2024 年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想和黨的二十屆三中全會精神，緊緊圍繞法治政府建設目標，堅持依法履職，法治民政建設取得了顯著成效。現將有關情況報告如下：

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強組織領導，壓實法治建設責任

成立了區民政局法治政府建設工作領導小組，明確了工作職責和任務分工，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各科室和單位共同參與的工作格局。將法治建設納入年度工作計劃和績效考核體系，與民政業務工作同部署、同推進、同考核，確保法治建設各項任務落到實處。

（二）完善制度政策體系，規范民政行政行為

聚焦全區民政服務機構安全生產領域短板弱項、薄弱環節，立足自身，統籌謀劃，出臺了《關于印發全區民政服務機構安全生產治本攻堅三年行動（2024-2026年）實施方案和2024年重點工作任務的通知》、《關于印發民政服務機構消防安全集中除患攻堅大整治行動方案的通知》等系列文件，進一步明確了局領導、科室和直屬單位負責人安全生產監督管理責任進行了明確。會同14部門聯合制發《通州區農村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動實施方案》，扎實開展“精準幫扶、監護提質、安全防護、素養提升、固本強基”等五項工作，不斷健全留守兒童和困境兒童保障制度和監護體系，提升兒童幸福感與歸屬感。會同8部門制定了《關于開展流動兒童和留守兒童監測摸排和統計分析工作的實施方案》，明確了教育、公安等部門的職責分工，明確了摸排的范圍、內容、方法和時間節點，為全面掌握留守、流動兒童的基本情況奠定了基礎，為留守、流動兒童關愛保護工作提供了制度保障。社會救助方面出臺了《關于完善社會救助補助對象主動發現機制的通知》，做到“主動發現、及時救助、應救盡救、應助盡助”，實現社會救助制度的兜底保障功能。下發了《2024通州區社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題綜合治理重點工作方案》、《關于開展2024年度社會救助保障對象復查工作的提示函》和《關于開展全區殘疾人“兩項補貼”集中復核工作的通知》，及時更新維護數據，定期對易致貧戶、易返貧戶等困難對象進行摸排和監測。建立健全低收入人口動態監測預警機制，常態化開展低收入人口認定工作，及時將符合條件的困難群眾納入救助范圍。

（三）強化法治宣傳教育，提升民政法治素養

1. 領導干部帶頭學法用法。建立健全了局黨組中心組學法制度和領導干部學法用法清單，將習近平法治思想、憲法、民法典以及民政法律法規作為重點學習內容，通過集中學習、專題講座、個人自學等形式，不斷提高領導干部的法治思維和依法行政能力。全年共組織局黨組中心組學法12次，參加各類法治培訓5人次。

2. 加強民政干部職工法治培訓。制定了年度民政干部職工法治培訓計劃，采取線上線下相結合的方式，組織開展了多形式、多層次的法治培訓活動，邀請法律專家、業務骨干進行授課，培訓內容涵蓋民政法律法規、政策解讀、執法實務等方面，累計培訓干部職工29余人次，有效提升了民政干部職工的法律知識水平和業務能力。

3. 廣泛開展法治宣傳活動。充分利用“國家憲法日”“民法典宣傳月”“民政政策法規宣傳月”“未成年人保護工作宣傳月”等重要時間節點，通過設立咨詢臺、發放宣傳資料、擺放展板、接受市民咨詢、發放宣傳手冊等方式，普及未成年人保護法相關知識等形式，廣泛宣傳民政法律法規和政策，營造了良好的法治氛圍。

（四）加強行政權力監督制約，確保權力正確運行

以群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治為重點加強廉政監督。研究制定了《在全區民政系統開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作方案》，聚焦“民生痛點難點”和“形式主義官僚主義”兩個方面、11項排查重點，開展了問題線索摸排和自改自治，累計追回救助金、尊老金合計9190元，推動金沙街道云游堂金沙公墓違規收費問題整改取得實效。配合區紀委、監委強勢推進殯葬領域專項巡察，給予殯葬管理所、平潮殯儀館黨紀、政紀處分7人次。接受區人大常委會執法檢查組關于《中華人民共和國未成年人保護法》貫徹情況的檢查，全面增強未成年人保護工作合力。積極配合司法機關開展行政復議案件的答復工作，自覺履行生效裁判文書確定的義務。通過政府網站、政務新媒體等平臺，及時向社會公開民政領域“雙隨機一公開”執法信息，接受社會公眾的監督和評價，不斷提升群眾滿意度。

二、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

（一）認真落實第一責任人職責

作為法治政府建設第一責任人，局主要負責人帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，學習貫徹黨的二十大關于全面依法治國的論述，貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示批示精神以及區委關于全面依法治區工作要求，貫徹落實區民政局關于法治政府建設的工作部署，及時簽訂本年度法律顧問合同，落實法律顧問制度；嚴格執行社會組織、殯葬等領域重大行政決策法定程序，加強合法性審查；加強社會救助、養老服務等領域的規范性文件合法性審查，做好規范性文件的廢立改工作，有力開創我局法治政府建設工作新局面。

（二）積極推進民政普法工作

作為法治政府建設第一責任人，局主要負責人親自參與制定年度普法要點和責任清單，明確民政法治宣傳教育重點內容，突出學習宣傳習近平法治思想、憲法、民法典以及民政領域法律法規。認真開展全區農村留守兒童和困境兒童關愛保護“政策宣講進村（居）”“民政業務直通社區”等活動，重點宣傳與民政業務相關的《未成年人保護法》、《老年人權益保障法》、《民法典》婚姻家庭部分和《江蘇省特困人員認定辦法》等法律法規，持續提升民政法律法規知曉度、認同度、參與度，持續提升全局工作人員和民政服務對象法治意識和法治素養。

（三）持續強化組織保障

加強局黨組對法治工作的全面領導，在法治軌道上推動民政事業高質量發展。督促班子成員依法行政；嚴格執行行政執法“三項制度”，加強行政執法規范化建設，推進嚴格規范公正文明執法。自覺接受人大監督、人民群眾監督、輿論監督，糾正行政不作為、亂作為。全年度局主要領導親自審核、簽署省市信訪件11件，群眾滿意度100%。加強法治學習和培訓，持證執法人員年平均參學達到40學時，多措并舉提高民政干部法治素質能力。

三、推進法治政府建設存在的不足和原因

盡管我局在 2024 年度法治政府建設方面取得了一定成績，但與上級要求和群眾期望相比，仍存在一些不足之處，主要表現在：

1. 法治思維和依法行政能力有待進一步提高：部分民政干部職工對法治政府建設的重要性認識不足，法治觀念淡薄，運用法治思維和法治方式解決問題的能力還不夠強，在實際工作中還存在重業務、輕法治的現象。

2. 行政執法規范化水平有待進一步提升：雖然我局在行政執法規范化建設方面采取了一系列措施，但在執法程序、證據收集、法律適用等方面還存在一些不夠規范的問題，行政執法人員的業務水平和綜合素質還需進一步加強。

3. 法治宣傳教育的針對性和實效性有待進一步增強：在法治宣傳教育工作中，還存在宣傳形式較為單一、宣傳內容不夠深入、宣傳對象不夠精準等問題，導致法治宣傳教育的效果不夠理想，部分群眾對民政法律法規和政策的知曉度和理解度還不高。

存在以上問題的主要原因：一是思想認識不夠到位。部分干部職工對法治政府建設的深刻內涵和重要意義理解不夠透徹，沒有將法治建設真正融入到民政業務工作的全過程和各方面。二是教育培訓不夠精準。在法治培訓工作中，培訓內容和方式還不能完全滿足干部職工的實際需求，缺乏針對性和實用性，導致干部職工的法治素養提升不夠明顯。三是工作機制不夠完善。在行政執法監督、法治宣傳教育等方面，雖然建立了相應的工作制度，但在實際執行過程中還存在一些薄弱環節，制度的約束力和執行力還不夠強。

四、2025 年度法治政府建設工作打算

2025 年，我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，認真落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署，堅持問題導向，采取有效措施，補短板、強弱項，不斷推進法治民政建設邁上新臺階。

（一）持續加強法治思維培育

1. 深入學習貫徹習近平法治思想，將其納入局黨組中心組學習、干部職工培訓和黨支部“三會一課”的重要內容，通過專題講座、集中研討、個人自學等形式，引導民政干部職工深刻領會習近平法治思想的核心要義、精神實質和豐富內涵，切實增強法治意識和法治觀念。

2. 持續開展法治培訓和教育活動，針對不同崗位、不同層次的民政干部職工，制定個性化的法治培訓計劃，邀請法律專家、業務骨干進行授課，重點加強憲法、民法典、行政許可法、行政處罰法以及民政專業法律法規的學習培訓，不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。

（二）不斷提升行政執法水平

1. 進一步完善行政執法制度體系，細化行政執法流程和標準，明確執法環節和步驟，確保行政執法行為規范、公正、透明。加強對行政執法人員的資格管理和業務培訓，定期組織執法人員參加法律知識考試和執法實務培訓，不斷提高執法人員的業務能力和綜合素質。

2. 加大行政執法監督力度，建立健全常態化的行政執法監督機制，加強對行政確認、行政檢查、行政處罰等執法行為的全過程監督，及時發現和糾正行政執法中存在的問題，對違法違紀行為依法依規嚴肅追究責任，確保行政執法權力正確行使。

（三）切實增強法治宣傳效果

1. 創新法治宣傳教育方式方法，結合民政工作實際和群眾需求，充分利用新媒體平臺，開展形式多樣、內容豐富、群眾喜聞樂見的法治宣傳活動，如制作短視頻、微訪談等，提高法治宣傳教育的吸引力和感染力。

2. 突出法治宣傳教育重點對象，針對民政服務對象、社區居民、社會組織從業人員等不同群體，開展精準化、個性化的法治宣傳教育，提高法治宣傳教育的針對性和實效性。加強與新聞媒體的合作，廣泛宣傳民政法律法規和政策，及時報道法治民政建設的工作成效和先進典型，營造良好的法治氛圍。

總之，我局將以更高的政治站位、更嚴的工作要求、更實的工作舉措，扎實推進法治政府建設，努力為民政事業高質量發展提供堅實的法治保障。