區(qū)城管局2021年工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以區(qū)委、區(qū)政府的指示精神為依據(jù)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，不忘初心、牢記使命，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為主線，突出目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)工作落地見(jiàn)效，突出問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊工作問(wèn)題短板，不斷落實(shí)新舉措、展現(xiàn)新形象、開(kāi)辟新局面、取得新成效。

二、總體目標(biāo)

錘煉忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)某枪苷纹焚|(zhì)，鍛造唯真、求實(shí)、創(chuàng)新的城管工作作風(fēng)，彰顯精致、細(xì)膩、整潔、有序、科學(xué)、規(guī)范的城市管理形象。

三、工作任務(wù)

（一）聚焦重點(diǎn)中心工作高效化

1. 聚焦高質(zhì)量發(fā)展考核目標(biāo)落實(shí)。一是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾治理?？焖偻七M(jìn)川姜中轉(zhuǎn)站提升改造工程、石港建筑垃圾資源化利用中心建設(shè)、城區(qū)固廢轉(zhuǎn)運(yùn)中心及農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)設(shè)施設(shè)備、村居垃圾池改桶，依托農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站建立集鎮(zhèn)大件垃圾、有機(jī)易腐垃圾、綠化垃圾等處置終端；指導(dǎo)新建小區(qū)規(guī)范化設(shè)置垃圾收集分類(lèi)投放設(shè)施，建立城區(qū)主干道生活垃圾撤桶并點(diǎn)上門(mén)收集制度，研究制定中轉(zhuǎn)站管理及生活垃圾運(yùn)輸管理規(guī)范化制度文件，完善垃圾分類(lèi)分揀和轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，全面提升垃圾治理能力和水平。二是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)。逐步擴(kuò)大小區(qū)生活垃圾撤桶定時(shí)定點(diǎn)試點(diǎn)范圍，有序推進(jìn)垃圾分類(lèi)亭建設(shè)安裝；健全分類(lèi)收運(yùn)體系，配足配齊分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛，完善分類(lèi)流向登記管理制度，確保生活垃圾全程分類(lèi)、全程閉環(huán)；發(fā)揮基層黨組織作用，建立區(qū)級(jí)主導(dǎo)、街道主抓、社區(qū)負(fù)責(zé)、物業(yè)實(shí)施的垃圾分類(lèi)管理體系；結(jié)合垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)小區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化垃圾分類(lèi)指導(dǎo)機(jī)制、考核機(jī)制建設(shè)，督促落實(shí)宣傳員、引導(dǎo)員、志愿者服務(wù)制度；推進(jìn)垃圾分類(lèi)宣傳，組織開(kāi)展“垃圾分類(lèi)新時(shí)尚”主題宣傳教育活動(dòng)、“垃圾分類(lèi)達(dá)人”評(píng)選等宣傳活動(dòng)，探索建立“積分兌換禮品”、“紅黑榜”等機(jī)制，提高群眾參與積極性，形成濃厚氛圍。三是加強(qiáng)建筑垃圾資源化利用。全力推動(dòng)資源化利用中心早日投產(chǎn)，不斷正規(guī)各項(xiàng)管理，采取源頭計(jì)量、進(jìn)廠稱重等措施，對(duì)可資源化利用的建筑垃圾種類(lèi)、數(shù)量、去向等情況進(jìn)行閉環(huán)管理，力求符合高質(zhì)量考核要求；探索建立全區(qū)統(tǒng)一的建筑垃圾指定消納、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所，促進(jìn)建筑垃圾資源化利用。四是不斷提升餐廚廢棄物無(wú)害化處置水平。以集貿(mào)市場(chǎng)或大型餐飲集中區(qū)為試點(diǎn)，建設(shè)小型餐廚廢棄物處理站，實(shí)行源頭就地處置，節(jié)約收運(yùn)成本，減少收運(yùn)環(huán)境的二次污染；進(jìn)一步完善餐廚廢棄物收運(yùn)處置體系，加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)、規(guī)范管理制度、優(yōu)化收運(yùn)線路、擴(kuò)大收運(yùn)范圍、提高收運(yùn)能力，探索建立數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)研判管理機(jī)制，提升精準(zhǔn)管理水平。

2. 全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)。一是強(qiáng)化在建工地?fù)P塵管控及渣土運(yùn)輸管控，嚴(yán)格落實(shí)“紅黑榜”制度，加大處罰力度，堅(jiān)持嚴(yán)懲重罰，確?！笆?xiàng)規(guī)定”落實(shí)到位。二是嚴(yán)格按照“兩吸沖、兩洗、四灑水”標(biāo)準(zhǔn)，提升環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備作業(yè)效率和人工清掃作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)餐飲油煙管理。充分發(fā)揮餐飲油煙檢測(cè)庫(kù)作用，組織油煙排放抽測(cè)，督促安裝油煙凈化設(shè)施，深入推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域及規(guī)模以上餐飲油煙排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝，建立健全餐飲場(chǎng)所長(zhǎng)效管理機(jī)制。四是加快建筑垃圾資源化利用中心建成投產(chǎn)，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

3.全面聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是強(qiáng)化巡查考核。加大考核力度，制定考核辦法，優(yōu)化考核方式，制定負(fù)面清單，確保問(wèn)題整改到位、措施落實(shí)到位。二是提升鎮(zhèn)街環(huán)境秩序。推進(jìn)集鎮(zhèn)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的落實(shí)、鎮(zhèn)區(qū)店招店牌的提檔以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與公廁等基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造。三是推進(jìn)再生資源回收點(diǎn)綜合整治。明確任務(wù)、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)督查、落實(shí)長(zhǎng)效，逐步實(shí)現(xiàn)三點(diǎn)一線網(wǎng)格一體化，確保垃圾分類(lèi)分揀中心有序管理。四是推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾長(zhǎng)效治理。建立垃圾分類(lèi)推進(jìn)工作末位約談制度，對(duì)排名倒數(shù)的鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行談話提醒；總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，結(jié)合垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)村居建設(shè)，推動(dòng)全域性垃圾分類(lèi)工作的深入開(kāi)展；細(xì)化優(yōu)化考核辦法，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理，加大農(nóng)村生活垃圾治理獎(jiǎng)補(bǔ)力度，為農(nóng)村生活垃圾治理提供資金保障，助力美麗江蘇建設(shè)。

4.全力參與攻堅(jiān)克難任務(wù)。以功成不必在我的政治胸懷和功成必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極參與城區(qū)拆遷、環(huán)境提升、綜合整治、疫情防控等全區(qū)重點(diǎn)攻堅(jiān)克難工作任務(wù)，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)城管智慧、體現(xiàn)城管擔(dān)當(dāng)、展示城管力量。

（二）著力提升城市治理法治化

5.切實(shí)提升法治培訓(xùn)實(shí)效。一是定期集中培訓(xùn)。邀請(qǐng)司法系統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行高水平的授課講解。二是分層分類(lèi)培訓(xùn)。開(kāi)展各綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)人、法制審核人員等不同層面的個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化、研討式學(xué)習(xí)交流。三是強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)。定期發(fā)布典型案例評(píng)析，適時(shí)組織執(zhí)法骨干進(jìn)行專(zhuān)題研討，鼓勵(lì)自主學(xué)習(xí)。四是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，挑選網(wǎng)絡(luò)實(shí)用的精品課程，確保學(xué)習(xí)質(zhì)效。

6.加大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。一是確保違法建設(shè)治理長(zhǎng)效常治。研究違法建設(shè)快速處置程序，探索以行政強(qiáng)制措施和證據(jù)登記先行保存方式解決新增違法建設(shè)快速處置問(wèn)題，建立完善長(zhǎng)效管控機(jī)制。二是持續(xù)推進(jìn)餐飲油煙污染和露天燒烤治理。常態(tài)化開(kāi)展集中整治，全面加強(qiáng)日常監(jiān)管，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是深入推進(jìn)揚(yáng)塵整治“654”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。建立健全源頭追溯和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的巡查執(zhí)法力度和頻次及施工工地各類(lèi)違法行為的查處力度。四是加大文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建領(lǐng)域的執(zhí)法力度。探索建立市容環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，用執(zhí)法手段促市民文明素養(yǎng)提升，不斷提高市容管理水平。

7.豐富城市綜合治理手段。一是加強(qiáng)對(duì)小微違法行為日常管控。探索建立小微違法行為快速查處機(jī)制，明確適用范圍、處置要求、處置流程、裁量標(biāo)準(zhǔn)。二是推廣“非接觸式執(zhí)法”“非訴強(qiáng)制執(zhí)行”等執(zhí)法模式。定期評(píng)價(jià)執(zhí)法成效，總結(jié)可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法、定向治理。三是積極拓展失信聯(lián)合懲戒手段運(yùn)用。研究制定城市管理領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒辦法，將失信聯(lián)合懲戒拓展到重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域。

8.完善依法行政考評(píng)體系。以服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)為考評(píng)體系設(shè)計(jì)導(dǎo)向，優(yōu)化完善行政執(zhí)法案件考評(píng)細(xì)則，提高考評(píng)科學(xué)性、公正性；定期組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷互評(píng)，促進(jìn)執(zhí)法文書(shū)制作和辦案水平提高；開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督、法律法規(guī)實(shí)施情況及重點(diǎn)行政執(zhí)法領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高行政效能。

9. 不斷提升執(zhí)法專(zhuān)業(yè)化水平。建立健全法律顧問(wèn)和公職律師制度，提升律師參與城市管理執(zhí)法工作的程度和水平；加強(qiáng)公職律師培育，建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持執(zhí)法人員參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，切實(shí)提高城市管理領(lǐng)域行政執(zhí)法的專(zhuān)業(yè)性。

10.切實(shí)營(yíng)造良好法治氛圍。健全以案釋法制度，探索開(kāi)展體驗(yàn)式法治教育實(shí)踐活動(dòng)；通過(guò)“城管六進(jìn)”和城管公眾開(kāi)放日等形式，圍繞重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域和重點(diǎn)工作，開(kāi)展專(zhuān)題普法宣傳；縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效常治，開(kāi)展城市管理領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，全面摸排、精準(zhǔn)梳理案件線索，為行政執(zhí)法營(yíng)造良好法治氛圍。

（三）加快推進(jìn)綜合治理智能化

11.加快推進(jìn)建筑渣土治理智能化。完善渣土（垃圾）智能化綜合管理平臺(tái)功能，結(jié)合渣土車(chē)智能設(shè)備安裝工作，增強(qiáng)智能平臺(tái)對(duì)違法違規(guī)行為的監(jiān)督管控能力，提高信息系統(tǒng)利用效率，有效利用“云空間”形成“線上”信息和“線下”執(zhí)法、“人防+技防”的快速聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)渣土信息收集、垃圾源頭防治的全過(guò)程監(jiān)管。

12.加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)治理智能化。推進(jìn)垃圾分類(lèi)綜合管理平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)垃圾分類(lèi)收運(yùn)管理、處置管理、考核管理的高效化、信息化、智慧化，引導(dǎo)垃圾分類(lèi)工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)的智慧化管理。

13.加快推進(jìn)道路揚(yáng)塵防控智能化。加強(qiáng)揚(yáng)塵防控治理，縱深推進(jìn)全區(qū)揚(yáng)塵整治“654”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，動(dòng)態(tài)管控、科學(xué)防治，探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，提升管理效能，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵防控模式從傳統(tǒng)工作模式到智慧化管理模式的轉(zhuǎn)變。

（四）縱深推進(jìn)城市管理精細(xì)化

14.不斷提升市容市貌水平。以城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理巡查半小時(shí)無(wú)瑕疵為目標(biāo)。完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找瑕疵、查不足，以目標(biāo)為導(dǎo)向，強(qiáng)化日常監(jiān)管，始終保持市容環(huán)衛(wèi)高標(biāo)準(zhǔn)。

15.扎實(shí)開(kāi)展深度專(zhuān)項(xiàng)治理。持續(xù)推進(jìn)違建渣土管控、揚(yáng)塵治理、文明城市創(chuàng)建、餐飲油煙整治重點(diǎn)工作，切實(shí)解決城市治理的難點(diǎn)和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，全面打造環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的市容品質(zhì)。

16.加快推進(jìn)民生重點(diǎn)工程建設(shè)。深化公廁革命，加快推進(jìn)2座新建公廁建設(shè)，對(duì)5座老舊公廁進(jìn)行提檔升級(jí)，不斷推進(jìn)公廁標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升公廁整體服務(wù)水平；加強(qiáng)共享單車(chē)管理，科學(xué)制定考核辦法，嚴(yán)格單車(chē)運(yùn)營(yíng)管理，根據(jù)市民需求隨時(shí)做好調(diào)整，鼓勵(lì)引導(dǎo)市民綠色出行，減少城市交通擁堵。

（五）全力實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化

17.創(chuàng)新城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔模式。加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大清掃保潔力度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化，提高集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化水平，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化作業(yè)全覆蓋；建立分工明確、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的督查考核機(jī)制，綜合運(yùn)用日常督查、實(shí)行差時(shí)督查、不定期重點(diǎn)督查等方式，建立每日督查交辦、每周小結(jié)通報(bào)、每月總結(jié)分析機(jī)制，形成高水平、常態(tài)化保潔格局。

18.科學(xué)規(guī)范民生經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。圍繞民生需求、定位服務(wù)導(dǎo)向，科學(xué)施策、科學(xué)布點(diǎn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范地?cái)偨?jīng)濟(jì)、城區(qū)小五金加工修理織補(bǔ)等多種業(yè)態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范有序、市容環(huán)境干凈整潔、市民生活方便快捷、城市消費(fèi)更加活躍，讓城市既擁有“煙火氣”，又讓城市品位“高大上”，真正處理好市容與繁榮、面子與肚子的關(guān)系。

19. 提高社會(huì)公眾參與程度。加大宣傳工作力度，強(qiáng)化市民對(duì)城市管理的認(rèn)同感、自覺(jué)感，增強(qiáng)參與城市管理的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，形成城市管理共建、共管、共享的良好氛圍。在通州日?qǐng)?bào)設(shè)置“垃圾分類(lèi)小課堂”，開(kāi)展“城管杯.建設(shè)幸福家園”征文活動(dòng)，在通州電視臺(tái)專(zhuān)題報(bào)道城市管理相關(guān)法律法規(guī)及典型人物和感人事跡，在通州電臺(tái)開(kāi)設(shè)“城管執(zhí)法論壇”、“城管法規(guī)今日答”專(zhuān)欄，持續(xù)播放城市管理公益廣告，做優(yōu)“通州城管”微信公眾號(hào)，繼續(xù)加強(qiáng)與今日頭條、南通州等新興媒體的合作對(duì)接，擴(kuò)大宣傳影響力。

20.不斷深化執(zhí)法體制改革。推動(dòng)改革創(chuàng)新呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的嶄新局面，確保隊(duì)伍不散、能力不降、執(zhí)法不亂、訴訟不敗、形象不損。充分發(fā)揮牽頭作用，有效進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)監(jiān)督、溝通協(xié)調(diào)，建立案件定期會(huì)辦及執(zhí)法協(xié)助制度，主動(dòng)上門(mén)、定期會(huì)商、集中辦理，提升基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍依法履職的能力和水平；探索完善新形勢(shì)下對(duì)基層綜合執(zhí)法工作的考核模式和辦法，推動(dòng)基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

（六）不斷提升日常管理標(biāo)準(zhǔn)化

21. 健全完善各類(lèi)規(guī)章制度。結(jié)合隊(duì)伍體制機(jī)制新變化，調(diào)整完善值班考勤、工作紀(jì)律、食堂管理、公車(chē)管理、財(cái)務(wù)管理、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列內(nèi)部管理規(guī)章制度；完善制度執(zhí)行督查檢查，成立制度執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)督查組，每周組織不少于一次的督查檢查，確保制度有效執(zhí)行。

22. 切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)外督查考核。嚴(yán)格對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量、生活垃圾焚燒、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放等工作的巡查、督查、管理、考核、獎(jiǎng)懲，推動(dòng)監(jiān)督檢查常態(tài)化、制度化；不斷健全完善統(tǒng)計(jì)工作制度，注重考核數(shù)據(jù)客觀性、科學(xué)性、系統(tǒng)性，確保各類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，最大限度防止失職瀆職行為發(fā)生，保障政府資金使用效率。

23. 切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，把安全生產(chǎn)納入日常工作考核，每天一排查、每周一通報(bào)、每月一分析，構(gòu)建自下而上的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；全面梳理各級(jí)安全生產(chǎn)制度規(guī)定，定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)、定期開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治、安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)、安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)、安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，引領(lǐng)干部職工主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

24. 健全重大行政決策機(jī)制。健全完善重大行政決策目錄，將重大政策措施制定、重大項(xiàng)目資金安排、規(guī)范性文件制定等事項(xiàng)納入重大行政決策范圍；嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等程序規(guī)定，建立重大行政決策集體討論情況記錄和歸檔機(jī)制，確保決策科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。

（七）不斷深化黨建引領(lǐng)常態(tài)化

25. 堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真落實(shí)黨員干部冬訓(xùn)工作，開(kāi)展學(xué)習(xí)教育大討論，把學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常；深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格“三會(huì)一課”，堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮中心組集中學(xué)習(xí)輻射作用和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”自學(xué)平臺(tái)帶動(dòng)作用，深化線上線下微黨課教育。

26.加強(qiáng)基層組織建設(shè)。健全完善黨的基層組織建設(shè)，建立垃圾分類(lèi)、安全生產(chǎn)、依法行政、專(zhuān)項(xiàng)治理、宣傳工作、垃圾治理等方面工作的基層黨組織，把組織建立在業(yè)務(wù)工作的一線、建立在污染防治攻堅(jiān)的一線、建立在垃圾分類(lèi)宣傳的一線，讓黨員的先鋒模范作用發(fā)揮在攻堅(jiān)克難的一線中，讓黨旗高高飄揚(yáng)在為民服務(wù)的一線，用黨建的力量推動(dòng)日常工作的深入有效開(kāi)展。

27.堅(jiān)持服務(wù)民生導(dǎo)向。把黨建工作與為民辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、深入一線。一是嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作制度。優(yōu)化投訴舉報(bào)受理、交辦、聯(lián)辦、督辦機(jī)制，規(guī)范辦理流程、明確辦理要求、確保辦理質(zhì)量，回應(yīng)群眾需求。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)窗口規(guī)范化建設(shè)。全面梳理審批事項(xiàng)，優(yōu)化窗口工作流程，全面提速政務(wù)審批，讓窗口服務(wù)規(guī)范化、高效化、便民化。三是積極邀請(qǐng)人大、政協(xié)、群眾代表建言獻(xiàn)策。完善常態(tài)化的建議提案辦理、反饋機(jī)制，強(qiáng)化人大政協(xié)對(duì)城市管理工作的監(jiān)督評(píng)議，真正實(shí)現(xiàn)城市管理的過(guò)程群眾參與、城市管理的成效群眾評(píng)價(jià)、城市管理的成果群眾共享。

28. 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨。抓好黨建工作責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”落實(shí)，建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨治黨責(zé)任落到實(shí)處；加強(qiáng)民主集中制，認(rèn)真落實(shí)組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等組織生活制度；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合上級(jí)新要求新精神、結(jié)合考評(píng)細(xì)則、結(jié)合存在問(wèn)題、結(jié)合重點(diǎn)工作，真抓真做；加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，切實(shí)提高意識(shí)形態(tài)責(zé)任意識(shí)，至少召開(kāi)兩次意識(shí)形態(tài)專(zhuān)題會(huì)議，組織開(kāi)展網(wǎng)信隊(duì)伍和宣傳員專(zhuān)題培訓(xùn)，完善網(wǎng)絡(luò)輿情處置機(jī)制，不斷推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新、鞏固黨建工作成效。

29.切實(shí)抓好群團(tuán)工作。一是加強(qiáng)青年工作。健全共青團(tuán)組織體系和制度保障，推進(jìn)落實(shí)局青工委建設(shè)，加強(qiáng)青年成長(zhǎng)成才平臺(tái)搭建，積極探索青年活動(dòng)，凝聚和錘煉青年。二是深化黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶。建立健全激勵(lì)關(guān)懷和幫扶機(jī)制，做好困難職工慰問(wèn)和優(yōu)秀干部職工表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。三是做好老干部工作。進(jìn)一步重視和加強(qiáng)老干部工作，發(fā)揮尊老敬老、養(yǎng)老助老的傳統(tǒng)美德，做好退休老同志的服務(wù)工作，鼓勵(lì)支持他們?yōu)橥ㄖ莩枪苁聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

（八）切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化

30.抓好行政執(zhí)法規(guī)范。一是加強(qiáng)硬件建設(shè)。參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)標(biāo)找差、查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板，提高執(zhí)法保障水平。二是規(guī)范案件辦理。優(yōu)化辦案人員結(jié)構(gòu)，采取“科隊(duì)合一，定崗兼職”方式，提高案件辦理實(shí)效；探索建立重點(diǎn)難點(diǎn)案件研究機(jī)制，定期開(kāi)展執(zhí)法講壇、案卷評(píng)審、案例分析，提高辦案能力和質(zhì)量。三是完善法制審核制度。分類(lèi)推進(jìn)重大行政執(zhí)法決定法制審核，優(yōu)化人員配備及審核流程。

31.抓好一創(chuàng)三爭(zhēng)。一是逐步完善各項(xiàng)內(nèi)部考核制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，充分調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是認(rèn)真落實(shí)在編人員平時(shí)考核工作，對(duì)所屬人員工作情況全過(guò)程管控、全流程評(píng)價(jià)，切實(shí)提升工作質(zhì)效。三是開(kāi)展“優(yōu)秀黨組織”、“紅旗服務(wù)窗口”、“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，形成趕、學(xué)、比、超的良好氛圍。

32.抓好作風(fēng)建設(shè)。一是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)排查。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，全面梳理崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，查擺問(wèn)題、制定清單、落實(shí)整改。二是堅(jiān)持開(kāi)展活動(dòng)。定期開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)約談、談心談話，持續(xù)開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整治月、5.10思廉日、算好廉政賬教育月系列活動(dòng)。三是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，對(duì)有苗頭性傾向性的問(wèn)題，及時(shí)提醒、嚴(yán)肅教育、規(guī)范處理。

33.抓好文化建設(shè)。一是組織開(kāi)展慶祝建黨100周年主題演講、征文、微黨課評(píng)選系列活動(dòng)，鼓勵(lì)各黨支部結(jié)合實(shí)際自發(fā)組織開(kāi)展各類(lèi)慶祝活動(dòng)。二是建立文體興趣小組。以干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式組織好元宵節(jié)送溫暖、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、五一技能競(jìng)賽、退役軍人座談、重陽(yáng)節(jié)老干部慰問(wèn)、迎國(guó)慶文體比賽等活動(dòng)，以豐富多彩的城管文化讓干部職工有歸屬感、幸福感。三是開(kāi)展主題學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷涵養(yǎng)新時(shí)代通州城管文化特質(zhì)，打造符合新時(shí)期要求的城管特色文化。