2018年,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“公開為常態、不公開為例外”的原則，緊扣財政重點工作，建立健全政務公開制度，全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開，推動權力運行全流程、政務服務全過程、信息數據全公開，主動接受社會監督，擴大公眾參與，進一步提升政府信息公開質量和公開實效。

一、政府信息公開組織領導和制度建設情況

我局黨組高度重視政府信息公開工作，將其作為推動“陽光財政”的一項重要措施抓緊抓實。建立完善了以局主要領導為組長，分管領導為副組長，各科室負責人為成員的局政府信息公開工作領導小組，同時明確了局辦公室牽頭負責、各業務科室具體落實、局法規顧問積極參與的政務公開工作機制。

根據省財政廳法治財政標準化管理的相關要求，結合我局科室職能調整實際，今年專門修訂完善了《通州區財政局政府信息公開依申請公開工作制度》、《通州區財政局部門政府信息公開目錄》和《通州區財政局政務公開事項標準化規范化梳理表》，通過建章立制明確了政府信息公開類型、公開內容、公開流程、公開時限、公開方式等內容，進一步提高了政府信息公開工作的規范性、操作性、科學性。

二、我局政府信息公開工作總體情況

政府信息公開工作中，我局堅持以各項財政具體職能為依托，不斷創新思路，主動作為，拓展政府信息公開渠道，目前主要是依托市區政府網站集約化管理平臺、上級財政部門門戶網站、區級各類媒體報刊、局政務服務窗口等有效渠道，開展政府信息公開工作。2018年，我局在內部網絡發布信息510條；在區政府網站、政務微博、微信上發布信息293條；通州日報、電視臺、電臺等發布信息42條；向省財政廳等省級宣傳媒體投報送財政信息147條；向財政部投報送財政信息5條；同時還利用財政對外服務窗口積極宣傳普及各類財政扶持政策。

1、依托市區政府網站集約化管理平臺做好財政政府信息主動公開。各科室嚴格按照《通州區財政局政務公開事項標準化規范化梳理表》的要求，在規定時限內將需主動公開的各類信息經法律顧問初審、分管領導審核后報局辦公室，辦公室有專人負責在政府網站及時公開。主動公開包括：機構職能、公告公示、應急管理、工作動態、行政發文、政策解讀、財政資金、行政許可、政府部門專項資金管理、政府采購、國有企業管理、回應關切等內容。

2、牽頭做好全區各部門預決算公開工作。我局能嚴格按照《預算法》及上級財政部門要求，統籌謀劃，積極作為，牽頭做好全區預決算公開工作。一是制定了《2018年通州區區本級預決算公開工作方案》，有針對性地指導區直部門單位開展公開工作。二是落實責任分工，細化公開工作，將實施年度政府預決算公開、實施年度部門預決算公開、監督檢查預決算公開情況、信息公開專欄維護等任務明確到具體內容、時間節點，并落實到具體科室和相關責任人。三是注重公開范圍全面性、公開內容完整性和公開方式統一性，全面提升預決算公開的質效。2018年區直部門預算應公開63家（含氣象局），已公開63家；單位預算應公開230家，已公開230家；2017年區直部門決算應公開63家，已公開63家；單位決算應公開230家，已公開230家；公開率為100%。

3、依托區級各媒體報刊公開財政重點工作。我局通過信息宣傳考核的方式，督查各業務科室充分利用區級各類媒體報刊渠道主動宣傳財政政策、財政扶持、財政工作，提高廣大群眾對財政的認知，主動接受社會監督。同時，定期開展走訪調研活動，密切聯系基層、聯系群眾，對群眾關心的熱點、難點、焦點問題及時公開解答，取得了良好的經濟和社會效果。

4、充分利用上級財政部門門戶網公開特色亮點工作。我局充分利用上級財政部門門戶網站的宣傳引導作用，結合本地區實際情況，深度挖掘特色亮點工作，對工作中的成績總結提煉，及時報送高質量的信息。2018年，我局在省廳等宣傳媒體投報送財政信息147條，在財政部門戶網站投報送財政信息5條。連續兩年獲得江蘇財政門戶網內容保障考核積分我局在全省40個縣區級信息直報點中名列首位。

三、嚴格程序辦理，落實依申請公開

我局嚴格按照《通州區財政局政府信息公開依申請公開工作制度》的要求，由局辦公室扎口負責依申請公開的受理、流轉、督辦和統一答復，各業務科室負責具體經辦，法律顧問全程參與。具體辦理流程如下：一是辦公室按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，做好依申請公開的初審和受理工作；二是辦公室以“辦理運轉單”的形式，按照科室職能分工，流轉到各具體經辦科室；三是經辦科室在規定時限內完成答復辦理意見；四是局法律顧問進行法制審核；五是辦公室進行統一格式審稿，完善答復辦理意見；六是最終由經辦科室分管領導負責簽發。

2018年，我局本級辦理依申請公開事項16件，協助區法制辦辦理依申請公開事項2件，均能在法定期限內妥善答復；因“罰沒資產處置問題”引起行政復議1起，順利通過了區法制辦規范性文件審查；因依申請公開事項引起行政訴訟1起，經初審，二審，均駁回起訴。

四、存在的問題及建議

通過開展政府信息公開工作，我局進一步規范了依法行政行為，有效提升了政府部門公信力，促進群眾參與政府行為，廣泛接受社會監督，有效預防腐敗。雖然取得了一定的成績，但工作中還存在一些不足之處，我們將繼續深入貫徹《條例》精神，學習借鑒其他地區先進做法和經驗，全面深化我局政府信息公開工作。

1、加強政府信息公開工作人才隊伍建設。隨著政府信息公開工作的不斷深入開展，各部門“陽光政務”意識不斷增強，政府信息公開平臺建設不斷完善，政府信息公開工作機制不斷健全，但與廣大老百姓參政議政的強烈要求和對信息公開質量的更深層次需要還有一些差距，其中一個重要的原因就是人才隊伍建設還比較缺乏。通常在各單位都是辦公室人員兼職負責政務工作，一方面工作投入還不夠，另一方面專業性有待提高，不能很好的適應信息公開工作的全新要求。建議從上級層面統一設置專門機構和專門人員編制，專業從事政務公開及相關工作。

2、強化預決算公開單位主體責任意識。根據《預算法》的要求，近兩年，我區預決算公開工作取得了長足的進步，預決算公開率能確保100%，但是也存在各單位公開質量參差不齊的問題，主要原因在于有些單位主體責任意識還不強。財政部門是該項工作的牽頭部門，但是實際工作中更多的是發揮指導作用，對各單位的強制約束還有待加強，導致財政部門工作量很大，其他單位存在依賴性，工作收效不明顯。建議進一步明確強制約束，增強各單位的主體責任意識。

3、優化預決算公開工作相關考核。隨著預決算公開工作的不斷發展，各地各部門逐步重視，將預決算公開工作列入各類績效考核，但有些考核方式還不夠完善。例如，因為個別公開主體部門工作不到位，導致牽頭的財政部門在已經完成好組織、指導、督查等基本職能的情況下被連帶考核扣分。建議要進一步優化考核方法，預決算公開工作應該要更多的強調各單位的主體責任，作為各單位的日常工作，常態化開展，常態化考核。