南通市通州區(qū)發(fā)展和改革委員會內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置
(一) 辦公室(區(qū)國防動員委員會國民經(jīng)濟動員辦公室)
負責文電運轉(zhuǎn)、會議組織、檔案管理、機要保密、政務(wù)信息、信訪、督辦等機關(guān)日常工作。擬訂全委年度、月度工作計劃,并檢查落實情況。承擔人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理的組織工作。負責機關(guān)接待、車輛調(diào)管、報刊訂閱、辦公設(shè)施維修等機關(guān)行政事務(wù)管理工作。組織擬訂國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃,銜接國防動員和政府應(yīng)急管理有關(guān)事項,協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟動員與經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)的有關(guān)問題,組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。負責機關(guān)行政、事業(yè)經(jīng)費的管理和各項預(yù)算的綜合平衡。編制和執(zhí)行機關(guān)預(yù)算和財務(wù)收支計劃,建立和執(zhí)行內(nèi)部會計控制制度,承擔財務(wù)管理、會計核算和財務(wù)統(tǒng)計工作。負責辦理機關(guān)資產(chǎn)購置、變更、移交、處置的報批工作。負責財務(wù)審計和機關(guān)各項專項資金使用情況的跟蹤調(diào)度工作。
?。ǘ?人事教育科
負責機關(guān)及所屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制和干部調(diào)配、任免、考核、獎懲、工資福利以及人員出國(境)管理等方面的工作。負責機關(guān)干部人事檔案管理。負責黨組織建設(shè)、機關(guān)人員思想建設(shè)。組織實施機關(guān)人員政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、普法宣傳、文明單位創(chuàng)建等相關(guān)工作,參與離退休干部的管理、服務(wù)工作。負責有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審、申報工作。指導(dǎo)團委、工會、婦委會工作的開展。
?。ㄈ?發(fā)展規(guī)劃科(研究室與其合署)
提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)力布局、國民經(jīng)濟中長期發(fā)展、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標和政策建議。編制國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展規(guī)劃、區(qū)級主體功能區(qū)規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域的專項規(guī)劃。擬訂沿江沿海發(fā)展規(guī)劃、行動計劃和重大政策措施。牽頭組織經(jīng)濟與社會發(fā)展的評估工作。分析研究經(jīng)濟形勢,提出相關(guān)政策建議。編制全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,收集匯總?cè)珔^(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度預(yù)期調(diào)控目標和計劃執(zhí)行情況。組織開展全區(qū)科學(xué)發(fā)展評價考核工作。負責全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展等重大問題的調(diào)查研究,提出對策建議。負責起草重要文件和綜合性文稿,研究提出發(fā)展改革工作的目標任務(wù)和總體思路,分解落實區(qū)委、區(qū)政府交辦本委的重點工作任務(wù),并匯總上報。牽頭組織全局性調(diào)研活動,起草調(diào)研情況報告。
(四) 區(qū)重點建設(shè)項目管理辦公室(重大項目推進科)
負責規(guī)劃重大建設(shè)項目布局和重點建設(shè)項目投資管理。擬訂全區(qū)重大項目建設(shè)規(guī)劃、年度計劃及階段性工作目標和政策措施。綜合分析重大項目推進情況,督查落實年度重大項目和計劃的執(zhí)行。組織實施重大項目計劃的動態(tài)管理和重大項目建設(shè)目標責任制考核,協(xié)調(diào)解決重大項目建設(shè)中的矛盾和問題。負責重大項目的調(diào)研、跟蹤服務(wù)和督查工作。承擔區(qū)重大項目會議的組織、重大項目建設(shè)專報和簡報編印。負責對國家、省、市出資的重大項目以及區(qū)地方財政資金項目建設(shè)中的工程招投標、工程概算、工程質(zhì)量、工程進度控制等稽查工作。承擔跨區(qū)域合作開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
?。ㄎ澹?固定資產(chǎn)投資科(資源節(jié)約和環(huán)境保護科)
監(jiān)測分析全區(qū)固定資產(chǎn)投資運行情況,擬訂固定資產(chǎn)投資目標、計劃和政策措施,提出投資體制改革的建議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)投資項目的市場準入、財政、金融、環(huán)保、土地、資源利用等方面的政策。編制全區(qū)產(chǎn)業(yè)投資指南、導(dǎo)向性計劃。負責政府投資項目計劃的編制和組織實施,建立和完善政府投資資金及投資項目監(jiān)督管理制度,審批政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算,組織竣工驗收、后評價工作。會同有關(guān)部門對政府投資項目進行管理和監(jiān)督。按照權(quán)限,核準和備案企業(yè)投資項目和外商投資項目。負責進口設(shè)備免稅確認及轉(zhuǎn)報。牽頭組織本委行政權(quán)力的規(guī)范運行工作。擬訂基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標任務(wù)、工作計劃和重點項目計劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)問題,提出政策建議。綜合分析經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題,擬訂并組織實施發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃和政策措施,并協(xié)調(diào)實施。協(xié)調(diào)環(huán)境保護和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟示范工程和節(jié)能減排新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。負責資源節(jié)約和環(huán)境保護方面投資補助及有關(guān)專項資金項目的組織、審核、申報與監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)推進發(fā)
展散裝水泥工作。承擔應(yīng)對氣候變化工作,組織擬訂全區(qū)應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。
?。?綜合改革科
指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟體制改革。組織擬訂并實施綜合性經(jīng)濟體制改革規(guī)劃、方案和有關(guān)專項改革方案,統(tǒng)籌有關(guān)專項改革方案與總體改革方案的銜接。研究并協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革的重大問題,指導(dǎo)重點和試點改革工作。研究推進完善市場體系的重大改革措施,參與組織科技、教育、文化、衛(wèi)生、旅游、工業(yè)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域的體制改革,指導(dǎo)小城鎮(zhèn)綜合改革。指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)重大資產(chǎn)重組項目、企業(yè)改革改組有關(guān)事宜。組織指導(dǎo)全區(qū)企業(yè)改革,擬訂有關(guān)配套政策,并跟蹤檢查政策、方案的執(zhí)行情況,提出對策建議。負責全委社會治安綜合治理、平安通州建設(shè)和依法行政等法治建設(shè)工作。
?。ㄆ撸?工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科(利用外資和境外投資科)
研究提出全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策建議,綜合協(xié)調(diào)工業(yè)發(fā)展重大問題。組織實施綜合性產(chǎn)業(yè)政策,統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展規(guī)劃與有關(guān)規(guī)劃、計劃的銜接平衡;負責規(guī)劃戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)及重大生產(chǎn)力布局,組織特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。組織擬訂全區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,研究提出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域;推動新興產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展。研究開放型經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題,擬訂利用外資和境外投資戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。參與組織招商引資,審核、轉(zhuǎn)報借用國際金融組織及外國政府貸款等國外貸款項目和境外投資項目。承擔接軌上海、區(qū)對口支援和經(jīng)濟協(xié)作等方面工作。
?。ò耍?農(nóng)村經(jīng)濟科
監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況,編制并組織實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度發(fā)展計劃。綜合協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題,研究提出推進城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村現(xiàn)代化相關(guān)政策建議,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等專項發(fā)展規(guī)劃和年度投資計劃的編制和實施。負責國家、省市級農(nóng)林水等農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的轉(zhuǎn)報、專項資金的爭取、項目的監(jiān)管,以及農(nóng)水國債項目的申報管理工作。編制并管理以工代賑項目。
(九) 社會發(fā)展科
組織擬訂全區(qū)社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃,負責社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接。綜合協(xié)調(diào)社會事業(yè)各領(lǐng)域發(fā)展中的重大問題,研究提出促進社會全面發(fā)展的政策建議。組織全區(qū)社會發(fā)展總體水平的評估,研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。研究協(xié)調(diào)改善民生、推進基本公共服務(wù)均等化的有關(guān)工作。負責社會發(fā)展重點項目的組織實施與跟蹤推進工作,組織申報社會事業(yè)項目扶持資金等方面工作,參與全區(qū)社會發(fā)展的有關(guān)工作,開展社會領(lǐng)域發(fā)展工作的交流與合作。承擔社會管理創(chuàng)新等方面的組織、協(xié)調(diào)和牽頭工作。
?。ㄊ?資本市場科(銀行和保險科與其合署)
研究提出全區(qū)發(fā)展和利用資本市場的政策措施,承辦股份公司設(shè)立、變更、分立、合并等轉(zhuǎn)報事項,以及未上市股份公司股權(quán)變更等的備案管理。組織推進企業(yè)上市工作,負責擬上市企業(yè)的培育、初審及推薦工作,指導(dǎo)擬上市企業(yè)改制。協(xié)助證券監(jiān)管機構(gòu)對上市公司、證券公司進行監(jiān)管,防范化解和處置上市公司風險。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)上市公司配股、增發(fā)新股等再融資工作。指導(dǎo)企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券以及集合債券實現(xiàn)直接融資。協(xié)調(diào)上市公司、擬上市公司引進戰(zhàn)略投資者,規(guī)范并購、資產(chǎn)重組、股權(quán)交易等行為。承辦企業(yè)債券、項目債券的審核、發(fā)行工作。負責產(chǎn)權(quán)交易工作中有關(guān)金融政策的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。負責全區(qū)企業(yè)上市后備資源培育工作,協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過程中的重大問題。
擬訂并實施全區(qū)金融業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃,提出促進金融業(yè)發(fā)展的政策措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融業(yè)發(fā)展的重大問題。監(jiān)測分析金融業(yè)運行情況,引導(dǎo)轄區(qū)金融機構(gòu)加大對地方經(jīng)濟的有效投入。負責對全區(qū)金融系統(tǒng)的目標管理考核工作,配合有關(guān)部門開展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。聯(lián)系轄區(qū)銀行、保險、信托等金融機構(gòu)和中介服務(wù)機構(gòu),協(xié)助人民銀行、銀監(jiān)會對其進行管理。負責農(nóng)村小額貸款公司等的組建和監(jiān)管工作。負責外地金融機構(gòu)在轄區(qū)設(shè)立總部或分支機構(gòu)的服務(wù)工作,并協(xié)調(diào)有關(guān)問題。承擔企業(yè)債券融資、創(chuàng)業(yè)投資等相關(guān)事項的監(jiān)督管理工作。推進政銀企合作和城鄉(xiāng)信用體系建設(shè),協(xié)調(diào)處理需地方政府解決的相關(guān)金融問題。
?。ㄊ唬?服務(wù)業(yè)科(區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室)
研究擬訂全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策,統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)各主要行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展,會同有關(guān)部門制定全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策,綜合協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題。承擔全區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作,負責全區(qū)服務(wù)業(yè)年度目標考核管理。指導(dǎo)和組織服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn),推進服務(wù)業(yè)品牌和標準化建設(shè),指導(dǎo)服務(wù)業(yè)各行業(yè)協(xié)會發(fā)展。承擔區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。
?。ㄊ?旅游科
研究擬訂全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策,并組織實施。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展的重大問題,負責旅游業(yè)行業(yè)管理。按管理權(quán)限承擔星級飯店和旅游景區(qū)(點)質(zhì)量等級申報、評定和復(fù)核工作。監(jiān)督檢查旅游市場秩序、服務(wù)質(zhì)量以及旅游經(jīng)營單位的安全管理等工作。組織指導(dǎo)全區(qū)旅游統(tǒng)計,實施旅游從業(yè)人員職業(yè)資格及其等級評定、發(fā)證工作。組織全區(qū)旅游整體形象宣傳和重大促銷活動,指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品和線路的開發(fā)。
(十三) 港口管理科
研究擬訂全區(qū)江、海港口發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策,并組織實施。承擔全區(qū)江、海港口陸域、水域統(tǒng)一管理工作。承擔江、海港口建設(shè)市場、港口經(jīng)營、安全生產(chǎn)等的監(jiān)督管理。按權(quán)限負責江、海岸線使用的審核、申報和審批工作;負責江、海港口港務(wù)管理和規(guī)費征收等工作。
紀檢(監(jiān)察) 機構(gòu)設(shè)置按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。