計、個性化定制、按需制造、移動社交營銷等新模式，有效把握個性化多樣化需求；要把企業(yè)的商業(yè)模式創(chuàng)新，企業(yè)信息系統(tǒng)的綜合提升作為重點。要把已有的信息系統(tǒng)從局部集成轉(zhuǎn)向全局集成，在集成的基礎(chǔ)上進(jìn)行業(yè)務(wù)模式、流程商務(wù)模式等方面的創(chuàng)新。采取“培育＋服務(wù)＋扶持”的模式。“培育”：培育融合創(chuàng)新示范企業(yè)，重點培育企業(yè)人才隊伍建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)信息化項目建設(shè)，提升企業(yè)信息化應(yīng)用水平，在全區(qū)企業(yè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。“服務(wù)”：組織專家對列入示范培育企業(yè)開展點對點的服務(wù)，找到存在問題，提出改進(jìn)的解決方案；指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)需求，有計劃開展企業(yè)信息化項目建設(shè)；指導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)信息化項目建設(shè)。“扶持”：重點扶持列入融合創(chuàng)新示范培育企業(yè)的信息化建設(shè)項目、專家咨詢服務(wù)，獎勵企業(yè)優(yōu)秀CIO。在融合創(chuàng)新示范企業(yè)的基礎(chǔ)上，培育創(chuàng)建一批省級“兩化”融合示范、試點企業(yè)。 ②項目層面 在創(chuàng)新設(shè)計、生產(chǎn)制造、管理集成應(yīng)用、產(chǎn)品流通、產(chǎn)品信息化、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、新技術(shù)應(yīng)用、平臺建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育出一批“兩化”融合示范項目。重點推進(jìn)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別是要發(fā)展像電子商務(wù)、物流、研發(fā)設(shè)計等信息服務(wù)、交易服務(wù)、功能性服務(wù)的一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。另外，要大力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，把企業(yè)生產(chǎn)要素模塊化、集成化、平臺化，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和發(fā)展模式。支持機械裝備企業(yè)發(fā)展異地協(xié)同設(shè)計、服務(wù)型制造，為用戶提供遠(yuǎn)程故障診斷和運維服務(wù)，獲取新價值。深化信息技術(shù)行業(yè)應(yīng)用，繼續(xù)開展原材料、裝備、消費品工業(yè)“兩化”融合典型經(jīng)驗交流和推廣，擴大行業(yè)融合發(fā)展水平評估范圍。 ③區(qū)域?qū)用?以重點工業(yè)園區(qū)為依托，推進(jìn)園區(qū)兩化深度融合，爭創(chuàng)省級“兩化”融合示范區(qū)、試驗區(qū)。要重點抓好工業(yè)信息體制建設(shè)，以及區(qū)域、生產(chǎn)力布局工作。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)協(xié)同研發(fā)設(shè)計、協(xié)同供應(yīng)鏈管理，培育云服務(wù)、云制造等產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)。 區(qū)域?qū)由婕盎A(chǔ)設(shè)施，不僅僅是網(wǎng)絡(luò)和信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，也包括工業(yè)化的基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)無線通州、光網(wǎng)通州建設(shè)，構(gòu)建高速傳送、綜合承載、智能感知、安全可控的下一代信息通信網(wǎng)絡(luò)和廣播電視網(wǎng)絡(luò)，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)能力，提升普及規(guī)模和網(wǎng)速水平，支撐和服務(wù)智能制造。重點推進(jìn)政府免費WIFI工程建設(shè)，在市民中心、公園、廣場、公交站臺等公共區(qū)域提供免費WIFI接入服務(wù)；加快家紡城、高新區(qū)核心區(qū)域WIFI熱點全覆蓋建設(shè)。提高大流量數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)承載能力。重點加快城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）升級改造。強化工業(yè)寬帶建設(shè)，將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與重點園區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機銜接，進(jìn)一步解決重點園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施配套問題，滿足園區(qū)內(nèi)企業(yè)軟件服務(wù)外包、跨境電子商務(wù)、信息服務(wù)、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶寬需求，帶動信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。到2025年，全面提升基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋和支撐服務(wù)能力，寬帶、融合、安全、泛在的下一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施初步建成，推動工業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)開通高帶寬專線服務(wù)。另外，支撐市場的一體化服務(wù)平臺化也要做很多工作。支持區(qū)域“兩化”融合促進(jìn)中心建設(shè)，加大對地方“兩化”融合項目的支持力度，鼓勵支持各地對傳統(tǒng)工業(yè)改造提升，發(fā)展特色工業(yè)，擴展現(xiàn)代物流，提升“兩化”融合試驗區(qū)發(fā)展水平。同時，進(jìn)一步加快工業(yè)應(yīng)用電子產(chǎn)品和解決方案的發(fā)展，夯實融合的技術(shù)基礎(chǔ)。支持汽車電子、機床電子、工業(yè)控制及檢測等產(chǎn)品和系統(tǒng)的研發(fā)，引導(dǎo)信息技術(shù)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)開展多層次的合作。 圍繞改善民生，推進(jìn)社會領(lǐng)域信息化。加強統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推動信息技術(shù)在社會相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用；促進(jìn)電子政務(wù)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)信息資源開發(fā)利用和網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)應(yīng)用；推動工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開和誠信體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)村村通電話工程，重點由信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向信息服務(wù)拓展；全面開展“信息下鄉(xiāng)”活動，規(guī)范加強農(nóng)村綜合信息服務(wù)站建設(shè)。
　　4.2 產(chǎn)業(yè)智造化提升工程
　　——工程目標(biāo) 到2020年優(yōu)勢行業(yè)、重點企業(yè)40%的裝備達(dá)到國際先進(jìn)水平。加快實施重點示范工程。實施智能車間建設(shè)工程，研究制定智能車間標(biāo)準(zhǔn)體系，加快智能車間認(rèn)定，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，推動生產(chǎn)車間智能化改造。在每個產(chǎn)業(yè)集群重點培育一批智能制造示范企業(yè)。以恒科新材料、東源集團、甬金科技、德爾福、派得羽絨等為重點培育一批智能制造車間、智能制造示范企業(yè)。到2020年建設(shè)20個智能制造示范車間，5家智能制造示范企業(yè)。 ——具體措施 ①裝備智能化改造 以數(shù)控裝備、工業(yè)機器人、數(shù)控機床、智能儀器儀表、節(jié)能環(huán)保裝備等推廣應(yīng)用為重點，鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，縮小與國際水平差距。推進(jìn)智能研發(fā)設(shè)計，推動研發(fā)設(shè)計與生產(chǎn)聯(lián)動協(xié)同，應(yīng)用圖形化建模、快速成型與虛擬仿真等智能化設(shè)計系統(tǒng)，開展眾包設(shè)計與定制服務(wù)，建立及時響應(yīng)、持續(xù)改進(jìn)、全流程創(chuàng)新的研發(fā)設(shè)計體系；推進(jìn)智能生產(chǎn)，采用自動識別、在線監(jiān)控診斷、自動報警、數(shù)據(jù)挖掘等智能化技術(shù)，應(yīng)用制造執(zhí)行系統(tǒng)、分布式控制系統(tǒng)及數(shù)字化控制系統(tǒng)，提高在線監(jiān)控、故障診斷和分析水平。 ②產(chǎn)品智能化改造 增強先進(jìn)技術(shù)裝備研制能力，實施工業(yè)強基行動，圍繞關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等領(lǐng)域，突破關(guān)鍵共性環(huán)節(jié)，組織重點領(lǐng)域質(zhì)量攻關(guān)；以智能裝備、電子信息、工程機械、數(shù)控加工、食品等領(lǐng)域為重點，開發(fā)一批焊接、涂裝、裝配、搬運等專用機器人，提升高性能控制器、高精度伺服驅(qū)動器、RV減速器的自主配套能力；自主研制高精度復(fù)合型數(shù)控機床、三維增材制造裝備、專用智能設(shè)備、智能傳感器及儀器儀表；開發(fā)固體廢棄物智能化分揀、智能化除塵、大氣污染防治、污水處理等節(jié)能環(huán)保裝備；鼓勵發(fā)展高端服務(wù)器CPU、專用集成電路、數(shù)字信號處理器、可編程邏輯控制器、嵌入式系統(tǒng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)處理等關(guān)鍵技術(shù)，支持云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展關(guān)鍵設(shè)計工具軟件、數(shù)字化設(shè)計與仿真分析軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件等；加快裝備產(chǎn)品智能化水平，在電裝備、新能源裝備、銹鋼冷軋裝備、多功能一體化印刷機械、深度污水處理裝備、大型工程機械等研發(fā)。爭創(chuàng)20個以上省級以上首臺套重大裝備及關(guān)鍵部件。 ③企業(yè)綠色化改造 實施節(jié)能技術(shù)改造，對紡織、印染、建材、鑄造等重點行業(yè)和重點耗能企業(yè)，推動實施重點用能裝備節(jié)能改造；全面開展電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、綠色照明等節(jié)能改造，提高能源利用效率；推進(jìn)企業(yè)能源管理中心建設(shè)，對能源的購入存儲、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用和回收處理等環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)控和優(yōu)化管理，加快能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。
　　4.3 中小企業(yè)信息化應(yīng)用提升工程
　　——工程目標(biāo) 為了推進(jìn)信息化帶動工業(yè)化的進(jìn)程，促進(jìn)通州中小企業(yè)快速、健康發(fā)展，提高信息化能力和新能源發(fā)展水平，充分挖掘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的潛力，大力培育扶持為初創(chuàng)企業(yè)或中小企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、配套公共設(shè)施和相關(guān)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新基地。按照“政府引導(dǎo)、市場化運作、面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、資源共享、注重實效”的原則，以實現(xiàn)“組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、手段現(xiàn)代化”為目標(biāo)建設(shè)通州中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺，平臺的建設(shè)將為通州中小企業(yè)提供各中小企業(yè)概況、中小企業(yè)動態(tài)信息、信息咨詢、中小企業(yè)產(chǎn)品展示、中小企業(yè)供求信息、專家在線、視頻會議、綜合辦公、協(xié)同通信、融資服務(wù)。 ——具體措施 ①建設(shè)完善面向中小企業(yè)的信息化公共服務(wù)平臺 鼓勵和引導(dǎo)信息化供應(yīng)商和服務(wù)商構(gòu)建中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺，圍繞中小企業(yè)信息化需求，整合服務(wù)資源，完善平臺功能，為中小企業(yè)集中提供政策信息、行業(yè)信息、市場信息和科技信息等各類資訊服務(wù)。推廣面向中小企業(yè)的信用管理、電子支付、物流配送、身份認(rèn)證等電子商務(wù)服務(wù)；推進(jìn)面向中小企業(yè)的研發(fā)設(shè)計平臺建設(shè)，提供工業(yè)設(shè)計、虛擬仿真、樣品分析、檢驗檢測等軟件支持和在線服務(wù)；鼓勵開展適合中小企業(yè)特點的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，積極發(fā)展設(shè)備租賃、數(shù)據(jù)托管、流程外包等服務(wù)。 ②提高中小企業(yè)信息化應(yīng)用能力和水平 加強分類指導(dǎo)，引導(dǎo)有條件的中小企業(yè)實施資源計劃管理（ERP）、供應(yīng)鏈管理（SCM）、客戶關(guān)系管理（CRM）以及物流配送信息化；鼓勵中小企業(yè)推廣應(yīng)用計算機輔助設(shè)計、工藝設(shè)計軟件、自動化設(shè)備、工業(yè)控制系統(tǒng)、精細(xì)化生產(chǎn)管理系統(tǒng)；開展生產(chǎn)裝備數(shù)字化改造，實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化和智能化，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益；普及推廣生產(chǎn)經(jīng)營管理和決策信息系統(tǒng)一體化，提升管理和決策水平；支持和指導(dǎo)中小企業(yè)加強信息安全防護(hù)工作，保障和促進(jìn)企業(yè)信息化應(yīng)用。提升中小企業(yè)信息化能力。每年組織50家中小企業(yè)開展信息化應(yīng)用體驗，編寫信息化應(yīng)用示范試點案例，引導(dǎo)和組織電信運營商、軟件企業(yè)開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的中小企業(yè)信息化產(chǎn)品和服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供信息化咨詢、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。提升中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷水平。 優(yōu)選50戶成長型中小企業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)搜索營銷服務(wù)平臺，為全區(qū)中小企業(yè)提供成本低、見效快、效益好的網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)，逐步構(gòu)建和完善能為中小企業(yè)開拓市場、開展電子商務(wù)和提供技術(shù)指導(dǎo)的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，提升中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷水平。
　　4.4 電子商務(wù)和現(xiàn)代物流集成創(chuàng)新工程
　　——工程目標(biāo) 電子商務(wù)和物流信息化是“兩化”融合的重點結(jié)合部。將電子商務(wù)和物流信息化相結(jié)合，開展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流集成創(chuàng)新工程是一項重要舉措。當(dāng)前，我國電子商務(wù)正從過去的單一要素競爭階段進(jìn)入到多要素集成發(fā)展階段。電子商務(wù)活動涉及資金流、信息流、物流，細(xì)分包括信用、支付、融資、擔(dān)保、保險、物流、安全認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、電子單證、電子合同、糾紛的調(diào)解機制、政府監(jiān)管等，要素很多，屬于綜合性的活動，而現(xiàn)在需要進(jìn)行集成、集群乃至集聚發(fā)展。電子商務(wù)和物流的關(guān)系也是在集成發(fā)展，很多物流企業(yè)在向商流發(fā)展。融合集成是一個新的方向，目的是創(chuàng)新，通過創(chuàng)新形成新的競爭力并引領(lǐng)發(fā)展。抓住當(dāng)前電子商務(wù)發(fā)展有利時機，堅持網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟緊密結(jié)合，加強與阿里巴巴、京東、唯品會等國內(nèi)知名的第三方電子商務(wù)平臺合作，以規(guī)模以上企業(yè)為重點，推動電子商務(wù)普及應(yīng)用。 ——具體措施 ①實施“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”行動計劃培育發(fā)展電子商務(wù)龍頭企業(yè)。支持通州電子商務(wù)龍頭企業(yè)發(fā)展集交易、電子認(rèn)證、在線支付、物流配送于一體的全程電子商務(wù)服務(wù)，培育省級電子商務(wù)示范企業(yè)和示范基地；重點推進(jìn)微紡“云公共服務(wù)平臺”、金太陽“移動電商系統(tǒng)開發(fā)”、馬潭易購“電商平臺”、麥呀“互聯(lián)分銷系統(tǒng)”等電商項目建設(shè)。 培育發(fā)展電子商務(wù)龍頭企業(yè)。支持通州電子商務(wù)龍頭企業(yè)發(fā)展集交易、電子認(rèn)證、在線支付、物流配送于一體的全程電子商務(wù)服務(wù)，培育省級電子商務(wù)示范企業(yè)和示范基地；重點推進(jìn)微紡“云公共服務(wù)平臺”、金太陽“移動電商系統(tǒng)開發(fā)”、馬潭易購“電商平臺”、麥呀“互聯(lián)分銷系統(tǒng)”等電商項目建設(shè)。 推動開展跨境電子商務(wù)。加強與跨境電商戰(zhàn)略合作，建設(shè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)體系，為電子商務(wù)企業(yè)提供信息申報、商品通關(guān)、結(jié)匯退稅等業(yè)務(wù)服務(wù)；鼓勵電子商務(wù)企業(yè)“走出去”，創(chuàng)立自有品牌，多渠道、多方式建立海外倉儲設(shè)施等，提升電商企業(yè)全球化經(jīng)營能力。 推進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)創(chuàng)新。支持大中型實體零售、餐飲、旅游、票務(wù)、生鮮配送企業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用，利用電子商務(wù)平臺開展網(wǎng)訂店取、網(wǎng)絡(luò)訂票、預(yù)約上門服務(wù)、社區(qū)配送等業(yè)務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，完善線上線下服務(wù)規(guī)范，利用基于位置服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高資源配置效率，激發(fā)信息消費潛力。 推進(jìn)移動電子商務(wù)。電子商務(wù)移動化是重要的發(fā)展趨勢。無時無處不在、隨時隨地隨心的電子商務(wù)是新的創(chuàng)新發(fā)展趨勢。 ②平臺發(fā)展示范工程 打造電子商務(wù)集聚平臺。以南通家紡城為核心，依托專業(yè)團隊，集聚一批具有較強實力的研發(fā)設(shè)計、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、物流倉儲公共服務(wù)平臺；積極推動與深圳中環(huán)運、四海商舟、國家服務(wù)外包人力資源研究院跨境電商產(chǎn)業(yè)孵化中心的項目合作；加快南通家紡電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和新天地電商創(chuàng)業(yè)園的功能擴展。 打造行業(yè)功能性平臺。加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟整合發(fā)展。重點支持建設(shè)面向家紡行業(yè)生產(chǎn)要素配置及供應(yīng)鏈管理的綜合交易平臺；支持智能裝備制造企業(yè)建設(shè)面向行業(yè)裝備、制造管理的服務(wù)平臺。重點加強與臺北電腦公會合作，依托天心軟件，建設(shè)產(chǎn)業(yè)深度垂直電商云平臺、小微企業(yè)O2O電商云平臺。支持找貨網(wǎng)、準(zhǔn)信科技“設(shè)備網(wǎng)”等項目建設(shè)。 打造大宗商品現(xiàn)貨交易網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。支持龍頭企業(yè)建設(shè)行業(yè)特色的電子交易及行業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，探索現(xiàn)有的各類大型專業(yè)市場依托互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)做大做強。推動供銷產(chǎn)業(yè)園借助全國棉花交易市場的資源，開展進(jìn)口棉電子交易，打造國內(nèi)最具影響力的進(jìn)口棉花電子商務(wù)平臺；逐步拓展棉紗、胚布、化纖等輕紡原料現(xiàn)貨展示和電子交易，形成以互聯(lián)網(wǎng)為支撐，涵蓋信息咨詢、存放寄售、融資服務(wù)、電子商務(wù)、商檢報關(guān)等功能的跨區(qū)域現(xiàn)貨交易平臺。 積極推進(jìn)家紡第三方電子商務(wù)平臺的建設(shè)以及網(wǎng)上電子商務(wù)交易的開展。完善平臺的信息發(fā)布、交易媒介、物流配送、資金結(jié)算以及交易管理等綜合功能，實現(xiàn)家紡產(chǎn)業(yè)鏈上信息無縫連接與資源共享，提升家紡行業(yè)的信息化管理和網(wǎng)絡(luò)交易的水平；建成全國家紡產(chǎn)業(yè)集群品牌示范區(qū)、國際家紡創(chuàng)意研發(fā)中心、先進(jìn)制造中心、品牌集聚中心和物流集散中心、世界家紡名城；加快完善航空物流快遞與電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理等新興業(yè)務(wù)融合發(fā)展。 ③推進(jìn)物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 通州依托長江岸線資源和腹地資源，打造新發(fā)展的領(lǐng)跑區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的時間區(qū)、未來建成江蘇沿岸重要的大型臨港產(chǎn)業(yè)基地、長江三角洲最具潛力的先進(jìn)制造業(yè)基地、江蘇沿海信息海洋產(chǎn)品發(fā)展示范區(qū)。推進(jìn)物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，借助互聯(lián)網(wǎng)打造家紡物流、進(jìn)口棉花物流、不銹鋼物流、空港物流等特色物流，建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代物流服務(wù)體系；完善集疏運體系智能化。依托南通交通物流公共信息平臺加強公、鐵、水、空集疏運體系智能化建設(shè)，重點推進(jìn)南通家紡物流園、平潮站前鐵路物流園；加快智慧物流園區(qū)建設(shè)。以空港物流園為重點，綜合運用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、智能交通運輸系統(tǒng)以及條形碼、射頻標(biāo)識等技術(shù)，實現(xiàn)物流企業(yè)收件、配送、運輸、裝卸、保管、流通等各環(huán)節(jié)的信息共享；推動智能網(wǎng)倉服務(wù)建設(shè)。依托重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立智能網(wǎng)倉基地，招引以倉儲為業(yè)務(wù)載體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目入駐，形成智能配套新業(yè)態(tài)。
　　4.5 企業(yè)綠色生產(chǎn)推廣工程
　　——工程目標(biāo) 推廣信息技術(shù)在促進(jìn)節(jié)能減排和安全生產(chǎn)等方面的應(yīng)用，提高資源綜合利用效率，保障社會和諧穩(wěn)定；積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，淘汰落后產(chǎn)能，通過分解目標(biāo)任務(wù)、制訂考核辦法、加強現(xiàn)場督查，加緊推進(jìn)重點減排工程建設(shè)，改善大氣污染防治聯(lián)席會議制度，逐步形成齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)控的防治格局；積極推進(jìn)印刷、家具、船舶鋼結(jié)構(gòu)等行業(yè)揮發(fā)性有機廢氣治理，控制霧霾。 ——具體措施 ①節(jié)能減排信息技術(shù)應(yīng)用 以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體，促進(jìn)信息技術(shù)在節(jié)能減排上的應(yīng)用。以鋼鐵等行業(yè)為重點，推廣分散控制系統(tǒng)（DCS）、能源集成優(yōu)化系統(tǒng)等技術(shù)的普及，建立和改造能源管理中心、環(huán)境監(jiān)測中心；積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，淘汰落后產(chǎn)能，通過分解目標(biāo)任務(wù)、制訂考核辦法、加強現(xiàn)場督查，加緊推進(jìn)各重點減排工程建設(shè)。 加快基于產(chǎn)品全生命周期管理的產(chǎn)品回收、產(chǎn)品再制造、逆向物流系統(tǒng)的應(yīng)用。積極推進(jìn)重點用能企業(yè)能源管理體系建設(shè)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)建立能源管理中心，推廣合同能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃等節(jié)能新機制；節(jié)能降耗工作作為一個系統(tǒng)工程，需要健全的組織架構(gòu)來統(tǒng)籌規(guī)劃，要求企業(yè)充分發(fā)揮主觀能動性，不僅要在新型工藝的研發(fā)與應(yīng)用和節(jié)能裝備的技改及選型上加大投入，而且與企業(yè)一系列的節(jié)能管理制度和生產(chǎn)現(xiàn)場的精細(xì)化管理密切相關(guān)。 建立廢舊資源綜合信息管理系統(tǒng)，提高廢舊資源綜合利用率。推進(jìn)全區(qū)重點用能單位能源利用情況在線監(jiān)測，在全區(qū)重點行業(yè)和地區(qū)建立工業(yè)主要污染物排放自動連續(xù)監(jiān)測信息管理系統(tǒng)，對接國家和省市區(qū)域能耗在線監(jiān)測平臺，提高能源資源利用效率。 ②安全生產(chǎn)信息化 堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，以用促建，以建保用，夯實基礎(chǔ)，安全可靠，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，資源共享，精選示范，分類推廣的原則，從安全生產(chǎn)工作全局出發(fā)，認(rèn)真研究新形勢下安全生產(chǎn)對信息化的新需求，綜合協(xié)調(diào)、科學(xué)推進(jìn)各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)信息化的平衡發(fā)展；以信息化建設(shè)保障應(yīng)用的不斷深化，以業(yè)務(wù)需求促進(jìn)信息化建設(shè)不斷推進(jìn)，實現(xiàn)信息化建設(shè)與安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)的深度融合；加強安全生產(chǎn)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動不同業(yè)務(wù)類型之間、部門之間、地區(qū)之間、部門和企業(yè)之間的信息共享，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)信息化的效益；依托現(xiàn)有多種網(wǎng)絡(luò)資源，加強信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障信息系統(tǒng)安全、可靠和高效運行，提高系統(tǒng)的整體安全和使用管理水平；支持企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)管理、事故監(jiān)測等系統(tǒng)，研發(fā)本質(zhì)安全型產(chǎn)品，建立針對肉禽、蛋奶、果蔬等鮮活食品的安全控制與追溯信息系統(tǒng)，建立危險化學(xué)品、民爆器材的生產(chǎn)、儲運、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控和全生命周期監(jiān)管體系。
　　4.6 物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣工程
　　——工程目標(biāo) 鼓勵物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)研發(fā)，以應(yīng)用示范為突破，加快物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。2018年新增3個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用典型，搭建7家示范家庭農(nóng)場智慧農(nóng)業(yè)平臺。圍繞公共安全、社會事業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)支撐體系，重點推進(jìn)睿博智能醫(yī)療云平臺、楷博電子智能門集控系統(tǒng)等項目建設(shè)；加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用重點推進(jìn)景瑞農(nóng)業(yè)、金土地生態(tài)園等開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用。 ——具體措施 ①推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在工業(yè)各領(lǐng)域中的應(yīng)用 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域具有廣泛的應(yīng)用前景，是建設(shè)“智慧企業(yè)”、發(fā)展“智慧工業(yè)”的關(guān)鍵技術(shù)。以裝備、汽車、客機制造、食品等行業(yè)為重點，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物料全生命周期管理、大型設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)控與維護(hù)、生產(chǎn)過程智能管理與控制、危化品管理和環(huán)境監(jiān)測、車聯(lián)網(wǎng)、食品藥品安全監(jiān)管、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域的應(yīng)用。從以下幾個方面推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用： 推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在產(chǎn)品信息化中的應(yīng)用。鼓勵企業(yè)將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)嵌入到工業(yè)產(chǎn)品中，提高產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)化、智能化程度。重點在汽車、船舶、機械裝備、家電等行業(yè)推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動智慧汽車、智能家電、車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)等的發(fā)展。推進(jìn)電子標(biāo)簽封裝技術(shù)與印刷、造紙、包裝等技術(shù)融合，使RFID嵌入到工業(yè)產(chǎn)品中。 推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在生產(chǎn)制造及企業(yè)管理的應(yīng)用。在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)上，通過進(jìn)料設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、包裝設(shè)備等的聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展具有協(xié)作能力的工業(yè)機器人群，建設(shè)“無人工廠”，提高企業(yè)產(chǎn)能和生產(chǎn)效率；在經(jīng)營管理環(huán)節(jié)推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高企業(yè)管理效率和智能化水平。 推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在工業(yè)節(jié)能減排領(lǐng)域的應(yīng)用。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對企業(yè)能耗、污染物排放情況進(jìn)行實時監(jiān)測，對能耗、COD、SO等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以便優(yōu)化工藝流程，采取必要的措施。 推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在工業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對工礦企業(yè)作業(yè)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員進(jìn)行實時監(jiān)測，對溫度、壓力、瓦斯?jié)舛鹊葦?shù)據(jù)進(jìn)行分析，當(dāng)數(shù)據(jù)超標(biāo)時自動報警，以便有關(guān)人員及時采取措施；或自動停機、切斷電源、加大排風(fēng)功率等，以避免重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。 ②推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在港口的應(yīng)用 推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在港口貨物運輸、碼頭作業(yè)、堆場作業(yè)、物流裝備作業(yè)等活動中的應(yīng)用。智能港口是基于現(xiàn)代電子信息技術(shù)、面向港口運輸?shù)姆?wù)系統(tǒng)，其突出特點是信息的收集、處理、發(fā)布、交換、分析、利用為主線，為港口服務(wù)參與者提供多樣性的信息服務(wù)。智能港口迫切需要和物聯(lián)網(wǎng)緊密結(jié)合，從而實現(xiàn)港口服務(wù)的數(shù)據(jù)共享及穩(wěn)定高效。在借鑒、跟蹤發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上通州對互聯(lián)網(wǎng)在集裝箱碼頭方面的應(yīng)用研究應(yīng)有所創(chuàng)新，基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能港口由感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用數(shù)據(jù)層組成，智能港口的感知層的主要作用是感知和識別物體及采集和捕獲信息；智能港口的網(wǎng)絡(luò)層以無線網(wǎng)絡(luò)接入物聯(lián)網(wǎng)管理中心和物聯(lián)網(wǎng)信息中心，并對海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行智能處理，即網(wǎng)絡(luò)層不僅要具備網(wǎng)絡(luò)功能，還要具備信息處理能力；智能港口的應(yīng)用層是將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能港口的需求相結(jié)合，實現(xiàn)港口智能化應(yīng)用的解決方案。通過應(yīng)用層最終實現(xiàn)信息技術(shù)和智能港口的深度融合，對智能港口的發(fā)展具有深刻意義。應(yīng)用層的關(guān)鍵在于在信息化的過程中能夠?qū)崿F(xiàn)港口管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)之間的智能交流以及精確管理的目標(biāo)。基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能港口要能夠?qū)崿F(xiàn)物與物之間信息共享和動態(tài)協(xié)作，提高港口作業(yè)的效率、準(zhǔn)確性和可視化程度，形成安全暢通、環(huán)保高效的現(xiàn)代化智能港口。③推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域中的應(yīng)用 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，它是集智能化、實用化為一體的一種遠(yuǎn)程環(huán)境監(jiān)測調(diào)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)由傳感器、無線采集器、智能網(wǎng)關(guān)、無線控制器、監(jiān)控管理系統(tǒng)等5個部件組成，可以自動采集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中的空氣溫度、濕度，土壤溫度、土壤水分、光照強度、CO2濃度、池塘溶解氧濃度等環(huán)境參數(shù)及動植物長勢圖片或視頻資料。數(shù)據(jù)可通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)傳輸?shù)接脩粲嬎銠C終端或手機，使用戶隨時了解和掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境參數(shù)，并可根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境參數(shù)和視頻資料進(jìn)行分析，科學(xué)調(diào)節(jié)溫、濕、光、水、氣、氧等環(huán)境參數(shù)控制設(shè)備，為動植物提供一個最適宜的生長環(huán)境。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，可全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，減少病蟲害發(fā)生，增加產(chǎn)量，改善品質(zhì)，調(diào)節(jié)生長周期，提高經(jīng)濟效益。應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，農(nóng)業(yè)專家及農(nóng)業(yè)決策部門，可以通過互聯(lián)網(wǎng)掌握區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)情況，提供遠(yuǎn)程的專家指導(dǎo)，同時為政府部門提供決策支持。 加大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的示范推廣力度，加大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)力度，加大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的宣傳、交流與合作；啟動實施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范工程，加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)、食品安全、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的深度應(yīng)用；通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、流通、檢驗檢疫等各個環(huán)節(jié)建立全程的閉環(huán)追溯，確保食品安全；在有條件的種植、養(yǎng)殖園區(qū)或基地，實施智能控制生產(chǎn)或調(diào)節(jié)環(huán)境因子，實現(xiàn)灌溉、控溫、遮陽，定量飼喂、防疫，增氧、投喂等監(jiān)控的智能化。重點推進(jìn)景瑞農(nóng)業(yè)、金土地生態(tài)園等開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有機融合，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品提檔升級。2018年新增3個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用典型。
　　4.7 人才引進(jìn)與培育工程
　　——工程目標(biāo) 在信息化和工業(yè)化融合過程中，在信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程中，信息技術(shù)絕不僅僅是一個工具，它帶來的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)流程、商業(yè)模式和核心競爭力的改變。要實現(xiàn)融合，一方面需要技術(shù)、專業(yè)人員是“兩化”融合的專家，另一方面也需要企業(yè)的負(fù)責(zé)人同樣是融合的專家。創(chuàng)新人才服務(wù)機制、評價機制、激勵機制，建立完善引人、用人和育人機制，落實人才配套的各項政策，建立多層次、多類型的互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)和服務(wù)體系，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和激勵機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加大IT及融合型人才引進(jìn)力度，促進(jìn)人才在通州集聚。 ——具體措施 ①人才引進(jìn) 抓高端、專業(yè)型人才的引進(jìn)。推動“兩化”融合、推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級需要高端的專業(yè)型人才。積極引進(jìn)“兩化”融合復(fù)合型緊缺人才。根據(jù)“兩化”融合的戰(zhàn)略重點，加大對信息經(jīng)濟高層次人才和團隊的引進(jìn)，重點引進(jìn)國際行業(yè)優(yōu)秀領(lǐng)軍人才，完善配套政策措施，為海外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才提供良好的工作環(huán)境和生活條件。 積極引進(jìn)軟件開發(fā)、游戲設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)分析、網(wǎng)絡(luò)營銷等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)急需人才。重點加強信息經(jīng)濟高層次人才和團隊引進(jìn)。企業(yè)應(yīng)以柔性方式引進(jìn)的關(guān)鍵領(lǐng)域高層次人才。 采取“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，積極引進(jìn)、儲備人才。大力支持本區(qū)企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)和高校科研機構(gòu)等各類用人主體，根據(jù)自身需要，設(shè)置引才崗位，利用人才交流招聘會等形式引進(jìn)人才。與國內(nèi)知名人才中介機構(gòu)和專業(yè)獵頭公司合作引進(jìn)人才。適時組織通州用人單位赴國內(nèi)知名高校和經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)人才。 ②人才培育 高等院校開辦各專業(yè)“兩化”融合的課程。優(yōu)化高等院校學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，整合或設(shè)置一批符合信息經(jīng)濟發(fā)展需求的中高等學(xué)校，加大復(fù)合型人才培養(yǎng)力度；重點支持企業(yè)與高校院所聯(lián)合建立研發(fā)中心或工作站，柔性借力高校、科研院所人才資源幫助進(jìn)行項目攻關(guān)；扶持企業(yè)設(shè)立院士工作站和博士后科研工作站，開展兩化深度融合的科技項目研發(fā)。 加快信息經(jīng)濟專業(yè)人才培養(yǎng)。建立學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、職業(yè)教育和技能培訓(xùn)相結(jié)合的信息化人才培養(yǎng)體系，有計劃、有重點地開展企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和高級技工信息化培訓(xùn)；鼓勵院校、企業(yè)緊密合作培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，強化在職人員技能培訓(xùn)，構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系，培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才；重點培養(yǎng)適應(yīng)通州新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高技能人才，依托企業(yè)、職業(yè)院校和其他培訓(xùn)機構(gòu)，綜合運用教育培訓(xùn)、實踐鍛煉等方式，大力培養(yǎng)高技能人才。 促進(jìn)機構(gòu)聯(lián)手，形成培養(yǎng)“融合”人才的產(chǎn)業(yè)鏈條。“兩化”融合有巨大的人才缺口，鼓勵社會培訓(xùn)機構(gòu)把針對各個領(lǐng)域融合型人才的培養(yǎng)作為新課題和新方向，實施企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)既懂經(jīng)濟又懂互聯(lián)網(wǎng)的復(fù)合人才；整合企業(yè)和社會資源，構(gòu)建暢通的產(chǎn)學(xué)研用合作機制。鼓勵專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)人才培訓(xùn)，逐步完善互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才的支撐體系。 堅持人才興企強企戰(zhàn)略，打造強有力的“兩化”融合人才隊伍。圍繞骨干企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群“兩化”融合的工作需要，加快教育、培訓(xùn)和引進(jìn)高端人才和復(fù)合型人才。完善人才培養(yǎng)、使用和激勵機制，優(yōu)化人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進(jìn)“兩化”融合的高層次復(fù)合型人才優(yōu)先享受通州引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的相關(guān)優(yōu)惠政策。大力扶持信息技術(shù)社會培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展，推進(jìn)培訓(xùn)機構(gòu)與大專院校、骨干企業(yè)合作，培養(yǎng)緊缺專業(yè)和實用人才，建設(shè)一批人才實習(xí)基地、實訓(xùn)基地和交流示范基地。
　　4.8 “兩化”融合全面接軌上海工程
　　——工程目標(biāo) 圍繞2017年通州區(qū)對接服務(wù)上海工作實施方案，認(rèn)真研究《上海市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十三五”規(guī)劃》、《上海市加快制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展實施意見》、《上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)“十三五”規(guī)劃》、《上海市推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等專項規(guī)劃，在“兩化”融合方面以項目接軌為核心，以科創(chuàng)接軌為抓手，以載體接軌為保障，以服務(wù)接軌為支撐，著力實現(xiàn)對接服務(wù)上海“7740”的總體目標(biāo)，努力譜寫上海北大門的通州篇章。 ——主要措施 ①實施科技人才及技術(shù)對接工程 主動對接在滬世界500強企業(yè)、國際制造業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、上海百強制造業(yè)企業(yè)和成長性科技型企業(yè)，大力實施招大引強選優(yōu)；加強與上海技術(shù)交流所、上海市教育委員會科技發(fā)展中心、上海科學(xué)技術(shù)開發(fā)交流中心、上海高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等的合作，組織開展對接活動，新增產(chǎn)學(xué)研合作項目，爭取各大中心在通州建立分中心。以江海智匯園為重要載體，精選優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目入駐，重點推進(jìn)建筑科研中心、亞太文化創(chuàng)意園、中航軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)中心等平臺建設(shè)。拓展與上海人才中介機構(gòu)的合作，赴上海開展招才引智活動，加快引進(jìn)面向國際的優(yōu)秀人才和創(chuàng)新團隊。瞄準(zhǔn)上海張江、未來島等高科技園區(qū)，充分發(fā)揮“市+區(qū)”人才新政疊加優(yōu)勢，吸引上海方面各類科技人才。 ②實施重點產(chǎn)業(yè)合作對接工程 以配套互補、關(guān)聯(lián)發(fā)展為方向，對照上海 2040 城市總體規(guī)劃提出的重點打造七大戰(zhàn)略性空間板塊、規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模“負(fù)增長”和工業(yè)用地占上海建設(shè)用地比例控制在 10%-15%以內(nèi)目標(biāo)以及產(chǎn)業(yè)外遷、滬企減量的機遇，圍繞通州重點發(fā)展的高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源及新能源汽車、汽車配件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及航空配套裝備、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、機器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，密切跟蹤上海先進(jìn)制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移趨勢，加強與上海先進(jìn)制造企業(yè)對接，大力引進(jìn)航空配套裝備、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、機器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)“兩化”融合先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造上海高端制造業(yè)配套基地，加快提升通州先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模化、鏈?zhǔn)交⒓s化發(fā)展水平。 ③實施平臺載體對接工程 堅持把上海作為招商引資的主方向、主戰(zhàn)場，充分利用通州對接服務(wù)上海大會、金融招商等活動平臺，全區(qū)每年組織不少于100場次的在滬活動，努力招引更多重大項目、高科技項目和產(chǎn)業(yè)鏈項目落戶通州，形成“天天有客商、周周有活動、月月有簽約、季季有開工”的濃厚氛圍。認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒上海產(chǎn)業(yè)平臺在規(guī)劃建設(shè)、體制機制、招商引資、管理服務(wù)、品牌塑造等方面的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，加強和閔行、嘉定等地溝通，建設(shè)合作園區(qū)，促進(jìn)互動發(fā)展。各鎮(zhèn)（區(qū)、園、街道）要立足自身產(chǎn)業(yè)特色，進(jìn)一步鞏固和放大與上海的區(qū)、街道和企業(yè)的合作關(guān)系，實現(xiàn)與上海簽約合作差別化、特色化和全覆蓋。六大園區(qū)平臺要充分發(fā)揮板塊支撐作用。要加強資源整合，加強模式創(chuàng)新，積極運用市場化手段，做大做強合作平臺，大力發(fā)展“區(qū)中園”“園中園”接軌載體平臺。
　　4.9 “兩化”融合科普工程
　　——工程目標(biāo) 實施領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃，組建信息經(jīng)濟宣講團，定期對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員開展信息經(jīng)濟相關(guān)培訓(xùn)，提高其對信息經(jīng)濟重要性的認(rèn)識，普及兩化深度融合、智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的專業(yè)知識；建立培訓(xùn)科普基地，支持企業(yè)、園區(qū)等與科研院所、高校、職業(yè)院校合作建立培訓(xùn)和示范基地，提供科普培訓(xùn)和實訓(xùn)觀摩，重點加大對企業(yè)家、企業(yè)高管的科普力度；開展面向公眾的全民信息經(jīng)濟知識講座和科普活動，在社區(qū)等開展居民信息經(jīng)濟知識講座，全面提高全省居民對信息經(jīng)濟的認(rèn)識水平。報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)加強對信息經(jīng)濟的發(fā)展趨勢、基本知識、成功案例、發(fā)展典型的宣傳報道，營造良好輿論氛圍；大力加強技術(shù)指導(dǎo)，與干部群眾一起分析當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，為他們樹立新的發(fā)展理念，傳播新的科技知識。 ——具體措施 ①智慧設(shè)施提升工程 加快智慧通州建設(shè)，實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)智能化。深化人口、法人、空間地理、信用等基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用，加快推進(jìn)政務(wù)信息共享交換平臺和公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)在線協(xié)同和數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用；重點推進(jìn)協(xié)同政務(wù)云計算中心、電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)升級等項目建設(shè)。圍繞民生熱點，在交通、教育、醫(yī)療、環(huán)保、安防、城管等領(lǐng)域構(gòu)建信息服務(wù)體系，推動基本公共服務(wù)向社區(qū)、農(nóng)村延伸；鼓勵各類市場主體共同參與增值性、公益性開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用，重點支持智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧安防等項目建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)居民共享智慧化建設(shè)成果；鼓勵發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的旅游服務(wù)系統(tǒng)和旅游信息管理平臺，開發(fā)、開放本地旅游資源；推動智慧物流園區(qū)建設(shè)，重點推進(jìn)空港物流園。 載體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目入駐。加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，推動下一代廣播電視網(wǎng)和交互式網(wǎng)絡(luò)電視等服務(wù)平臺建設(shè)，開啟智慧生活。基于通州建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以實現(xiàn)建筑工業(yè)化、現(xiàn)代化，發(fā)展智慧建筑為發(fā)展目標(biāo)，聚焦建筑信息化、智慧化領(lǐng)域的前沿技術(shù)的應(yīng)用研究與科技成果轉(zhuǎn)化，提升以預(yù)制化建筑為代表的建筑工業(yè)化的發(fā)展和應(yīng)用，以及建筑上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整合與升級，建設(shè)一個包括設(shè)計、建造、運維的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系。 ②信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 以建設(shè)“光纖化、寬帶化、廣覆蓋、深覆蓋”接入網(wǎng)為目標(biāo)，城市全面實現(xiàn)光纖化，加快農(nóng)村地區(qū)光纖寬帶建設(shè)。加快推進(jìn)無線通州、光網(wǎng)通州建設(shè)，構(gòu)建高速傳送、綜合承載、智能感知、安全可控的下一代信息通信網(wǎng)絡(luò)和廣播電視網(wǎng)絡(luò)，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)能力，提升普及規(guī)模和網(wǎng)速水平，支撐和服務(wù)智能制造。重點加快城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）升級改造。促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)跨越發(fā)展，廣泛開展公共區(qū)域、熱點區(qū)域無線覆蓋和商業(yè)模式創(chuàng)新，大力建設(shè)以3G/4G為主、以WLAN為補充的無線高速寬帶網(wǎng)，實現(xiàn)與寬帶網(wǎng)絡(luò)的無縫對接；鼓勵通信、廣電運營商重點加快城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的IPv6升級改造；鼓勵通信運營商建設(shè)一批基于IPv6的智能樓宇和小區(qū)，通過互聯(lián)網(wǎng)、手機等多種方式為市民提供社區(qū)服務(wù)；全面提升基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋和支撐服務(wù)能力，寬帶、融合、安全、泛在的下一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施初步建成，推動工業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)開通高帶寬專線服務(wù)。 建設(shè)先進(jìn)泛在安全的信息網(wǎng)絡(luò)，實施全區(qū)網(wǎng)絡(luò)和有線寬帶接入網(wǎng)絡(luò)升級改造，使光纖網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋商務(wù)樓宇、城區(qū)住宅和行政村。開展省內(nèi)無線WIFI網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)主要公共場所無線局域網(wǎng)的全覆蓋。實施寬帶扶貧試點工程，加快推進(jìn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村，增強寬帶服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的能力。強化工業(yè)寬帶建設(shè)，將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與重點園區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機銜接，進(jìn)一步解決重點園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施配套問題，滿足園區(qū)內(nèi)企業(yè)軟件服務(wù)外包、跨境電子商務(wù)、信息服務(wù)、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶寬需求，帶動信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展；引導(dǎo)企業(yè)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過出臺一批政策措施，支持企業(yè)加快工廠內(nèi)部物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和外部互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動企業(yè)從傳統(tǒng)的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施加快向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級，形成低成本、高效快捷和安全可靠的制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。
　　第六章 智慧通州建設(shè)
　　智慧城市是以便捷、安全、穩(wěn)定的信息基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系高度發(fā)展為支撐，以先進(jìn)高效的城市管理為核心，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)的城市發(fā)展新模式。目前，全球已有超過100個城市正在進(jìn)行智慧城市的試點和實驗，在交通、公共服務(wù)、綠色環(huán)保等領(lǐng)域建立起了各種“智慧”的系統(tǒng)和應(yīng)用。從現(xiàn)階段智慧城市建設(shè)探索實踐來看，各國結(jié)合選址城市的功能定位、地理位置、產(chǎn)業(yè)特點來選擇作為智慧城市建設(shè)的重點。我國于2003年開始在北京東城區(qū)率先探索創(chuàng)建數(shù)字化城市管理新模式，十年間，數(shù)字城市建設(shè)在各地廣泛推廣，形成了北京東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理、成都市數(shù)字化城市管理、杭州市數(shù)字城市管理等各具特色的數(shù)字化城市管理模式。數(shù)字城市的推廣無疑為智慧城市落地中國提供了良好的基礎(chǔ)和環(huán)境。
　　第一節(jié) 通州建設(shè)智慧城市的機遇
　　通州可以抓住當(dāng)前加速深化、融合轉(zhuǎn)型、深度集成的信息化發(fā)展新階段，從“數(shù)字通州”向“智慧通州”轉(zhuǎn)型升級，從全面網(wǎng)絡(luò)化、高度信息化升級到智能經(jīng)濟高端發(fā)展、智能技術(shù)高度集中、智能服務(wù)高效便捷的智慧發(fā)展新階段。第一，快速發(fā)展的、泛在、寬帶、融合的信息網(wǎng)絡(luò)。基于光纖和4G等新一代移動通信技術(shù)的寬帶網(wǎng)絡(luò)，將為家庭、企業(yè)構(gòu)建起無縫連接的高速網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)“三網(wǎng)”逐步走向融合統(tǒng)一，終端智能集成和業(yè)務(wù)創(chuàng)新變革的新階段。隨著基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)的加快部署，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)關(guān)鍵資源和新型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的國際競爭將不斷加劇。 第二，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系被新一代信息技術(shù)加速重構(gòu)。信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，軟件與信息服務(wù)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長。同時，不斷發(fā)展壯大的云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)有力推動能源、空間技術(shù)、生物、材料等領(lǐng)域相互交叉、不斷融合，新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)也隨之迅速發(fā)展。生產(chǎn)方式發(fā)展的新方向逐步發(fā)展，包括網(wǎng)絡(luò)制造、綠色制造、柔性制造、智能制造等產(chǎn)業(yè)加速推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和資源優(yōu)化配置，使得信息化、工業(yè)化逐步融合。 第三，政府管理服務(wù)模式和市民生活方式被新型智能信息應(yīng)用改變。信息技術(shù)使得人們對物理世界的實時感知能力以及精準(zhǔn)的管理能力不斷提高，研發(fā)和應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)速度加速，整合互通多系統(tǒng)速度加快，智能信息終端設(shè)備以及新型信息通信網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用極大普及，推動了城市管理，創(chuàng)新城市服務(wù)模式，為人們提供更加智能、更大范圍，更優(yōu)體驗、更多用途的數(shù)字化生活方式。
　　第二節(jié) 智慧通州建設(shè)進(jìn)程
　　近年來，通州智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)水平得到了顯著提升，綜合平臺方面、民生應(yīng)用方面、政務(wù)服務(wù)方面、城市管理方面等得到明顯改善。目前，40多個智慧城市應(yīng)用項目正在抓緊推進(jìn)實施，包括信息化基礎(chǔ)及軟件設(shè)施投入，城市公共信息服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)中心建設(shè)，各類管理系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)項目。 未來，通州將力促實現(xiàn)社會管理信息化、居民生活智慧化、智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、裝備制造智能化。通州圍繞國家智慧城市創(chuàng)建，大力推動信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，加快信息資源整合，著力創(chuàng)造新的增長點、新的市場和新的就業(yè)形態(tài)，使智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)水平得到顯著提升。 第一，信息基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。以“寬帶、泛在、融合、安全”為目標(biāo)，大力推進(jìn)實施“寬帶、光網(wǎng)、無線通州”和“三網(wǎng)融合”四大工程，著力構(gòu)建信息高速公路。目前，已基本建成以光纖傳輸網(wǎng)絡(luò)為主、無線網(wǎng)絡(luò)為輔，覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的立體通信傳輸網(wǎng)絡(luò)和寬帶多媒體城域網(wǎng)，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐作用日益顯現(xiàn)。 第二，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍濃厚。以科技之窗、江海圓夢谷等新型軟件信息產(chǎn)業(yè)為支撐，統(tǒng)籌全區(qū)發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源，逐步探索智慧通州發(fā)展模式，打造和諧幸福智慧典范的建設(shè)目標(biāo)。2014年2月，高新區(qū)首家云智慧公共平臺項目成功簽約。云智慧公共平臺大力發(fā)展服務(wù)外包、信息產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、IT產(chǎn)業(yè)、軟件解決方案推廣，積極引進(jìn)境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)快速聚集。目前，連邦計算機集成服務(wù)、北斗GPS雙模導(dǎo)航芯片等一大批智慧型項目紛紛落戶高新區(qū)，智慧產(chǎn)業(yè)已悄然成為高新區(qū)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。 第三，信息消費增長勢頭良好。積極引導(dǎo)廣大信息服務(wù)企業(yè)特別是三大運營商和廣電集團，圍繞產(chǎn)品、市場和消費者意愿，開發(fā)新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)，激發(fā)新的消費需求。支持?jǐn)?shù)字家庭智能終端產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，加強數(shù)字文化內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)，大力推進(jìn)數(shù)字家庭示范應(yīng)用動漫與網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)、數(shù)據(jù)庫業(yè)務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、空間地理信息服務(wù)業(yè)等，不斷豐富信息消費內(nèi)容產(chǎn)品供給。2013年，3G、互聯(lián)網(wǎng)、IPTV用戶增幅均超過30%，通信行業(yè)整體發(fā)展水平位居江蘇省前列。
　　第三節(jié) 智慧通州建設(shè)方案
　　通州結(jié)合實際情況，以科技創(chuàng)新為支撐，統(tǒng)籌全區(qū)發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源，激發(fā)市場主體活力，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，逐步探索出智慧通州的發(fā)展模式，力促實現(xiàn)社會管理信息化、居民生活智慧化、智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、裝備制造智能化。通州智慧城市可在建設(shè)初期結(jié)合自身的優(yōu)勢，聚焦智慧主題，再以主題輻射領(lǐng)域，從而引領(lǐng)智慧城市的全面發(fā)展。根據(jù)智慧城市“建設(shè)泛在可信的基礎(chǔ)設(shè)施，打造區(qū)域融合的智慧樞紐，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的智慧基地，打造和諧幸福的智慧典范”的建設(shè)目標(biāo)，通州智慧城市建設(shè)的具體內(nèi)容可以從“智慧的城市管理、智慧的產(chǎn)業(yè)支撐、智慧的交通運輸、智慧的政務(wù)服務(wù)、智慧的社會服務(wù)、智慧的文化傳承”六大主題展開。
　　3.1 智慧的城市管理
　　智慧的城市管理強調(diào)的是城市運行的安全性和高效性。城市管理涉及的部門繁多，各個部門應(yīng)保證獨立高效的運作，并在此基礎(chǔ)上通過有效的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同機制實現(xiàn)跨部門協(xié)作。各部門需要對在日常運行中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，并在合理的框架下將需要共享的數(shù)據(jù)共享給其他需要的部門，以保障每個部門運行的高效性和管理的全面性。不重復(fù)搭建子系統(tǒng)，不盲目建設(shè)大系統(tǒng)取代子系統(tǒng)，不為建系統(tǒng)而建系統(tǒng)。在現(xiàn)有的子系統(tǒng)基礎(chǔ)上，以城市管理合作平臺為基礎(chǔ)，實現(xiàn)城市管理各個領(lǐng)域的數(shù)據(jù)的有效共享與融合，通過對數(shù)據(jù)的快速處理和智能分析，為城市管理者提供智慧的決策支撐。此領(lǐng)域包括以下戰(zhàn)略重點： 以服務(wù)為主導(dǎo)，增強與市民的直接聯(lián)系。市民不再是被動的信息接受者，而是主動地與政府開展面對面的或者網(wǎng)上的對話，反饋城市問題，全面的參與到城市管理的工作中來；通過更有效的網(wǎng)上參與渠道以及社區(qū)活動，采取以人為中心的途徑，提高公民意識及城市與社區(qū)主人翁的意識。并通過集體智慧加強社區(qū)內(nèi)部的情景察覺，提高城市的管理效率。隨著服務(wù)的數(shù)字化、信息處理能力和管理方式有了更高的提升，市民對政府政策、政府工作重點的透明度以及政府服務(wù)質(zhì)量的要求會越來越高。 以創(chuàng)新的解決方案，加強跨部門的協(xié)同合作。依托信息通訊技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)、流程和系統(tǒng)的共享。跨部門的合作和共享將產(chǎn)生協(xié)同增效作用，增強政府的服務(wù)能力，實現(xiàn)城市的高效運行、對事件的迅速響應(yīng)和對城市的有序管理。要實現(xiàn)高效運作和資源優(yōu)化的政府，需要確立合理的管理架構(gòu)、準(zhǔn)確制定管理手段，并確定共用的信息化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和政策等。
　　3.2 智慧的產(chǎn)業(yè)支撐
　　智慧的產(chǎn)業(yè)支撐是智慧通州助力和推動通州科學(xué)崛起的重要內(nèi)容。堅持生態(tài)文明發(fā)展道路，圍繞大力推動“353”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高承載上海產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移能力、深入實施陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略，加快融入南通主城，扎實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，努力把通州建成長三角北翼最具發(fā)展?jié)摿χ亍Ｖ腔弁ㄖ萁ㄔO(shè)要面向企業(yè)，提升經(jīng)濟服務(wù)水平，打造高端優(yōu)勢要素擴散，提升高新區(qū)的輻射帶動作用，打造吸引和激發(fā)創(chuàng)新要素孵化成長并形成國際競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，發(fā)展產(chǎn)業(yè)信息化及信息化人才培育服務(wù)業(yè)。 產(chǎn)業(yè)的智慧主要體現(xiàn)在如何通過科學(xué)有效的手段扶持高新科技企業(yè)，通過智慧城市的建設(shè)創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)需求，幫助產(chǎn)業(yè)提升科技水平，進(jìn)入智慧領(lǐng)域，并形成強大的產(chǎn)業(yè)鏈和良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。此領(lǐng)域包括以下戰(zhàn)略重點： 創(chuàng)新開發(fā)，吸引創(chuàng)新科技龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)和研究部門在通州產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實驗室，研發(fā)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等相關(guān)技術(shù)。包括：通過“合作征求計劃”的方式吸引信息科技龍頭企業(yè)的投資，利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)園作為信息科技開發(fā)的試驗基地。合作征求計劃跟傳統(tǒng)的采購方式不同，而是一種直接的資助計劃，利用政府和私人企業(yè)的合作模式來開發(fā)新的領(lǐng)域，以鼓勵企業(yè)投資在創(chuàng)新領(lǐng)域，減低新科技和商業(yè)模式的風(fēng)險，為企業(yè)提供資金援助。通過“科技企業(yè)商業(yè)化規(guī)劃”，幫助擁有創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)，補貼在產(chǎn)品概念或商業(yè)價值證明發(fā)展過程中的支出，解決企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期遭遇的資金缺口，幫助企業(yè)快速地度過萌芽階段，拉動走向市場和商業(yè)化的腳步。 落地扎根，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)聚集良好環(huán)境。深化產(chǎn)業(yè)聚集，利用龍頭企業(yè)和用戶大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)鏈的共同投資和協(xié)同建設(shè)，以開創(chuàng)新的商機，并吸引高端跨國企業(yè)在通州落地扎根。這個戰(zhàn)略的重點區(qū)域是在整體的產(chǎn)業(yè)價值鏈中，通州可提供特定高端信息化服務(wù)，例如云數(shù)據(jù)中心，展開產(chǎn)業(yè)價值鏈的開發(fā)，分析了解未來信息化產(chǎn)業(yè)的需求和走向，對于處在產(chǎn)業(yè)鏈中的信息化企業(yè)以及在高科技產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行持續(xù)投資的企業(yè)出臺優(yōu)惠政策。 扶持增長，智慧城市帶動企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做大做強通州信息化產(chǎn)業(yè)，讓市場充分借助信息化手段，提高生產(chǎn)力水平，協(xié)助中小型企業(yè)建立品牌和知名度，開拓國內(nèi)外市場。區(qū)政府帶頭從信息化技術(shù)和系統(tǒng)需求上刺激市場，并開發(fā)可再出口的電子政務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)、提供稅收或財政扶助、鼓勵企業(yè)投資采購電腦軟硬件與應(yīng)用系統(tǒng)、知識產(chǎn)權(quán)等信息化技術(shù)，以提高生產(chǎn)力和創(chuàng)新力。 人才發(fā)展，提升高新科技人才基礎(chǔ)。政府、企業(yè)與教育機構(gòu)合作，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技能要求推出相關(guān)的課程和培訓(xùn)計劃。利用“信息科技能力框架”等手段闡明重點行業(yè)所涵蓋的信息科技職業(yè)方向、級別和相關(guān)技能。通過“信息科技培訓(xùn)計劃”等手段為專業(yè)技能開發(fā)新的培訓(xùn)課程，鼓勵專業(yè)人士不斷提升自己，獲得培訓(xùn)機會和認(rèn)證，幫助他們的職業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建良好的人才環(huán)境。
　　3.3 智慧的交通運輸
　　智慧的交通運輸是智慧通州不可或缺的主題。發(fā)揮通州毗鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，打造與區(qū)域核心和樞紐相匹配，與上海可銜接，與國際先進(jìn)水平可比較，公路、鐵路、航空、水運、口岸“五位一體”的智慧化的交通運輸信息化支撐體系，構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“車聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)平臺，將區(qū)位上的樞紐和核心轉(zhuǎn)化為交通運輸出行服務(wù)功能上的樞紐和核心，吸引國內(nèi)外資金、貨物、商旅人群在通州的聚集、加工、中轉(zhuǎn)、增值。 智慧的交通運輸強調(diào)的是高效的流動性和安全性。這取決于交通數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實時性，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行融合和加工，最終服務(wù)于城市交通設(shè)施的使用者、交通行業(yè)的運營者以及交通監(jiān)管部門。交通行業(yè)覆蓋廣泛，涵蓋了海陸空、港口、口岸等多個領(lǐng)域。智慧交通的建設(shè)重點不是搭建一個大系統(tǒng)，取代各個子系統(tǒng)。相反地，應(yīng)該深化各個交通子系統(tǒng)的建設(shè)，并加強各個子系統(tǒng)的協(xié)同。例如，出租車調(diào)度系統(tǒng)、公交車調(diào)度系統(tǒng)、交通信號控制等系統(tǒng)應(yīng)該繼續(xù)獨立運作與提升。各個子系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)也不需要全部分享出來。智慧交通的建設(shè)不需要所有部門的所有數(shù)據(jù)。分享需要分享的數(shù)據(jù)，制定數(shù)據(jù)的共享標(biāo)準(zhǔn)和梳理數(shù)據(jù)的跨部門流動是建設(shè)重點。例如，結(jié)合公交車的調(diào)度系統(tǒng)中的公交到站時間、出租車調(diào)度系統(tǒng)中的出租車分布情況、基于浮動車和基站信息的交通擁堵情況等數(shù)據(jù)，交通信號控制系統(tǒng)可以合理的智慧的進(jìn)行綠波控制，提高車輛的流動性，改善交通情況。各個子系統(tǒng)獨立運作，系統(tǒng)間通過數(shù)據(jù)的有效共享實現(xiàn)高效的協(xié)同，以集成交通指揮中心為平臺實現(xiàn)跨部門的協(xié)作和基于平臺數(shù)據(jù)實現(xiàn)智慧的決策。此領(lǐng)域包括以下戰(zhàn)略重點： 夯實交通系統(tǒng)基礎(chǔ)。通過多種方式采集交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如時間表和出發(fā)時間等，動態(tài)原始數(shù)據(jù)，如通過各式傳感器收集的交通擁堵情況和天氣狀況等。在數(shù)據(jù)采集時需嚴(yán)格遵守數(shù)據(jù)保護(hù)和隱私相關(guān)的法律。把脈城市交通狀況。通過對收集的數(shù)據(jù)的分析處理以了解交通狀況，并盡可能的較準(zhǔn)確的預(yù)測未來的交通需求。智慧交通服務(wù)的基礎(chǔ)取決于可靠、高速、準(zhǔn)確的獲取數(shù)據(jù)；實時的更新、確認(rèn)和清理數(shù)據(jù)；針對產(chǎn)生的信息使用制定相關(guān)機制；并為基本服務(wù)、適應(yīng)性控制和決策支持服務(wù)提供基礎(chǔ)的支撐。 全面布局交通疏管。根據(jù)對交通狀況的全面了解和分析，做出戰(zhàn)略決策，實施交通疏通管理和控制。這需要對交通數(shù)據(jù)的采集，整合和分析等技術(shù)進(jìn)行合理設(shè)計、執(zhí)行和利用。 統(tǒng)一協(xié)作提升服務(wù)。需強調(diào)各種交通模式之間的公共機構(gòu)和私人企業(yè)之間的協(xié)同，以及交通基礎(chǔ)設(shè)施運營方和服務(wù)提供方的合作。建立一個統(tǒng)一集成的智慧交通系統(tǒng)體系，讓所有參與方均可在這個體系中相互合作，實現(xiàn)統(tǒng)一整合的流程、定義明確的數(shù)據(jù)共享機制和高效的資源調(diào)配的共同愿景。
　　3.4 智慧的政務(wù)服務(wù)
　　智慧的政務(wù)服務(wù)強調(diào)的是政府在提供服務(wù)時為市民和企業(yè)帶來的方便性。自2016年起，通州規(guī)劃局計劃用3年時間進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化建設(shè)，構(gòu)建涵蓋地理信息、規(guī)劃成果、項目審批、批后監(jiān)管等方面的電子政務(wù)信息平臺，投資1500萬元建設(shè)智慧通州公共服務(wù)平臺，目前相關(guān)項目已累計投入1000萬元，其中大數(shù)據(jù)項目主要探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的服務(wù)模式，整合短信、呼叫中心、網(wǎng)站及移動終端等渠道，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)多渠道無縫連接。旨在利用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)等創(chuàng)新技術(shù)，在現(xiàn)有行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行系統(tǒng)、政務(wù)中心綜合管理系統(tǒng)及行權(quán)綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，探索形成“制度+技術(shù)”的監(jiān)管新機制，逐步構(gòu)建行政審批統(tǒng)一集中的“大數(shù)據(jù)庫”，為政府決策和企業(yè)發(fā)展提供信息支撐。此領(lǐng)域包括以下戰(zhàn)略重點： 服務(wù)至上，提升智慧的電子服務(wù)的深度和廣度。建立持續(xù)提高智慧的政務(wù)服務(wù)水平的意識、建設(shè)具有主動性、易用性、高效響應(yīng)的整合式全流程服務(wù)，使智慧的服務(wù)深入不同類別的用戶。用信息化手段促進(jìn)政府部門之間有效互動，深入了解不同人群的需要和使用習(xí)慣，包括年輕人、老年人、海外人士和商業(yè)人士等；通過精細(xì)化的服務(wù)整合實現(xiàn)公眾服務(wù)需求的準(zhǔn)確定位。升級現(xiàn)有的部門數(shù)據(jù)庫為跨部門共享數(shù)據(jù)平臺、實現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，作為提供具有主動性和高效響應(yīng)性的整合式全流程服務(wù)的基礎(chǔ)。 協(xié)同共享，促進(jìn)政府部門間的協(xié)作以提高工作效能。通過信息化共享和發(fā)布平臺促進(jìn)政府部門間的協(xié)作以提高工作效能，根據(jù)信息資源協(xié)同共享的要求對信息化建設(shè)和服務(wù)流程管理模式進(jìn)行必要的改革；在部門中培養(yǎng)信息化方案架構(gòu)人才，以使各部門信息化建設(shè)科學(xué)有效、符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在各相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)建多部門合作藍(lán)圖，包括數(shù)據(jù)共享、技術(shù)和系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，實現(xiàn)跨部門充分協(xié)作共享；在政府部門中鼓勵信息化創(chuàng)新應(yīng)用。 深化應(yīng)用，建立“公眾第一”的服務(wù)性理念。建立“公眾第一”的服務(wù)性理念，促進(jìn)提高智慧的政務(wù)服務(wù)的市民參與度，并使用更加有活力的和有趣的方式向市民發(fā)布信息；信息化手段加強政民溝通，縮短政府與民眾的距離，鼓勵民眾通過網(wǎng)絡(luò)和新媒體對政府提供反饋與建議；完善政務(wù)信息公開和網(wǎng)上服務(wù)各方面的標(biāo)準(zhǔn)。
　　3.5 智慧的社會服務(wù)
　　社會服務(wù)涵蓋廣泛，應(yīng)首先著重在各個服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)實現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，再探索跨領(lǐng)域的智慧提升。如在教育方面實現(xiàn)學(xué)籍信息的互通共享、校園管理的智能化，并在校園網(wǎng)和校園信息化基礎(chǔ)基本打好后積極推動創(chuàng)新型教育應(yīng)用；在醫(yī)療領(lǐng)域充分利用好現(xiàn)有醫(yī)保卡互通互用的成果，拓展覆蓋人群，逐漸實現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診、醫(yī)療一卡通等給患者帶來巨大方便的應(yīng)用以及醫(yī)療影像數(shù)字化和健康檔案的建立；在社區(qū)探索智能電表、智能家居、智慧的社會和移動服務(wù)等。此領(lǐng)域包括以下戰(zhàn)略重點：智慧教育。建立智慧教育規(guī)劃并積極開展智慧化教學(xué)和校園管理試點。以智慧教育提升教學(xué)服務(wù)質(zhì)量，提高學(xué)生學(xué)習(xí)體驗，提升通州整體教育水平。 智慧社區(qū)。通過智能社區(qū)綜合信息管理服務(wù)平臺、“政民通”等社區(qū)服務(wù)體系的建設(shè)，整合社區(qū)政府服務(wù)資源和信息渠道，提供一站式服務(wù)；通過智能電網(wǎng)、智能家居、智能小區(qū)管理等智能化設(shè)備和系統(tǒng)實現(xiàn)智慧化的生活體驗。 智慧醫(yī)療。通過業(yè)務(wù)經(jīng)辦中心、數(shù)據(jù)運行與備份中心、運行指揮中心、核算審計中心等四大中心和基礎(chǔ)設(shè)施平臺、智慧醫(yī)療保障平臺、智慧人力資源配置平臺、智慧養(yǎng)老平臺、智慧勞動關(guān)系平臺等五大平臺的建設(shè)。由以“管、辦”為目的，向以“參保人員、政府決策者”為中心的方向轉(zhuǎn)變，使參保人員能夠在任何時間和任何地點得到相應(yīng)的服務(wù)和信息，政府決策者能夠在任何時間和任何地點了解到相應(yīng)的決策依據(jù)。推動醫(yī)療影像數(shù)字化、智慧的預(yù)約掛號和診療、遠(yuǎn)程醫(yī)效運作和資源優(yōu)化的政府，需要確立合理的管理架構(gòu)、準(zhǔn)確的制定管理手段，并確定共用的信息化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和政策等。
　　3.6 智慧的文化傳承
　　圍繞“建立與科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的主流價值觀”的文化建設(shè)要求，智慧通州需要充分發(fā)揮信息化在文化傳播交流中的無邊界傳播作用，智慧的文化傳承是智慧通州建設(shè)的重要主題之一。文化領(lǐng)域的智慧體現(xiàn)在于如何充分利用文化資源和旅游資源，使文化活動場所與旅游休閑購物場所能夠依照有效的文體旅游信息為民眾和游客提供定制化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并以此形成通州核心文化競爭力，一方面提升民眾凝聚力和對家鄉(xiāng)的熱忱；另一方面創(chuàng)造獨特的通州品牌，吸引國內(nèi)以及世界各地的商務(wù)和休閑人群來訪，并形成通州“宜居宜業(yè)宜游”的良好口碑。此領(lǐng)域包括以下戰(zhàn)略重點： 文化資源數(shù)字化。推動圖書、檔案、歷史文化和特色文化圖片文字資料、音像資料、館藏品、文藝品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等各方面的文化資源的數(shù)字化，作為文化推廣傳播的基礎(chǔ)。 高效的文化傳播渠道。發(fā)揮信息化手段在文化傳播傳承中的無邊界傳承渠道作用，為市民提供豐富的數(shù)字文化資源，培育弘揚通州精神，塑造和傳播主流價值觀。 打造特色的旅游和文化產(chǎn)業(yè)。以“智慧旅游”為中心開展旅游信息化建設(shè)，充分融合和調(diào)動通州歷史傳承、文化創(chuàng)意、娛樂休閑、商務(wù)會展、交通出行等資源，帶動旅游和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建國際化、特色化、高端化、品牌化、便捷化和信息化的大旅游發(fā)展格局。
　　第七章 發(fā)展保障措施
　　第一節(jié) 加強政府組織領(lǐng)導(dǎo)
　　1.1 統(tǒng)籌整合各方資源，抓好落實“兩化”融合
　　推進(jìn)通州兩化深度融合工作是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌各方，整合資源，包括信息資源、能力資源、人才資源等，共同促進(jìn)通州的信息化和工業(yè)化相融合。“兩化”融合項目是通州推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)的重要載體，區(qū)委、區(qū)政府以及各園區(qū)應(yīng)高度重視信息化與工業(yè)化的融合發(fā)展，結(jié)合各社會資源的工作職能和工作范疇，進(jìn)一步拓展工作深度，融合和深化信息化發(fā)展，完善平臺和系統(tǒng)建設(shè)，為通州加快工業(yè)化與信息化融合進(jìn)程奠定基礎(chǔ)。通州的兩化深度融合的邏輯功能比較全面，應(yīng)結(jié)合政府公共管理和部門職能分工，充分整合政務(wù)、環(huán)境、教育、人才、資金、社區(qū)等各種資源和終端需求，對內(nèi)容進(jìn)行深入研究，逐步拓展建設(shè)內(nèi)容，強化終端設(shè)備建設(shè)，共同配合開發(fā)好各個項目。要在現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上，研究和增加“兩化”融合項目的內(nèi)涵及運營載體，統(tǒng)籌考慮城區(qū)建設(shè)，圍繞通州工業(yè)發(fā)展和各工業(yè)園區(qū)建設(shè)，示范建立“兩化”融合的應(yīng)用，利用云數(shù)據(jù)中心的資源和服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)開發(fā)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。 信息化建設(shè)是“一把手”工程和持續(xù)投入的工程，各級各部門要在區(qū)委、區(qū)政府的牽頭組織下，統(tǒng)籌力量、整合資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)通州項目建設(shè)的各項工作；要進(jìn)一步完善工作機制，形成工作合力，科學(xué)規(guī)劃、推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合的國家試點產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極發(fā)動各方參與到建設(shè)工作當(dāng)中，努力把通州“兩化”融合的建設(shè)水平提升到新的高度，使信息化進(jìn)一步促進(jìn)通州的工業(yè)發(fā)展環(huán)境，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
　　1.2 建立健全組織機構(gòu)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)融合工作
　　建立健全的從上而下的“兩化”融合工作的組織機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)信息化與工業(yè)化工作的開展。加強區(qū)域合作，突出區(qū)經(jīng)濟和信息化委在區(qū)域推進(jìn)工作中的組織作用，支持建立由政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機制，推動兩化深度融合納入政府工作綜合考核體系，確保任務(wù)落實。加強區(qū)域交流合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。支持行業(yè)協(xié)會和地方繼續(xù)開展企業(yè)兩化深度融合水平測度、企業(yè)對標(biāo)和示范推廣工作，引導(dǎo)企業(yè)參與企業(yè)“兩化”融合管理體系建設(shè)試點和普及推廣。培育第三方服務(wù)機構(gòu)，提高“兩化”融合服務(wù)支撐能力。 加強政策引導(dǎo)，創(chuàng)新管理方式，改善公共服務(wù)。清理和減少對各類企業(yè)、機構(gòu)及其活動的非行政許可審批和資質(zhì)資格許可。落實政務(wù)信息公開和公開招投標(biāo)制度，打破各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘，促進(jìn)企業(yè)公平競爭。制定公共信息資源開放共享管理辦法，鼓勵公共信息資源的社會化開發(fā)利用。 建設(shè)由區(qū)經(jīng)濟和信息化委、財政局、科技局、商務(wù)局、國土分局、規(guī)劃分局等部門組成的跨部門聯(lián)合推進(jìn)工作組，統(tǒng)籌規(guī)劃，形成分工合理、責(zé)任明確、推動有力的工作機制。引導(dǎo)各園區(qū)結(jié)合實際建立和完善跨部門協(xié)同推進(jìn)機制。區(qū)經(jīng)濟和信息化委成立兩化融合協(xié)調(diào)辦公室，明確任務(wù)分工、工作進(jìn)度和責(zé)任，抓好落實。各園區(qū)（基地）要建立健全相應(yīng)組織機構(gòu)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)本區(qū)域兩化深度融合工作。
　　1.3 組織開展檢查評估，切實保障任務(wù)落實
　　開展社會組織評估工作，是促進(jìn)“兩化”融合健康發(fā)展的重要舉措，是宣傳展示“兩化”融合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級能力、績效的重要途徑，也是“兩化”融合工作機構(gòu)以自律誠信立于社會的全面檢驗，對于推動示范區(qū)以及智慧城市的建設(shè)，增強服務(wù)社會功能十分必要。 政府部門對于通州組織年檢和評估工作是加強工業(yè)信息化發(fā)展與規(guī)范化建設(shè)的重要舉措，也是落實好各項組織部門培育扶持政策的基礎(chǔ)性工作。各業(yè)務(wù)主管單位要把年檢和評估工作作為加強“兩化”融合工作更好發(fā)展的重要抓手，積極動員，精心組織，指導(dǎo)督促相關(guān)組織部門做好年度檢查和評估工作。各參檢（評）組織要認(rèn)真做好年檢和評估的自查自評工作，并積極配合業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)做好年檢初審和審檢工作，以及配合評估專家組做好實地考察和審計機構(gòu)的財務(wù)審計工作，通過以檢（評）促建，切實提升服務(wù)能力。 為促進(jìn)“兩化”融合工作朝著正確的方向發(fā)展，應(yīng)組織開展年度檢查與效果評估，并將評估結(jié)果作為相關(guān)政策調(diào)整的重要依據(jù)，實時根據(jù)融合發(fā)展現(xiàn)狀及時的修正改進(jìn)發(fā)展策略；開通工作網(wǎng)站，對工作進(jìn)展情況進(jìn)行公開發(fā)布與跟蹤評價，督促融合工作更快更好的進(jìn)行，發(fā)展較好的企業(yè)的也能在一定程度上帶動和鼓勵其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)共同進(jìn)步。各鎮(zhèn)村主管部門要加強對“兩化”融合工作的督促和檢查，建立協(xié)調(diào)一致的評估管理工作體系，及時協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中出現(xiàn)的問題，確保兩化深度融合工作順利開展。
　　第二節(jié) 加大政策和資金支持力度
　　2.1 設(shè)立兩化專項資金，支持落實專項任務(wù)
　　在區(qū)工業(yè)發(fā)展專項資金中專設(shè)兩化深度融合專項資金，重點用于支持通州兩化（深度）融合試驗區(qū)建設(shè)、“兩化”融合服務(wù)體系建設(shè)、“兩化”融合管理體系建設(shè)、項目扶持、數(shù)字化園區(qū)建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、示范企業(yè)獎勵、基礎(chǔ)平臺建設(shè)等方面。擴大兩化深度融合專項資金規(guī)模，重點支持相關(guān)任務(wù)的落實。各園區(qū)要設(shè)立兩化深度融合專項資金，引導(dǎo)金融機構(gòu)、社會資本參與相關(guān)行動計劃，鼓勵企業(yè)采用分期付款、設(shè)備租賃、技術(shù)服務(wù)投資等新融資模式推進(jìn)項目建設(shè)。 設(shè)立“兩化”融合專項資金，采取投資補助、貼息、獎勵等多種方式用于支持“兩化”融合的試點示范、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大應(yīng)用項目、公共服務(wù)平臺建設(shè)、生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)發(fā)展、人才培訓(xùn)等。鼓勵銀行對重大共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和重大應(yīng)用項目給予優(yōu)惠貸款。引導(dǎo)企業(yè)利用債券、基金、貼息、擔(dān)保等方式獲得“兩化”融合項目融資。 優(yōu)化現(xiàn)有財政資金支持兩化深度融合的方式，提高工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)改造、中小企業(yè)發(fā)展等專項資金支持企業(yè)信息化建設(shè)的比例。積極落實中共南通市委、通州政府《中國制造2025通州行動綱要》。加大信息產(chǎn)業(yè)專項資金扶持兩化深度融合的力度。
　　2.2 建立健全籌措機制，爭取各類資金和政策的傾斜
　　各鎮(zhèn)村、園區(qū)（基地）、街道要建立健全“兩化”融合專項資金籌措機制。加大力度支持企業(yè)“兩化”融合項目的發(fā)展，積極爭取省、市財政專項資金的支持，積極落實各類優(yōu)惠政策。鼓勵引導(dǎo)創(chuàng)投公司向先進(jìn)性制造企業(yè)、公共服務(wù)平臺和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等投資。 優(yōu)化工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)專項資金配置，進(jìn)一步加大對“兩化深度融合”項目的支持力度。政府要制定公共信息資源開放共享管理辦法，鼓勵公共信息資源的社會化開發(fā)利用。開展“兩化”融合實用性人才培訓(xùn)，重點培養(yǎng)管理和信息技術(shù)復(fù)合型人才。 各鎮(zhèn)村、園區(qū)（基地）根據(jù)本地實際，利用改擴建場地優(yōu)惠、技改貼息、人才引進(jìn)、企業(yè)并購、引進(jìn)海外先進(jìn)適用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、首臺（套）重大技術(shù)裝備專項補助等優(yōu)惠政策，向具有信息化水平提升的項目傾斜。鼓勵企業(yè)采用分期付款、設(shè)備租賃、技術(shù)服務(wù)投資等新融資模式推進(jìn)項目建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)、社會資本支持企業(yè)信息化改造，拓展信息技術(shù)應(yīng)用項目的信貸和融資擔(dān)保。鼓勵各鎮(zhèn)村、園區(qū)設(shè)立“兩化”融合專項資金，引導(dǎo)企業(yè)加大信息化投入。支持企業(yè)申請省市相關(guān)專項資金支持和項目的推廣應(yīng)用，積極爭取國家、省市在兩化深度融合、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策落地。
　　2.3 引導(dǎo)金融社會資本，鼓勵企業(yè)信息化改造
　　積極落實國家、省市的稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮技術(shù)改造資金、信息化發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展資金和高端電子信息產(chǎn)業(yè)鏈專項資金等各類財政資金的作用，加強對“兩化”融合共性技術(shù)開發(fā)、公共服務(wù)平臺建設(shè)、試點示范項目的支持，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)信息化建設(shè)。鼓勵銀行和融資擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新中小企業(yè)貸款和融資方式，支持面向中小企業(yè)的信息化投融資工作。 對重點行業(yè)企業(yè)的信息化投入實施稅收優(yōu)惠政策支持。對“兩化”融合促進(jìn)中心等支撐機構(gòu)，其研發(fā)人員的薪酬、培訓(xùn)費用及“五險一金”，可按實際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前列支。經(jīng)認(rèn)定后的軟件產(chǎn)品和軟件企業(yè)，享受國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。為企業(yè)開展研發(fā)設(shè)計、物流配送、技術(shù)支持等生產(chǎn)性服務(wù)外包降低稅負(fù)等。 鼓勵企業(yè)采用分期付款、設(shè)備租賃、技術(shù)服務(wù)投資等新融資模式推進(jìn)項目建設(shè)。通過財政資金激勵撬動金融機構(gòu)和社會資本支持企業(yè)實施自動化水平提升。借助金融機構(gòu)或第三方服務(wù)機構(gòu)的力量，加大對自動化水平提升企業(yè)的信貸支持力度，由各相關(guān)部門定期向相關(guān)金融服務(wù)機構(gòu)推薦，為企業(yè)實施自動化水平提升提供多樣化的貸款、融資租賃等融資服務(wù)。降低小微工業(yè)企業(yè)應(yīng)用自動化技術(shù)、電子商務(wù)、信息化服務(wù)平臺和第三方外包服務(wù)等資金補助門檻，增強小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展活力。
　　第三節(jié) 健全“兩化”融合公共服務(wù)體系
　　3.1 建立“兩化”融合團隊和基地
　　圍繞兩化深度融合對技術(shù)支撐、服務(wù)支撐和人才支撐的需求，建立并完善兩化深度融合服務(wù)體系建設(shè)。依托高校、科研院所和重點企業(yè)，建立兩化深度融合專家團隊和實訓(xùn)基地，開展兩化深度融合研究和企業(yè)高級信息化人才培養(yǎng)。加強服務(wù)體系建設(shè)。加強專家隊伍建設(shè)，組建由科研院所、大專院校、專家、學(xué)者組成的自動化水平提升專家組，為決策制定，尤其是傳統(tǒng)企業(yè)的自動化水平提升提供技術(shù)咨詢和建議。逐步在全區(qū)開展信息化水平評估工作，引導(dǎo)企業(yè)明確信息化技術(shù)提升的改進(jìn)方向和未來發(fā)展重點，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合技術(shù)提升的健康發(fā)展。加大與高新技術(shù)企業(yè)對接工作力度，推動本地企業(yè)與同行業(yè)知名企業(yè)的項目對接洽談與經(jīng)驗交流，加強“兩化”融合技術(shù)的培訓(xùn)工作；同步開展招商引資工作，用高端項目帶動行業(yè)自動化水平的整體提升。加強公共服務(wù)平臺的建設(shè)，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢與服務(wù)。 支持信息服務(wù)提供商、信息化咨詢服務(wù)機構(gòu)面向廣大企業(yè)，提供有行業(yè)針對性的信息化公共服務(wù)，鼓勵企業(yè)選擇云計算等公共服務(wù)平臺開展相關(guān)應(yīng)用，避免重復(fù)建設(shè)。建立兩化深度融合應(yīng)用服務(wù)體系。制訂通州兩化深度融合應(yīng)用服務(wù)政策指導(dǎo)意見，培育建立一批重點應(yīng)用服務(wù)機構(gòu)，以市場化機制引導(dǎo)應(yīng)用服務(wù)機構(gòu)與示范區(qū)域、示范企業(yè)等建立供需對接機制，簽署服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限和服務(wù)要求明確的合作協(xié)議，建立績效評價機制，有效推進(jìn)兩化深度融合工作的開展。
　　3.2 積極培育第三方服務(wù)機構(gòu)
　　積極培育第三方“兩化”融合管理體系服務(wù)機構(gòu)，加強“兩化”融合管理體系宣貫、對標(biāo)、試點、建立、評價、培訓(xùn)和示范推廣，提高服務(wù)支撐能力。建立政府主導(dǎo)、媒體支撐、企業(yè)參與的宣傳工作體系，宣傳推廣兩化深度融合的先進(jìn)經(jīng)驗和做法。開展多種形式的兩化深度融合知識教育和技能普及活動，提高公眾信息化素質(zhì)，形成全社會對兩化深度融合廣泛認(rèn)同和積極參與的良好局面。建立行業(yè)、企業(yè)不同層面的交流機制，舉辦專業(yè)論壇、研討和技術(shù)交流會等，研究解決兩化深度融合的技術(shù)性問題，共享信息化應(yīng)用成果。加大“兩化”融合宣傳力度，定期組織企業(yè)進(jìn)行交流研討，總結(jié)和展示典型案例和應(yīng)用成果，為處于信息化初期的企業(yè)提供有益借鑒。要著力培育專業(yè)化市場服務(wù)機構(gòu)，以政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作的模式，扶持行業(yè)龍頭企業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)部門或具有規(guī)模的信息技術(shù)專業(yè)企業(yè)，為本行業(yè)及其他企業(yè)提供專業(yè)信息技術(shù)服務(wù)。加快咨詢、培訓(xùn)、電子交易、誠信體系等中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展，建立完善技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動中介服務(wù)的規(guī)范化，提升服務(wù)水平，持續(xù)改善服務(wù)質(zhì)量。 推進(jìn)中小微企業(yè)公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，逐步建立工業(yè)設(shè)計供需對接信息化商務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)融資中介服務(wù)平臺、科技型中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)上市信息化服務(wù)平臺。推進(jìn)中小微企業(yè)生產(chǎn)、管理、營銷中信息技術(shù)應(yīng)用，全面提升中小企業(yè)對市場的快速反應(yīng)能力和核心競爭力。
　　3.3 提升新型示范基地服務(wù)能力
　　完善各園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高寬帶和高速無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率。建設(shè)并完善面向產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化信息服務(wù)平臺，鼓勵建設(shè)園區(qū)管理服務(wù)平臺，增強各園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地的信息化支撐能力。 加大信息化工業(yè)化應(yīng)用軟件的研發(fā)力度，提高電子信息產(chǎn)業(yè)對信息化水平提升各環(huán)節(jié)的配套能力；培育發(fā)展以智能機器人為代表的智能裝備制造業(yè)，引進(jìn)一批核心關(guān)鍵技術(shù)和項目，逐漸完善科技化水平提升綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條；積極推動“兩化”融合在產(chǎn)業(yè)升級提升過程中的有效實施，使技術(shù)和資金支撐服務(wù)能力得到增強。 增強電子信息產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力。培育發(fā)展服務(wù)器、關(guān)鍵電子元器件等制造業(yè)，以及基礎(chǔ)軟件、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化核心技術(shù)。圍繞工業(yè)重點行業(yè)應(yīng)用，逐漸實現(xiàn)個別領(lǐng)域、局部環(huán)節(jié)信息化應(yīng)用的自主配套能力。支持工業(yè)云服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)研發(fā)設(shè)計、數(shù)據(jù)管理、工程服務(wù)等制造資源的開放共享，推進(jìn)制造需求和社會化制造資源的無縫對接。圍繞小微工業(yè)企業(yè)多樣化、個性化需求，構(gòu)建自動化水平提升服務(wù)平臺，整合服務(wù)資源，完善平臺功能，提高服務(wù)的專業(yè)性和有效性。
　　第四節(jié) 加強“兩化”融合示范推廣
　　4.1 引導(dǎo)企業(yè)參與試點推廣
　　引導(dǎo)企業(yè)參與企業(yè)“兩化”融合管理體系建設(shè)試點和普及推廣，推動企業(yè)與高等院校和專業(yè)研究機構(gòu)之間開展合作，完善產(chǎn)學(xué)研合作機制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，促進(jìn)信息技術(shù)企業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)合作。鼓勵企業(yè)信息化建設(shè)與技術(shù)改造、技術(shù)進(jìn)步、管理體制改革的有機結(jié)合。 穩(wěn)步開展“兩化”融合智慧城市示范試點。深化云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)在“兩化”融合建設(shè)中的應(yīng)用。繼續(xù)深化建設(shè)“兩化”融合示范試點項目，重點提升信息化應(yīng)用水平。引導(dǎo)高端紡織產(chǎn)業(yè)、船舶海工及配套裝備產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)等一批應(yīng)用成熟項目從一個區(qū)域逐步向全省覆蓋推廣。基于互聯(lián)網(wǎng)，信息技術(shù)等進(jìn)一步開展技術(shù)架構(gòu)、應(yīng)用模式和商業(yè)模式結(jié)合的示范試點。 完善示范基地信息基礎(chǔ)設(shè)施，提高寬帶和高速無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率。增強示范基地公共服務(wù)平臺的信息化支撐能力，建設(shè)并完善一批面向產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化信息化服務(wù)平臺，鼓勵建設(shè)示范基地管理綜合服務(wù)平臺。依托示范基地骨干企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間、制造企業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作。 深化“兩化”融合領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試點。做好“兩化”融合大型軟件、操作系統(tǒng)軟件領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點，開發(fā)云、管、端一體化的專項業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)，不斷提升“兩化”融合項目的應(yīng)用質(zhì)量和水平，加快培育智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照《中國制造2025通州行動綱要》，各相關(guān)企業(yè)要加快關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和突破，各相關(guān)部門要做好指導(dǎo)服務(wù)、后續(xù)試點以及推廣工作。發(fā)揮“兩化”融合示范試點業(yè)務(wù)創(chuàng)造的規(guī)模化應(yīng)用市場的優(yōu)勢，引進(jìn)國內(nèi)外知名信息網(wǎng)絡(luò)企業(yè)來通州發(fā)展。
　　4.2 鼓勵企業(yè)信息化建設(shè)與技術(shù)改造的有機結(jié)合
　　鼓勵企業(yè)信息化建設(shè)與技術(shù)改造、技術(shù)進(jìn)步、管理體制改革的有機結(jié)合。圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、促進(jìn)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“兩化”融合典型示范，確立一批標(biāo)桿企業(yè)、典型項目等。開展工業(yè)軟件剝離重組試點示范。開展工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)試點示范等。組織開展工業(yè)自動控制、節(jié)能監(jiān)測、物流配送、質(zhì)量跟蹤等重點領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點示范等。 支持重點行業(yè)、重點領(lǐng)域在企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程、企業(yè)管理、電子商務(wù)和物流信息化、信息化綜合集成等方面開展兩化深度融合，推動生產(chǎn)裝備數(shù)字化和生產(chǎn)過程智能化，企業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化。支持信息化服務(wù)平臺建設(shè)，支持物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。依據(jù)工業(yè)企業(yè)信息化水平提升標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在前期試點工作基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)逐級提升工業(yè)化和信息化融合水平，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量等核心競爭力的整體提升。總結(jié)試點經(jīng)驗，組織宣傳培訓(xùn)與推廣交流，充分發(fā)揮示范帶動作用，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)企業(yè)自動化技術(shù)水平的整體提升。 完善工業(yè)企業(yè)“兩化”融合水平提升測評機制，對“兩化”融合工作完成較好的企業(yè)給予一定的政策財政鼓勵，以帶動全區(qū)的工業(yè)化信息化發(fā)展。依據(jù)工業(yè)企業(yè)“兩化”融合水平提升標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合試點工作經(jīng)驗，分行業(yè)、分區(qū)域建立工業(yè)企業(yè)“兩化”融合水平提升指標(biāo)體系和等級評定辦法，全面支撐工業(yè)企業(yè)“兩化”融合水平提升示范推廣工作。推進(jìn)行業(yè)示范推廣。總結(jié)提煉試點經(jīng)驗和成果，樹立一批典型示范企業(yè)，全面推進(jìn)行業(yè)示范推廣工作，推動全行業(yè)自動化水平向更高階段躍升；開展區(qū)域分級分類推進(jìn)。各鎮(zhèn)、園區(qū)負(fù)責(zé)開展區(qū)域工業(yè)企業(yè)“兩化”融合水平評估和等級評定工作，樹立一批示范企業(yè)。加強分級分類引導(dǎo)和推進(jìn)，推動企業(yè)提升、培訓(xùn)交流和咨詢服務(wù)，實現(xiàn)區(qū)域工業(yè)企業(yè)自動化水平全面升級。
　　第五節(jié) 開展“兩化”融合人才培養(yǎng)體系
　　5.1 鼓勵企業(yè)建立CIO制度
　　強化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)信息化的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，開展面向“一把手”的培訓(xùn)。各企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)深刻認(rèn)識到，推動信息化和工業(yè)化深度融合是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是走中國特色新型工業(yè)化道路的必然選擇。鼓勵有條件的企業(yè)探索建立首席信息官（CIO）制度，推動成立企業(yè)首席信息官協(xié)會，開展首席信息官職業(yè)培訓(xùn)，建立常態(tài)化的人才培訓(xùn)機制。組織首席信息官職業(yè)培訓(xùn)和政企高層培訓(xùn)，使企業(yè)首席信息官制度在大中型企業(yè)全面普及，培養(yǎng)一批富有經(jīng)驗的企業(yè)信息化高端人才。 為實現(xiàn)企業(yè)的“兩化”融合，實行首席信息官制度是必須要做的。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織落實本企業(yè)的首席信息官制度，董事會等經(jīng)營決策機構(gòu)負(fù)責(zé)對相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身特點和需要，將首席信息官制度的建立和實施情況納入企業(yè)內(nèi)部的考核范圍，將首席信息官制度的基本內(nèi)容寫入企業(yè)章程或列入企業(yè)管理制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置首席信息官職位，直接向企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報，并規(guī)定首席信息官全面負(fù)責(zé)企業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用和信息資源管理工作，承擔(dān)企業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。首席信息官的主要職能是促進(jìn)信息技術(shù)和各項業(yè)務(wù)的融合，協(xié)助提高管理水平和創(chuàng)新經(jīng)營模式，提升企業(yè)在信息化條件下的核心競爭力。
　　5.2 加強信息技術(shù)人才培養(yǎng)
　　鼓勵高校面向企業(yè)信息化需求，加強信息技術(shù)人才培養(yǎng)。要將“兩化”融合復(fù)合型人才納入?yún)^(qū)高層次人才引進(jìn)計劃，吸引省市區(qū)外及海外高層次人才在通州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。結(jié)合國家和省專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，開展高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)。開展兩化深度融合專家咨詢服務(wù)活動，建立專家服務(wù)企業(yè)長效機制。 組織開展兩化深度融合培訓(xùn)，利用高等院校、科研院所、培訓(xùn)機構(gòu)以及企業(yè)的培訓(xùn)資源等，通過校企合作、訂單培養(yǎng)、專項培訓(xùn)等形式，建立一批公益與商業(yè)相結(jié)合的實訓(xùn)基地。圍繞兩化深度融合對復(fù)合型高端人才的需求，研究建立企業(yè)信息化高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)機制，鼓勵高校和各類培訓(xùn)機構(gòu)，設(shè)置專業(yè)課程，開展專業(yè)培訓(xùn)，努力構(gòu)建符合通州實際、滿足工作需要的高、中、低搭配的領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍。 加快引進(jìn)一批服務(wù)于工業(yè)企業(yè)“兩化”融合改造的創(chuàng)新團隊和高端人才。加大技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)力度，發(fā)揮南通大學(xué)、南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南通航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高等院校的作用，研究開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程。支持企業(yè)與高校和科研院所開展人才培育合作，豐富人才供給渠道，強化人才相關(guān)服務(wù)，加強對產(chǎn)業(yè)的信息化改造涉及的相關(guān)特種作業(yè)操作資格和其他技能資質(zhì)證書辦理的政策宣講，進(jìn)一步研究制定更為便利的資質(zhì)辦理政策，優(yōu)化人才服務(wù)體系。鼓勵企業(yè)與高校聯(lián)合培養(yǎng)專門人才，支持高等學(xué)校、科研機構(gòu)與企業(yè)建立博士后流動站和工作站。支持大學(xué)、園區(qū)、培訓(xùn)機構(gòu)建立多層次人才培訓(xùn)機構(gòu)，形成一批上規(guī)模、高質(zhì)量的信息技術(shù)人才培訓(xùn)基地。按照國際通用的理念、方法、技術(shù)，培訓(xùn)一大批信息化高、中層次人才和高技能藍(lán)領(lǐng)人才。
　　第六節(jié) 優(yōu)化“兩化”融合發(fā)展環(huán)境
　　6.1 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)與信息安全的發(fā)展環(huán)境
　　構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)與信息安全的發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)通州企業(yè)工業(yè)化與信息化相融合發(fā)展提供了動力。研究組織實施“兩化”融合服務(wù)行動計劃，培育和發(fā)展集信息化規(guī)劃、咨詢設(shè)計、項目實施、系統(tǒng)運維和專業(yè)培訓(xùn)為一體的信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)“兩化”融合服務(wù)產(chǎn)業(yè)中心和園區(qū)以及面向工業(yè)行業(yè)的低成本、安全可靠的信息化服務(wù)平臺。加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理，落實信息安全等級保護(hù)制度。 加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理，落實信息安全等級保護(hù)制度，加強對重要信息系統(tǒng)的安全管理檢查。加強重點領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全檢查、監(jiān)管和測評，實施安全風(fēng)險和漏洞通報制度。加強新技術(shù)、新業(yè)務(wù)信息安全評估，強化信息產(chǎn)品和服務(wù)的信息安全檢測和認(rèn)證，依托相關(guān)機構(gòu)建立第三方信息安全評估與監(jiān)測機制。推廣電子簽名應(yīng)用，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)。加強新技術(shù)、新業(yè)務(wù)信息安全評估，強化信息產(chǎn)品和服務(wù)的信息安全檢測和認(rèn)證，確保兩化深度融合全過程的網(wǎng)絡(luò)和學(xué)習(xí)安全。 逐步完善信息化政策法規(guī)體系。完善有助于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新能力提升、信息技術(shù)應(yīng)用的政策法規(guī)及配套政策體系。提高依法管理水平，在信息安全、電子商務(wù)等領(lǐng)域建立相對完善的執(zhí)法監(jiān)管體系，提升協(xié)同監(jiān)管能力。鼓勵企業(yè)在信息化建設(shè)中優(yōu)先使用國產(chǎn)軟（硬）件和技術(shù)服務(wù)，落實國家對工業(yè)控制系統(tǒng)安全管理有關(guān)要求，加大監(jiān)督檢查力度。加強應(yīng)急服務(wù)體系建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急聯(lián)動機制，拓展應(yīng)急支援服務(wù)范圍，推動企業(yè)做好數(shù)據(jù)安全防護(hù)工作，搭建服務(wù)平臺，引導(dǎo)通州網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急支援中心、數(shù)據(jù)災(zāi)備服務(wù)中心、數(shù)據(jù)清除與恢復(fù)技術(shù)中心為企業(yè)提供全方位的信息安全服務(wù)。加大對企業(yè)工作人員網(wǎng)絡(luò)和信息安全教育培訓(xùn)，強化信息安全意識，提高“兩化”融合網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理水平。
　　6.2 探索建立信息交換平臺
　　探索建立信息交換平臺，促進(jìn)“兩化”融合深入發(fā)展。通過本平臺的建設(shè)搭建數(shù)據(jù)共享交換基礎(chǔ)性支撐平臺，建立完善通州信息資源共享交換的統(tǒng)一管理機制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為通州數(shù)據(jù)資源中心的建設(shè)提供基礎(chǔ)保障，近而實現(xiàn)對通州政府各部門和各行業(yè)信息資源數(shù)據(jù)資源的定位、獲取、存儲、管理、加工、分析的全過程管理，形成全區(qū)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源管理體系，提高政府信息的及時性、準(zhǔn)確性、一致性和共享程度，在對通州社會、經(jīng)濟的完整描述的基礎(chǔ)上，支持對數(shù)據(jù)資源的廣泛利用，為政府管理決策提供可靠依據(jù)，滿足企業(yè)與公眾對政府信息資源的需求，并對今后通州政府部門的信息化建設(shè)有重要的指導(dǎo)和規(guī)范意義。 圍繞“大數(shù)據(jù)”，探索數(shù)據(jù)服務(wù)新模式，逐步建設(shè)完善通州數(shù)據(jù)資源中心，實現(xiàn)以數(shù)據(jù)管理、監(jiān)測評價、服務(wù)推送三位一體的新型信息資源管理模式。夯實通州區(qū)經(jīng)濟和信息化委既有職能，全面把握通州社會經(jīng)濟等方面的發(fā)展態(tài)勢，研究通州的發(fā)展方向、政策等，并為領(lǐng)導(dǎo)提供通州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輔助決策，進(jìn)一步助力于“兩化”融合的發(fā)展需要。鼓勵并支持基礎(chǔ)電信運營商和信息化服務(wù)商的合作，建設(shè)面向行業(yè)、區(qū)域的示范性信息化公共服務(wù)平臺，重點發(fā)展面向中小企業(yè)的信息化綜合技術(shù)服務(wù)平臺。建立企業(yè)和個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)。在全區(qū)社會誠信體系建設(shè)整體框架內(nèi)，探索建立通州公共信用信息交換平臺，建立以組織機構(gòu)代碼和企業(yè)基本信息為基礎(chǔ)的企業(yè)征信系統(tǒng)，建立以公民身份證號碼為基礎(chǔ)的個人征信系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)信用信息共享和開發(fā)利用。
　　6.3 進(jìn)一步加強對外開放和區(qū)域合作 進(jìn)一步加強對外開放和區(qū)域合作，為實現(xiàn)“兩化”融合“提供了外界發(fā)展環(huán)境。不斷完善對內(nèi)對外開放政策，重點爭取啟運港退稅、航運金融試點等政策。通過實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，全面提升開放層次和水平，不斷拓展發(fā)展領(lǐng)域和空間。充分利用國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加大外資、人才與技術(shù)的引進(jìn)力度，擴大與國內(nèi)外企業(yè)、教育科研機構(gòu)的信息化項目開發(fā)與合作。特別是要充分利用”跨江融合、接軌上海，建設(shè)上海‘北大門’“的重大機遇，鼓勵通州企業(yè)與上海企業(yè)加強技術(shù)與人才合作。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)積極開拓國外市場，支持符合條件的大公司和企業(yè)集團到境外上市，推動企業(yè)積極參與國際競爭，加快國際投資步伐，提高企業(yè)國際經(jīng)營能力。 推動區(qū)域信息化合作與交流。加強與長三角主要城市的合作，共同建設(shè)公共信息平臺，推動信息資源互通共享，全面提供信息交流、政務(wù)公開、經(jīng)貿(mào)合作等服務(wù)，大力推動在交通、旅游、公安、商貿(mào)、環(huán)保、衛(wèi)生等領(lǐng)域信息化應(yīng)用合作，促進(jìn)城市間互動協(xié)作。發(fā)揮通州信息化領(lǐng)先優(yōu)勢，積極引領(lǐng)和帶動通州區(qū)域內(nèi)各企業(yè)信息化水平提升，加快推進(jìn)智能卡應(yīng)用、電子口岸、物流信息平臺、智能交通系統(tǒng)、社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高通州區(qū)域綜合競爭力。