區統計局供稿（成玉）今年以來，全區認真貫徹落實中央一號文件對“三農”工作的指導精神，全面推進鄉村振興戰略，繼續落實各項惠農政策，加強科技創新引領，加快結構調整步伐，農業生產形勢總體保持穩中向好。
一、前三季度農業經濟運行特點
（一）農業總產值平穩增長
前三季度，我區實現農林牧漁業總產值86.63億元，按可比價計算（下同），增長3.8%；實現農林牧漁業增加值53.68億元，增長3.6%。
分行業看，農、林、牧、漁和服務業分別實現產值46.88億元、0.82億元、6.45億元、17.73億元和15.05億元，分別增長3.2%、-0.2%、1.5%、0.8%和11.0%；農、林、牧、漁和服務業分別實現增加值32.94億元、0.45億元、2.87億元、10.97億元和6.39億元，分別增長3.5%、0.4%、1.4%、0.7%和11.0%。
農業仍是農村經濟的重要支撐，農業增加值占農林牧漁業增加值的比重達61.4%，比上年同期下降0.1個百分點。與此同時，由于服務業增長強勁，有效拉動了農業經濟整體增長。
（二）油料面積產量雙增長
前三季度，我區油料播種面積20.67萬畝，增長8.1%；總產4.69萬噸，增長9.6%；油料綜合畝產227公斤，增長1.8%。
（三）棉花總產降幅較大
由于棉花種植較為繁雜，且所產棉花質量一般，銷路收窄，經濟效益不高，農民種植意愿連年下降。2023年全區棉花播種面積212畝，比上年同期減少99畝，下降31.8%。總產17噸，比上年同期減少9噸，下降34.6%。
（四）蔬菜產量平穩增長
前三季度，全區蔬菜生產以市場需求為導向，積極調整種植結構，加強技術指導，促進種植效益提升。蔬菜播種面積30.82萬畝，增長0.6%；總產量73.41萬噸，增長3.7%；單產2382公斤/畝，增長3.0%。其中主要品種是葉菜類、白菜類和茄果類，播種面積分別為14.14萬畝、3.18萬畝和3.52萬畝，產量分別為30.95萬噸、8.54萬噸和7.53萬噸，有效保證了市場供應，穩住了老百姓的“菜籃子”。
（五）畜牧業產能繼續承壓
前三季度，全區生豬出欄12.53萬頭，下降5.5%；生豬存欄8.35萬頭，下降35.2%；能繁母豬存欄0.70萬頭，下降0.9%。羊出欄11.13萬只，下降13.1%；存欄13.70萬只，下降7.1%。家禽出欄422.09萬羽，增長17.6%；禽蛋產量0.99萬噸，增長14.7%。
二、存在問題
（一）生豬產能受多種因素影響
今年以來，盡管養殖端看漲情緒較濃，但受到消費端需求較為清淡影響，屠宰企業開工率較低，收豬難度較易，壓價現象仍存。南方市場豬病持續復發，養殖單位出欄積極性較高，市場豬源充裕，豬價低位運行。整體豬肉消費需求低迷，加上生豬供應寬松，整個市場處于供大于求的狀態，難以支撐行情上漲。同時，飼養成本增加，玉米、豆粕等價格漲幅較大，一定程度又擠壓了養殖戶的利潤空間。我區對于新建豬場的政策收緊，相關項目落地難度很大。多重因素疊加，導致我區前三季度生豬出欄減少，存欄降幅更大，生豬產能潛能不大。
（二）耕地因素影響種植結構
當前，為確保糧食安全，政府加大政策支持力度，促進糧食穩產保產。但農資價格上漲明顯，土地租金和勞動力成本也出現不同程度的上漲，受價格“天花板”和成本“地板”雙重擠壓，以糧食、蔬菜等保障型為主的種植產業綜合效益普遍偏低。在禁止耕地“非農化”、“非糧化”大背景下，糧食種植面積要得到保障，由于耕地面積有限，對經濟作物的種植產生較大影響，糧經爭地矛盾比以往更為突出。
（三）農民素質制約農業生產
由于受傳統種植業、畜牧業生產周期長、收益低等因素影響，農村青壯年勞動力大量進城務工，“空心化”現象日趨嚴重，導致新型農業技術推廣運用難度增加，農業生產效益減弱，也使農民增收難度加大。雖然近年來，現代農業生產經營主體發展迅猛，然而大多數種植大戶仍為傳統農民，受學歷、理念等因素影響，制約了農業生產發展。
三、意見建議
（一）多措并舉，穩定生豬產能
根據生豬不同生長階段的營養需要，科學地配制飼料，提高飼料利用效率，降低飼料成本，提高養殖效益；針對生豬價格波動特征，加強市場預警監測，把握市場動向，科學研判變動趨勢，加強飼養和流通環節跟蹤調查。同時進一步完善規模養殖戶補助、生豬良種補貼和貸款貼息等政策，確保生豬生產各項扶持落實到位，有效解決養殖戶后顧之憂。在政策收緊，擴建產能存在瓶頸的情況下充分挖掘廣大養殖場和養殖大戶的生產潛能，穩定生豬產能。
（二）合理規劃，提高生產能力
認真落實耕地保護制度，切實加強基本農田和標準農田的保護與監管，加快建立永久基本農田“劃、營、用”和耕地保護補償機制，完善耕地占補平衡質量驗收制度和標準，堅守耕地紅線不動搖，從數量和質量上實現耕地占補平衡。探索建立施用有機肥的激勵政策，大力推廣秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥等措施提高土壤有機質含量，改善土壤微生態環境，做到用地與養地結合，確保農產品品質和耕地生產能力逐步提升。
（三）政策引導，培養新型農民
一是大力培育高素質農民，加強新生代農民工職業技能培訓，鼓勵涉農專業大學生參加創新創業培訓，鼓勵農民參加中高等學歷教育，支持新型農業經營主體帶頭人和“雙新雙創”人才培育。二是加大政策扶持力度和金融支持力度，重視基礎設施建設，調整種植結構，提高農民積極性。積極推進土地流轉，適時培育農村種植大戶，形成集中連片土地，實現規模化生產和機械化作業。將規模經營、科技應用、效益提升有機結合，推進現代農業發展。
