各科、室（隊(duì)、會(huì)、中心），分局：

為貫徹落實(shí)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（市場監(jiān)管總局令第75號(hào)）和《工業(yè)產(chǎn)品銷售單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（市場監(jiān)管總局令第76號(hào)）（以下簡稱“兩個(gè)規(guī)定”），根據(jù)南通市市場監(jiān)管局《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任的通知》（通市監(jiān)發(fā)〔2023〕133號(hào)），有效防范產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提升我區(qū)重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平，現(xiàn)對(duì)我區(qū)推進(jìn)落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任工作，提出以下工作要求。

一、基本思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上，強(qiáng)化底線思維，創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)管理念，壓實(shí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售單位質(zhì)量安全主體責(zé)任，防范化解產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，建立健全末端發(fā)力終端見效工作長效機(jī)制，推進(jìn)質(zhì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的質(zhì)量環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

聚焦重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品，堅(jiān)守質(zhì)量安全底線，督促和指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)一年打基礎(chǔ)、兩年全覆蓋、三年見成效。2023年，通過江蘇省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任信息平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品和“灶管閥”生產(chǎn)銷售單位，建立完善質(zhì)量管理制度和“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制。2024年，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售單位質(zhì)量安全相關(guān)信息在信息平臺(tái)上應(yīng)錄盡錄，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理、涉及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全并有強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售單位“日管控、周排查、月調(diào)度”機(jī)制有效運(yùn)行。2025年，落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任工作機(jī)制基本成熟，風(fēng)險(xiǎn)防控更加精準(zhǔn)高效，產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平和群眾滿意度大幅提升。

三、工作舉措

1.平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)。各分局要通過多種方式，廣泛宣傳落實(shí)“兩個(gè)規(guī)定”的重大意義和主要內(nèi)容，按照“先重點(diǎn)后一般、先生產(chǎn)后流通”的原則，通過現(xiàn)場座談、集中培訓(xùn)、上門服務(wù)等方式，廣泛開展宣貫活動(dòng)，督促指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位掌握規(guī)定要求。

2.摸清單位底數(shù)。各分局要依據(jù)工作部署，組織對(duì)轄區(qū)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，以及涉及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全并有強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)和銷售企業(yè)進(jìn)行摸底排查，做到應(yīng)知盡知，查無遺漏，精準(zhǔn)確定責(zé)任主體名單，按照時(shí)間部署錄入江蘇省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任信息平臺(tái)。

3.明確責(zé)任主體。各分局要督促工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售單位依法配備與單位規(guī)模、產(chǎn)品類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相適應(yīng)的質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，個(gè)體工商戶的經(jīng)營者可兼任質(zhì)量安全總監(jiān)或質(zhì)量安全員。指導(dǎo)生產(chǎn)和銷售單位結(jié)合已有的相關(guān)制度，制定或完善主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員工作職責(zé)。按照《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員考核指南》，對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售單位質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員進(jìn)行抽查考核，并公布考核結(jié)果；對(duì)抽查考核不合格的，要督促指導(dǎo)相關(guān)單位采取措施立即整改。

4.實(shí)施分類監(jiān)管。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全和信用風(fēng)險(xiǎn)情況，結(jié)合生產(chǎn)和銷售單位規(guī)模，實(shí)施分類精準(zhǔn)監(jiān)管。對(duì)未發(fā)現(xiàn)或者質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)小的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售單位，按照“無事不擾”原則，納入屬地日常監(jiān)管或者實(shí)施觸發(fā)式監(jiān)管；對(duì)發(fā)現(xiàn)較大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)或者信用風(fēng)險(xiǎn)較高的生產(chǎn)和銷售單位，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管；對(duì)近2年內(nèi)發(fā)現(xiàn)3次及以上重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)或者信用風(fēng)險(xiǎn)高的生產(chǎn)和銷售單位，實(shí)施特別監(jiān)管。對(duì)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、特別監(jiān)管的，分別建立生產(chǎn)、銷售單位年度名單。將監(jiān)管責(zé)任建檔鎖定明確到人，且半年內(nèi)現(xiàn)場檢查不少于1次。監(jiān)管責(zé)任人如有變動(dòng)，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)更新。

四、注意事項(xiàng)

1.2023年10月30日前完成“灶管閥”生產(chǎn)銷售單位平臺(tái)錄入工作。

2.2023年12月8日前完成工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)及強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品獲證企業(yè)平臺(tái)錄入工作。

3.已錄入平臺(tái)的單位，各分局要督促其按照“兩個(gè)規(guī)定”建立實(shí)施“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，并根據(jù)要求填報(bào)江蘇省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任信息平臺(tái)。

附件：

1. 區(qū)市場監(jiān)管局落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品“兩個(gè)規(guī)定”工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)及組成人員

2. 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市場監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司<市場監(jiān)管總局令第75、76號(hào)適用產(chǎn)品目錄（2023年版）>的通知（蘇市監(jiān)質(zhì)監(jiān)處函〔2023〕第15號(hào)）

3. 市場監(jiān)管部門監(jiān)管任務(wù)清單（模板）

4. 市場監(jiān)管部門督查清單（模板）

南通市通州區(qū)市場監(jiān)督管理局

2023年9月25日

關(guān)于推進(jìn)落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任的通知.doc