2014年，在區委、區政府的堅強領導和大力支持下，高新區科技創新工作取得長足進展，科技之窗主體工程封頂，科創大廈將于今年上半年投入使用，建成國家知識產權試點園區和省科技金融服務中心，新增省級孵化器1家。2015年，高新區將緊緊圍繞建設國家高新區的要求，提高標準、加大力度，全力實施“創新驅動、產城融合”兩大戰略，爭取在國家級高新區科技評價中爭先進位。為此，建議區政府能在高新區科技載體建設、創新平臺搭建、科技項目配套等方面繼續給予支持。

一是支持科技創新載體建設。2014年，區政府和高新區共同出資組建江蘇通科高新技術發展有限公司，助推科技新城的建設與發展，并取得良好成效。目前，隨著科創大廈回購等工程款的支付，擔保基金、并購基金等各類基金的設立以及各類公共平臺的搭建等，通科公司各類財務支出日增，今年，還將按照市領導加快建設生物醫藥產業園的要求，啟動生物醫藥孵化平臺和公共實驗平臺的建設，資金周轉壓力較大。為此，建議區政府能建立長期投入機制，在科技新城初創期，每年安排財政資金由高新區1：1配套給予支持。

二是支持科技創新平臺建設。目前，在各類研究院、技術轉移中心、公共服務平臺的引進過程中，前期費用較大，2014年，高新區共建各類科技平臺的支出就超5000萬元。今年，高新區正與蘇州紡織絲綢研究院、中鋁等大院大所洽談合作。建議，區政府能安排科技專項資金，對高新區新引進的各類科技服務平臺項目，根據合同金額按一定比例給予支持。

三是給予科技項目配套支持。隨著科技體制改革的不斷深入，科技項目的申報大多要求由地方給予一定配套，如省科技項目聯合招標就要求地方不少于1：1進行資金配套，一些地方的配套比例達到了1：2。建議區政府能視項目申報情況，支持高新區積極爭取市配套資金，不足部分由區進行配套。

刁玉芬代表、于季華代表：

感謝對高新區科技創新工作的關心和關注。二位代表提出的關于繼續加大對高新區科技創新支持力度的建議已收悉，現答復如下：

一、關于創新載體建設情況

目前，高新區在建創新載體建筑面積55萬平方米，均加緊建設。

科技之窗已實現主體結構封頂，正在推進幕墻、室內裝修、智能化、樓宇亮化、景觀配套等工程，預計年底竣工投運。重點打造四大功能板塊：技術研發、創業孵化（加速）、科技金融、綜合配套；布局上主要是建設“三區三園三院”：總部經濟區、綜合孵化區、專業孵化區，大學生創業園、留學生創業園、創意設計園，建筑研究院、海工研究院、紡織絲綢研究院。

科創大廈主體工程竣工，進入室內裝修階段，下半年可投入使用，建設以智慧軟件為主題的專業化園區。著重打造三大平臺，一是孵化平臺，成立南通誠創企業孵化器有限公司，以此為主體運作智慧軟件園。孵化培育發展移動互聯網、電子商務、軟件服務外包等產業。二是研發平臺，以中科院軟件中心為龍頭，打造智慧軟件園研發平臺，同時招引一批研發團隊和企業。三是支撐平臺：引入云平臺（PaaS）及數據中心基地（iDC），提供信息化軟件開發及運營的公共服務外包平臺；引入甲骨文（Oracle），打造IT人才培訓基地；引入江蘇虛擬軟件園，為園區企業及區內企業提供軟件服務外包業務。甲骨文實訓、中科天藝、廣和軟件、連邦軟件等一批項目即將入駐。

全力推進科技招商，今年以來，已注冊科技型項目14個。引進中玖投資等科技金融機構3家。江蘇產業研究院蘇州紡織絲綢研究所成功落戶。

二、關于科技創新平臺建設情況

發揮政府引導、企業主體作用，圍繞產業創新需求，引進和建設各類公共服務平臺。高新區層面，加快推進家紡研究院、船舶海工研究院、現代建筑研究院建設。其中，家紡研究院以突破家紡共性關鍵技術為重點，建成輻射全國的家紡產業技術創新和服務基地；船舶海工研究院以產學研為基礎，以海蘭信基金為依托，借助市場資源，助推德國、挪威等在談項目落戶，做大做強海工產業；現代建筑研究院以智能化管理和節能環保為重點，加強現代建筑產業技術項目的研究開發，加快以新型建材開發為重點的中試基地建設，籌建綠色建筑星級評定中心，努力走出一條具有區域特色的傳統產業轉型升級之路。同時，積極籌建中鋁中試研究院、蘇州大學紡織研究院和壓鑄檢測中心。企業層面，依托公爵新能源汽車，建設中國工程院江蘇公爵新能源汽車研究院；依托中廣核中科海維，建設電子加速器研究院，打造以質子醫療加速器為核心的核醫療產業園；依托中國供銷集團國際棉花交易中心，建設交易額超300億元的現代化電子交易服務平臺。

三、關于科技項目配套支持情況

為加快實施“一區一戰略”，培育南通高新區主導產業，經區委、區政府和南通高新區多次向省科技廳匯報、溝通，現省科技廳已同意與南通高新區圍繞“海洋工程裝備關鍵技術研究”、“現代制造關鍵技術研究”兩個方向開展聯合招標。

根據《江蘇省科技項目招投標管理辦法（試行）》和《2015年省科技成果轉化專項資金項目指南》要求，省地聯合招標項目地方應按1:1的標準給予資金配套。目前，關于項目配套資金的請示已報區政府待批。

南通高新區管委會

2015年6月9日