近年來，我區(qū)衛(wèi)生工作在各級黨委、政府的高度重視下，緊扣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革主題，大力推進醫(yī)療服務體系和服務能力建設，但是與人民群眾的醫(yī)療需求還有很大差距，主要是衛(wèi)生人才嚴重缺乏，制約了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，迫切需要解決。

一是人才總量不足。隨著新醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的不斷深入和群眾健康需求的明顯增長，醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作量明顯加大，現有衛(wèi)技人員不足的矛盾將更加突出。

二是人才引進難，流失嚴重。

三是人員結構不合理。

針對以上現狀，現提出如下建議：

1.適當放寬基層醫(yī)療機構衛(wèi)生人才引進條件。

2.加大本地戶籍衛(wèi)技人員培訓力度。

沈錦紅代表：

您提出的“關于進一步加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設的建議”收悉，現答復如下：

近年來，區(qū)衛(wèi)健委大力實施人才強基工程，加強基礎設施建設，改善基層工作環(huán)境，著力解決基層衛(wèi)生人才隊伍建設存在的問題，取得了一定的成效。但由于多種原因，我區(qū)基層衛(wèi)生人才總量不足、人才引進難、人才外流、結構不合理等問題仍不同程度存在，且少數單位還比較突出。您作為區(qū)衛(wèi)生健康系統的一名區(qū)人大代表，非常重視并關心我區(qū)基層衛(wèi)生人才隊伍建設，連續(xù)兩年提出了此方面的建議，向您表示感謝。當前和今后一個時期，我委將在健全完善衛(wèi)生人才引進培養(yǎng)和激勵保障機制下功夫、求實效，不斷發(fā)展壯大基層衛(wèi)生人才、培育充實緊缺人才，切實加強我區(qū)基層衛(wèi)生人才隊伍建設。

1. 大力引進基層衛(wèi)生人才。完善招聘工作機制，優(yōu)化核批流程，簡化核批手續(xù)，縮短核批時間，增加招聘頻次，靈活招聘模式。對基層衛(wèi)生類崗位人才招聘計劃實行年初一次核批，分批組織實施方式，對招聘后空缺的計劃，不要再履行核批手續(xù)，根據實際需要適時再組織實施。對緊缺專業(yè)崗位、連續(xù)兩年招聘不到人員的專業(yè)崗位，簡化招聘程序，降低開考比例。2019年，區(qū)政府核批招聘計劃139名。上半年，我委已經組織實施了兩輪次公開招聘活動，招聘工作人員67名，對空缺的招聘計劃，結合單位需求實際，準備適時再開展進校園招聘活動或實施公開招聘活動。探索建立人才引進激勵機制，研究并爭取早日出臺《通州區(qū)引進衛(wèi)生類高層次人才和急需緊缺專業(yè)人才獎勵辦法》。通過5年時間努力，基本緩解我區(qū)基層醫(yī)療機構人才短缺問題。

2. 實施訂單定向免費培養(yǎng)。建立農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)常態(tài)機制，力爭每年安排定向培養(yǎng)大專、本科醫(yī)學生計劃40名左右，招錄通州籍應屆高中畢業(yè)生，畢業(yè)后安排到鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）工作，培養(yǎng)本土化醫(yī)學人才，解決基層醫(yī)療機構人才招聘難問題。通過積極爭取，省衛(wèi)健委核批我區(qū)2019年農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)計劃42名，其中五年制本科27名、三年制大專15名。我委聯合區(qū)教體局，廣泛做好宣傳發(fā)動工作，動員更多的通州籍應屆高中畢業(yè)生報考，力爭培養(yǎng)計劃全部到位。

3. 加快基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)。每年對新入職的本科及以上臨床畢業(yè)生進行為期3年的規(guī)范化培養(yǎng)，做到應培盡培；對基層醫(yī)療機構引進的大專院校的臨床醫(yī)師進行為期2年的助理全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)，保證其培養(yǎng)期間的待遇不低于培養(yǎng)基地同類人員的工資水平和待遇，確保留住人；按照高質量發(fā)展考核指標要求，每年積極組織全科醫(yī)師轉崗培訓，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。培訓期間，受訓學員工資福利待遇按照國家有關政策執(zhí)行，由所在衛(wèi)生服務機構發(fā)放，工作年限連續(xù)計算。根據醫(yī)療機構工作的實際和需求，積極組織開展臨床有針對性、確保實效的專題培訓班，以提升全體醫(yī)務人員的崗位勝任力。選派思想好、業(yè)務精的人員至上級醫(yī)療機構進修學習，促使醫(yī)務人員業(yè)務技術水平的提升和新技術的開展。

4. 不斷完善人才保障機制。加大基層衛(wèi)生人才激勵保障力度，在績效考核分配、評優(yōu)評先等方面堅持向長期堅持一線、做出突出貢獻、德才兼?zhèn)涞男l(wèi)生人才傾斜，使每位有理想、有干勁的衛(wèi)生人才能夠充分體現自身價值，形成奮發(fā)向上、干事謀事的良好氛圍。調整對基層醫(yī)療單位財政補助辦法，減少基層醫(yī)療單位運行壓力。研究并爭取早日出臺《進一步深化通州區(qū)基層醫(yī)療單位薪酬制度改革的實施意見》，適當增加基層醫(yī)療單位績效工資總量，對收支有結余的單位，予以再增加績效工資量，不斷改善醫(yī)務人員待遇，以待遇留住人才。

最后，再次感謝您對我區(qū)衛(wèi)生健康工作的關心，希望繼續(xù)支持我們的工作，并多提寶貴意見。

南通市通州區(qū)衛(wèi)生健康委員會

2019年7月8日