近年來，隨著我區農村經濟發展及農村文化建設加強，農民道德素質整體向好，但“精氣神”仍須進一步提振，表現在：一是艱苦奮斗、勤勞致富、守法誠信等傳統美德有所弱化，道德有所滑坡，法治意識淡薄，不孝父母、不睦鄰里現象增多；二是村規民約的約束力有所減弱，加上村域范圍顯著增大，依靠村干部個人威望及調解經驗的治理方式也不大奏效，農村社會治理難度增加，特別是部分鎮街尤其是城區郊區的農村，村民的建房需求長期得不到滿足，新增人口土地得不到落實，禁燒秸稈、文明創建等工作對農民的限制也較多，群眾工作難度增加，農民對干部的抵觸情緒也較大，征地拆遷、土地流轉、人居環境整治等工作中往往遇到一些阻力；三是一些陳規陋習還有不同程度的存在，婚喪嫁娶大操大辦攀比之風尚未根除。

習近平總書記指出：“實施鄉村振興戰略要物質文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農民精神風貌。”在鄉村振興戰略五個方面的總體要求中，鄉風文明滋潤人心、德化人心、凝聚人心，是鄉村振興戰略中最基本、最深沉、最持久的力量，要通過大力加強鄉風文明建設，提高鄉村文明程度，推動鄉風民風美起來、人居環境美起來、文化生活美起來，為實現農村的中國式現代化提供強大的精神力量、豐潤的道德滋養。建議：

1.在財力允許范圍內繼續加大對農村文化事業經費投入，持續開展送戲下鄉以及民俗文化節、古沙讀書節、通州之夜文藝演出等活動，提高村史館、農家書屋、文化長廊、鄉村舞臺等陣地的利用質效，推動農村文化事業的繁榮發展，進一步滿足農民的精神文化需求，孕育農村社會好風尚。

2.融合鄉村治理健全村規民約，進一步發揮村規民約的約束作用，激發群眾對村集體的歸屬感、認同感，促進鄰里關系和睦、干群關系融洽；加強農村社會誠信建設，開展“誠信農戶”、“誠信家庭”創評活動，推動形成不敢失信、不能失信、不愿失信的良好環境。

3.著力培育道德典型、致富典型、孝善典型、公益典型，廣泛深入開展孝善兒女、慈孝公婆、身邊好人、整潔庭院、公益志愿評選，讓良好鄉風引領向善、凝聚力量，營造崇德向善、德行天下的社會氛圍。

4.發揮基層干部和鄉賢的表率作用，挖掘民心干部、道德模范、身邊好人的典型事跡，推選有威望、信得過、能帶頭的新鄉賢，發揮其公信力強、影響力大的優勢助推農村社會治理，潛移默化地引導群眾的價值取向和道德觀念向好。

張為民代表：

您提出的關于提振農民群眾精神風貌的建議收悉，現結合宣傳部、農業農村局的意見答復如下：

近年來，我區公共文化建設堅持以人民為中心，圍繞“鄉風文明”建設高質量發展總要求，通過大力提升鄉村治理成效、積極推進農耕文化建設、豐富農村公共文化服務產品等舉措，持續提升文化惠民工作水平，不斷提振農民群眾精神風貌。但同時還存在著傳統美德弱化、法治意識淡薄、村規民約約束力減弱、陳規陋習仍有存在等現實問題。下一步，我們將重點抓好以下幾項主要工作：

一、依托新時代文明實踐所站，加強鄉風文明建設。全區231個新時代文明實踐站充分發揮紅白理事會和道德評議會機制，定期召開理事會議，修訂村規民約，制定婚喪嫁娶人情標準，白事簡辦，婚事新辦，不斷提高移風易俗工作質量。依托新時代文明實踐所站陣地開展文明實踐活動，大力宣傳移風易俗的積極意義。組織開展“農村移風易俗主題宣傳月”集中活動、“文明實踐暖新春”“文明祭掃”系列主題實踐活動，計劃全年全區舉辦各類新時代文明實踐活動不低于1000場，持續加大對群眾的宣傳教育，進一步提升群眾對移風易俗的知曉率和參與度。把移風易俗工作納入精神文明創建活動，把積極參與移風易俗作為身邊好人、“文明戶”、文明典型的評選重要條件，用身邊事教育身邊人，引導群眾遵守道德規范，為培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風注入新動能。今年，按季度推選“通州好人”，首力培養身邊的道德典型，讓良好鄉風引領向上向善的社會氛圍。

二、推進農耕文化建設，提升鄉村治理成效。積極貫徹落實《關于“十四五”開展農村人居環境整治提升行動扎實推進生態宜居美麗鄉村建設的實施方案》文件精神，挖掘農耕文化資源，推進農耕文化館建設和開展農耕文化活動，現207個涉農村（社區）中，已有多個村（社區）建成農耕文化館、村史館等或積極舉辦農耕文化活動，推進美麗鄉村建設。同時，大力提升鄉村治理成效，印發《關于在鄉村治理中推廣運用“清單制”和三個“一張圖”典型方式的通知》，在鄉村治理中推廣運用“清單制”和“積分制”“清單制”“農村高價彩禮、大操大辦等不良風氣整治”三個“一張圖”典型方式，探索創新更多務實管用的治理方法,豐富完善鄉村治理路徑，孕育農村社會好風尚。

三、推動文化事業發展，滿足農民精神文化需求。以打造“最美公共文化空間”為抓手，推進示范“文化禮堂”、鄉村文化大舞臺、星級農家書屋等建設，提升農村公共文化設施建設。依托“我們的中國夢”文化進萬家、“歡樂江海行”送戲下鄉（每年200場）、傳統戲曲進鄉村（每年100場）、“我們的節日”、“通州之夜”廣場文藝晚會、“古沙讀書節”、“古沙墨華”美術書法精品巡展、“金種子”送藝等品牌惠民活動，提供和配送喜聞樂見的公共文化產品與服務，引導文化資源向農村傾斜，在豐富基層群眾文化生活的同時，“以文化人”推動鄉風文明建設。積極探索公共文化服務專業、群文、志愿者多重并舉的人才培養模式，加大基層業余文藝團隊扶持培育力度，通過“特色業余文藝團隊等級評定”獎勵扶持民間文藝團隊，強化基層文化隊伍建設，為農村文化活動開展提供人才支撐，不斷推動農村文化事業的繁榮發展，進一步滿足農民的精神文化需求，孕育農村社會好風尚。

                                           南通市通州區文化廣電和旅游局

                                              2023年6月30日