隨著近年來城鎮化的迅猛推進，城市多層建筑及住宅小區不斷增多，住宅小區管理中面臨的問題較為突出，矛盾仍然嚴重。主要表現為政府（主管部門）的指導、監督中的缺位，開發方建設中的質量問題、物業管理的不到位，業主、業主委員會的自身權利、義務不清，履職不充分等等。業主委員會成立難，公共維修基金啟動、使用難，業主知情難，老物業退出難，小區內違法行為管理難等一系列問題層出不窮，這些亂象降低了人民群眾的幸福指數，影響了社會安定團結，同時與通州區文明城市、衛生城市的名片不相匹配。建議如下： 一、堅持“以人民為中心”的發展思想。“以人民為中心”是習近平新時代中國特色社會主義思想的基本方略之一。堅持以人民為中心的發展思想，體現我們黨的理想信念、性質宗旨、初心使命。在小區治理中，要緊緊依靠人民，不斷造福人民，牢牢根植人民，解決好老百姓切身利益的急難愁盼，推動人民生活質量不斷提高。 二、明確治理主體的定位。小區治理涉及到的主體主要有政府（主管部門）、建設單位、物管公司、小區業主委員會、業主等，主體角色定位的準確把握，職能的充分發揮是小區治理運轉協調的前提。要努力打造服務型的政府，合作型的建設單位，專業型的物管部門，主動型的小區業主委員會，自治型的業主。 三、創新協同共治的工作機制。建立問題導向，因地制宜的政策體系，各負其責、各司其職的責任體系；加大投入，人力財力的保障體系；廣泛參與合力攻堅的動員體系；嚴格考核、科學合理的評估體系。 四、德法并列的保障措施。形成德治與法治共同治理小區的格局。既強調制度化、規范化，又注重自我管理、文化管理。特別要加強“民法典”的宣傳和貫徹，善于運用民法典解決小區治理中的困難和矛盾，諸如高空拋物、違法建筑等，營造安居樂業的居住環境。 五、黨建引領、干部表率。社區是黨和政府聯系服務群眾的“最后一公里”，以黨建引領推進多遠主體參與小區治理，有利于兼顧各方利益，調動各方面的積極性，推動小區治理創新發展。倡導基層黨組織與社區結對共建、定點幫扶等活動。鞏固公職人員進社區的成果，進一步發揮共產黨員、機關干部先鋒模范和表率作用。

張建平代表：

您提出的關于推進住宅小區現代化治理的建議收悉，現答復如下：

目前，全區共有385個住宅小區，其中商品房小區119個，拆遷安置小區62個，老舊小區204個，備案物業服務企業98家。近年來，為進一步提升小區服務管理水平，我局按照區政府《關于進一步提升全區物業管理工作的實施意見》要求，以實現人民對美好生活向往為目標，在小區物業服務品質提升、物業服務規范化等方面做了許多工作：

一是加強宣傳營造氛圍，提升社會參與程度。開展全方位、多載體、系列化的宣傳互動活動，進一步提高全社會對物業管理工作的知曉度和參與率。加大媒體宣傳力度。在《通州日報》開設“物管提升、文明同創、你我同行”專欄，報道物業管理政策法規，并且以案例的形式普及物業管理知識，讓廣大市民了解物管、支持物管。同時，進一步增強業主主體意識，積極引導各鎮（區、園、街道）、社區（居委會）和業委會廣泛開展住戶個人信用知識宣傳活動，引導業主牢固樹立“小區是我家，管理靠大家”的思想自覺，摒棄認識誤區，增強業主的物業契約意識和繳納物業費的自覺性。

二是加強監督考核，提升物業管理水平。根據區政府《關于進一步提升全區物業管理工作的實施意見》，制定《通州區物業管理規范化檢查方案》，推進“居住小區物業管理規范化整治行動”，將文明城市檢查標準與“規范化”檢查有機結合，做到“兩結合、兩促進” ，全年累計對城區62個物業服務的商品房小區檢查18輪（次），共檢查小區212個（次）、發現問題4300多條（次）、下發問題通報20多期、整改通知書200余份，通過多頻次、大力度的檢查考評、交辦整改、督促落實等措施，物業服務水平有序提升。

三是做優拆遷安置、老舊小區基礎物業服務。在基本實現物業管理全覆蓋基礎上，我局積極引導各鎮（區、園、街道）探索創新老舊小區、安置小區物業管理模式。如金沙街道金東新城安置區實行“黨務、居務、物管”三位一體模式，構建縱向到業主、橫向全覆蓋、體內大循環的管理體系。金新街道華山社區由社區居委會牽頭實行“物業管理自治”，保安保潔人員做到定崗定位、職責清晰做到獎罰分明、按勞取酬、動態管理，實現了 “物業服務費不加、基本物業服務不少、社區綜合管理不差”的管理效果。

四是加強協調，建立多元化解矛盾調處機制。針對物業矛盾糾紛較多的現實狀況，注重發揮街道、社區、業委會作用，充分發揮物業矛盾糾紛化解調處機制建設，努力將矛盾化解在社區，以協調解決物業糾紛問題作為導向，著重營造和諧、宜居的生活居住環境。及時辦理區“12345市民熱線”和“陽光信訪系統”交辦涉及物業管理方面的群眾建議、投訴，做到積極協調、快速處理，有效避免矛盾激化維護社會穩定。對物業糾紛尤其是物業服務費糾紛的化解起到了積極推動作用。

五是加強創建建設，打造智慧小區。積極鼓勵和引導大型物業服務企業進行信息基礎設施建設，開發面向業主生活的智能化應用APP。充分利用移動互聯網、云計算、大數據等技術將小區的消防、技防、監控等設施接入政府平臺實行信息共享。建立健全設施設備使用管理、運營維護的制度，構建數據安全管理體系。 在今后的工作中，我們將積極采納您的建議，繼續深入貫徹物業管理有關法律、法規、規定，推動住宅小區現代化治理，推動物業管理融入基層社區治理，著力解決物業管理中存在的問題，滿足老百姓對高質量物業服務水平的需要。

感謝您對我區物業管理工作的關心、理解和支持。