2022年,通州區(qū)統計法治工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記關于統計工作的重要指示批示精神,堅決落實黨中央關于統計改革重大決策部署和省市區(qū)各項工作要求,以貫徹落實《關于更加有效發(fā)揮統計監(jiān)督職能作用的意見》和江蘇省統計督察反饋意見整改工作為抓手,堅決防范和懲治統計造假、弄虛作假,夯實依法統計、依法治統,著力提高統計數據真實性,為通州統計高質量發(fā)展提供法治保障。
一、深入貫徹習近平法治思想,全面加強統計法治建設
1、切實提高政治站位。深入貫徹落實習近平法治思想,把學習貫徹《習近平法治思想學習綱要》和習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神及中央《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》作為各級統計機構黨組理論學習中心組重點學習內容,不斷提高統計干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力水平。
2、全力配合統計督察。根據《江蘇省督察工作規(guī)定》有關要求和省、市統計局工作部署,推動各級黨委政府、統計機構和有關部門,對照督察內容清單,對標完善,查漏補缺,整理相關臺賬資料,強化數據質量把控,充分做好省統計督察迎查準備。配合省統計督察組開展實地督察,切實抓好整改落實。
3、切實強化責任擔當。堅持黨對統計工作的領導,落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。落實年度述法要求,把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部重要內容。堅決貫徹落實統計機構負責人和統計人員防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制,嚴格落實統計執(zhí)法檢查調查制度和領導干部違規(guī)干預統計工作記錄制度。
二、強化法治制度建設,不斷提升依法行政能力
4、完善統計法治監(jiān)督機制。根據國家統計局修訂的部門規(guī)章及規(guī)范性文件,結合通州統計工作實際,及時修訂和完善統計法治的配套制度。建立統計違法案件移送制度,進一步暢通統計違法舉報渠道,及時受理、核實和辦理統計違法舉報。
5、嚴格規(guī)范依法行政。持續(xù)深化“放管服”改革,健全事中事后監(jiān)管,動態(tài)調整統計機構權責事項清單。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,規(guī)范性文件備案審核制度,用好律師顧問制度,確保行政規(guī)范性文件合法有效,提高依法行政能力水平。
6、執(zhí)行領導干部違規(guī)干預統計工作記錄制度。嚴格執(zhí)行國家統計局《關于建立領導干部違規(guī)干預統計工作記錄制度的辦法》,加強對領導干部的監(jiān)督。嚴格按照每季度上報時間,填報《記錄臺賬》和《匯總表》,及時登錄聯網直報平臺報送《統計執(zhí)法檢查處理信息和領導干部違規(guī)干預統計工作記錄表》,認真做好相關資料的規(guī)范存檔和相關數據的審核工作。
三、加大普法宣傳教育,營造良好統計法治環(huán)境
7、深入落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。將普法宣傳融入統計執(zhí)法的各個環(huán)節(jié),主動向統計執(zhí)法對象宣講統計法律法規(guī),解答有關法律問題,強化調查對象依法獨立真實報送統計資料的法律意識。積極開展經常性警示教育活動,加強對典型案例的法律法規(guī)解讀,充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用,做到舉一反三,鞏固和強化警示教育效果。
8、聚焦重點對象學法用法。推動各級黨委、政府專題學習習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神和黨中央、國務院關于統計工作重要文件精神。常態(tài)化落實把統計法律法規(guī)納入領導干部教育培訓必修課。推動統計機構工作人員和政府部門統計工作人員學法用法。充分利用業(yè)務培訓、統計調查、數據核查、執(zhí)法檢查等,推動統計調查對象學法尊法守法。
9、創(chuàng)新普法宣傳形式。結合國家憲法日、統計開放日、統計法頒布紀念日等重要節(jié)點,充分運用傳統媒體和互聯網新媒體平臺的宣傳引導作用,通過積極創(chuàng)作統計法治文化作品、舉辦統計法律法規(guī)知識競答等,組織開展形式多樣、豐富多彩、人民群眾喜聞樂見的統計普法宣傳活動,提升統計法治宣傳的覆蓋面和有效性。
四、加強執(zhí)法隊伍建設,有效提升執(zhí)法能力水平
10、開展執(zhí)法主題教育。以開展“厚植為民情懷、提升執(zhí)法水平”主題教育為契機,統籌組織動員部署、問題查擺、整改提升和長效管理等各個階段工作任務。將學習教育貫穿始終,扎實開展系列活動,結合區(qū)委專項巡察反饋問題,制定整改措施,全力抓好整改落實。
11、加強執(zhí)法人才培養(yǎng)。優(yōu)化執(zhí)法人員配備,注重后備人才培養(yǎng),組織具備條件的年輕業(yè)務骨干參加統計執(zhí)法資格培訓和考試,增強統計法治人員力量,充實統計執(zhí)法骨干人才庫。認真開展全區(qū)統計執(zhí)法檢查工作,積極配合省市局執(zhí)法檢查、統計督察,著力打造能執(zhí)法、善執(zhí)法的統計執(zhí)法隊伍。
12、提升執(zhí)法培訓效果。積極參加統計法治專題培訓班,通過專題教育、技能培訓和案例教學,強化執(zhí)法人員法治觀念和責任意識。組織參加統計執(zhí)法檢查、案件材料評審,提升執(zhí)法人員實際操作能力。
五、加強執(zhí)法監(jiān)督檢查,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
13、嚴格規(guī)范統計執(zhí)法檢查。統籌全局統計系統執(zhí)法檢查力量,全面完成省、市局下達的各項執(zhí)法檢查任務,扎實開展年度“雙隨機、一公開”統計執(zhí)法檢查,堅持“有錯必究、有責必追”原則,對發(fā)現的統計違紀違法行為堅決嚴肅查處。完成部門聯合執(zhí)法檢查。
14、加強統計違紀違法行為處理。加大統計違紀違法案件查處力度,嚴肅查處統計造假、弄虛作假行為,嚴格按照有關規(guī)定進行處罰或提出處分處理建議。嚴格依紀依法追究統計違紀違法責任人責任,加強與紀檢監(jiān)察、組織等部門的工作銜接,將有關統計違紀違法行為及時移交紀檢監(jiān)察、組織部門加以處理。
六、完善統計信用體系,切實提高政府統計公信力
15、持續(xù)推進“統計信用承諾”制度。在政府統計機構和有關部門、企業(yè)事業(yè)單位開展統計守信踐諾活動,明確守法、守信、自律等方面的自我約束,引導統計人員誠信統計,自覺履行統計義務。
16、全面落實統計人員誠信檔案管理。認真落實《統計從業(yè)人員統計信用檔案管理辦法(試行)》,推動全區(qū)全面建立完善統計人員誠信檔案,建立企事業(yè)單位統計信用制度,做好統計信用信息采集、認定和公示工作。
17、推行失信懲戒與守信激勵機制。加大對統計領域嚴重失信企業(yè)及其有關人員開展聯合懲戒的宣傳力度,對統計一般失信企業(yè)和統計嚴重失信企業(yè)進行公示。嚴格按照要求開展統計紅名單企業(yè)認定工作,引導企業(yè)和統計人員依法統計、誠信統計,保障源頭統計數據質量,提高統計公信力。