歐陽峰代表：

您提出的《關于解決中小企業(yè)（小微企業(yè)）貸款融資難問題的建議》收悉，現答復如下：

近年來，中小企業(yè)融資難、融資貴一直是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素，區(qū)委、區(qū)政府對此十分重視，積極采取措施，在優(yōu)化金融服務環(huán)境、建立融資擔保體系、提升融資空間上做了一些工作，為解決中小企業(yè)融資難、融資貴做了一些有益嘗試。

一、優(yōu)化金融服務環(huán)境，提升金融支持中小企業(yè)發(fā)展力度。一是加快培育各類金融機構，做大資金規(guī)模。到2015年3月底，我區(qū)有18家銀行業(yè)金融機構，貸款余額為622.33億元，較年初新增貸款15.52億元；有10家小額貸款公司，貸款余額17.5億元，為995戶小微企業(yè)或個人提供了資金需求，作為現代金融體系的有益組成部分，新型融資機構在銀行惜貸、壓貸的關鍵時刻，能為有市場和產品有競爭力但缺乏資金的中小企業(yè)提供較大的資金支持，穩(wěn)定了全區(qū)經濟發(fā)展。我區(qū)在全市率先建立了創(chuàng)業(yè)投資中心，目前已經入駐3家科技金融服務公司，16家創(chuàng)業(yè)投資機構，18家私募基金，全區(qū)創(chuàng)投機構管理資金達32億；2015年力爭再引進1家外資銀行、2家全國性股份制商業(yè)銀行或重點城市商業(yè)銀行，積極探索發(fā)起成立民營銀行，爭取引進創(chuàng)投機構10家，逐步構建起多層次金融供應市場。二是加快金融產品創(chuàng)新。在當前銀行收緊信貸規(guī)模的形勢下，積極開展表外業(yè)務，各銀行完成表外業(yè)務357.03億元，保證了銀行支持實體經濟發(fā)展力度不減。三是建立政策引導與銀行信貸資金聯(lián)動機制。按照市場主導，政府側面引導的原則，依靠綜藝金融港、科技之窗等招商平臺，利用科技和金融要素資源集聚發(fā)展，吸引銀行資金向中小企業(yè)、向園區(qū)集聚，推進實施中小企業(yè)技術創(chuàng)新計劃、特色產業(yè)提升計劃和中小企業(yè)培育計劃。

二、加快融資性擔保體系建設，切實解決小微企業(yè)融資難融資貴問題。區(qū)政府高度重視融資性擔保體系建設。我區(qū)目前有融資性擔保公司2家，注冊資本3億元，2014年為全區(qū)中小企業(yè)擔保額約為10億元，由于擔保公司規(guī)模較小，抗風險能力弱，擔保業(yè)務開展有限。今年以來，區(qū)政府積極探索建立國資控股的擔保公司，先后與江蘇省信用再擔保公司、南通眾和擔保公司等2家國資擔保公司洽談合作，力爭在年內設立1家注冊資本不低于3億元的國資控股的擔保公司，為全區(qū)中小企業(yè)融資擔保提供服務。

三、加強政策宣傳，提升融資空間促進產業(yè)發(fā)展。一是擴大社會融資總規(guī)模。將貸款增量、增速、存貸比等指標納入商行銀行執(zhí)行人民銀行政策的綜合評價指標體系，對當月貸款增量超2億元的給予獎勵，對貸款額下降的取消評優(yōu)資格，按月統(tǒng)計、按季兌現。鼓勵銀行發(fā)展信托貸款、銀行承兌匯票等表外業(yè)務，積極擴大社會融資總規(guī)模。定期召開融資分析會、行長聯(lián)席會，督促銀行充分發(fā)揮信貸主渠道作用。二是探索中小企業(yè)多元化融資。引導各金融機構緊密結合區(qū)域發(fā)展特色，大力加強金融產品和金融服務創(chuàng)新，充分盤活無形資產抵押、應收賬款質押等新型金融產品，加大對小微企業(yè)融資支持。依據中小企業(yè)不同的生產周期、市場特征和資金需求“短、平、快”的特點，合理確定貸款期限、結構和額度，盡量減少審批層級，縮短決策鏈條，提供貸款效率。同時，繼續(xù)引導涉農金融機構支持新型農業(yè)主體發(fā)展，擴大家庭農場直營直貸和農村集體土地承包經營權抵押貸款覆蓋面，并向宅基地抵押、農村住房抵押等新領域拓展，推進農村信貸產品擴面增量。三是搭建政銀企對接平臺。今年，將組織轄區(qū)內各金融機構開展“金融服務鎮(zhèn)（區(qū)）行”活動，組織企業(yè)參加南通市組織的“與行長面對面”活動等，與有資金需求的企業(yè)開展點對點融資服務，切實解決部分中小企業(yè)的融資難融資貴問題。

謝謝你對我們工作的關心和支持。

通州區(qū)經濟和信息化委員會

2015年6月10日