2024年，區財政局堅持深入學習習近平法治思想，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神及習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，在區委、區政府的堅強領導和區委依法治區辦的大力指導下，以法治財政建設為核心，堅持依法行政、依法理財，自覺運用法治思維和法治方式推進財政管理改革，各項工作穩中有進，財政運行總體平穩，為全區經濟社會發展保持良好勢頭提供了有力支撐。

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

深入學習習近平法治思想。充分發揮黨組在推進法治建設中的領導作用，組織召開黨組會專題研究法治工作9次。將習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習重點內容，深刻領會習近平法治思想的核心要義，年度學法累計達到4次。全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，將習近平法治思想貫徹落實到法治財政建設的全過程各方面。組織領導干部觀看學習習近平法治思想、黨的二十屆三中全會精神等專題講座，推動領導干部帶頭尊法學法守法用法。緊密結合財政工作實際，落實《通州區財政系統黨員干部應知應會法律法規清單》，不斷增強運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力。全面提升財政治理能力水平，促進財政事業高質量發展。

全面依法履行財政職能。實施積極財政政策，加力提效落實落細減稅降費政策措施，加強對化工新材料重點產業鏈發展研究，積極爭取上級政策扶持資金超2億元，兌現“免申即享”項目補助資金1684萬元，支持經營主體紓困發展，推動經濟回升向好。加強收入組織工作，堅持依法征管，2024年完成一般公共預算收入77.04億元，其中，稅收收入完成59.53億元，稅占比77.3%。深化零基預算改革，加強預算績效管理，出臺全區黨政機關過“緊日子”若干舉措，優化財政支出結構，合理安排支出順序，兜住“三保”底線。深化政府采購改革，著力構建統一開放、競爭有序的政府采購市場體系，全年“政采貸”共計發放中小企業貸款2911.1萬元。規范區級預算單位銀行賬戶管理，財政專戶實現電子化支付，構建財政資金安全高效運行機制。依法加強債務管理，控增量、壓存量、調結構、降成本，政府債務風險等級實現由“橙”轉“黃”，債務風險有效防范，財政運行平穩有序，各項工作走上法治化、規范化正軌。服務保障全區法治建設，全年安排公檢法司經費8.42億元。

堅持依法行政依法理財。自覺主動接受監督，依法向人大常委會報告預決算草案、預算調整、資產管理、政府債務工作等情況。貫徹落實人大及其常委會審查意見，高質量辦理人大代表議案，并充分應用到財政管理實踐中，依法規范理財行為。強化績效結果應用，認真落實審計意見，扎實做好審計查出問題整改。開展地方財經紀律重點問題監督檢查，對全區20多家行政事業單位開展專項督查。扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，牽頭負責惠民領域36項專項資金整治，推進惠民政策落地見效。圍繞“雙隨機、一公開”監管，組織開展全區中小學會計信息質量檢查。深化內控管理，推進業務工作和內部管理制度化、規范化和科學化。規范行政復議、行政訴訟工作，2024年產生行政復議案件2件，均為維持決定，行政訴訟案件1件。

不斷加強財政法治能力建設。加強財政法規制度宣傳教育，組織法律顧問、行政執法人員、青年骨干組建普法志愿者隊伍，深入基層、企業、部門單位，開展財稅法律法規和惠企利民政策宣傳活動，推動法律法規實施和政策措施落地見效。制定《通州區財政局2024年法治教育培訓計劃》，開展政府采購業務培訓、財政監督檢查基本流程培訓、廉政教育、普法教育宣傳等活動，提高財政系統黨員干部法治素養和運用法治思維、法治方式推動工作的能力和水平。深入開展“4·15”全民國家安全教育日、“12·4”國家憲法日、網絡安全“宣傳周”等普法活動，全面優化財政法治環境。加強執法隊伍建設，落實“三重一大”決策機制，完善預算經費審核會議機制，開展“財政法治宣傳月”活動，組織財政干部參加行政執法（輔助）人員、監督人員培訓考試，以考促學，以學促優，選派選手參加全省財政系統法律辯論賽，積極推進“法潤通州·財惠民生”法治品牌建設。

依法有效預防處置各類風險。聘請專職律師為局機關法律顧問，參與規范性文件、重大合同的合法性審查等，切實增強政府決策的科學性和合理性。依據《預算法》《會計法》等法律法規，依法推進預決算公開，全區247家單位全部根據規定實現預決算公開。發揮法律顧問在行政復議、行政訴訟方面的專業優勢，降低風險，提高效率。依法受理依申請公開事項4件，其中1件自行撤回，3件按時辦結。辦理“12345”熱線交辦事項25起，及時率、辦結率、滿意率均100%。依法制定債務風險應急處置預案，全面把握防范化解債務風險主動權。

二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

帶頭學習貫徹習近平法治思想，依法全面履行財政職能，將依法行政理念融入財政實際工作，區委、區政府確定的重點工作任務全面完成。嚴格落實法治建設第一責任人職責，成立財政法治建設工作領導小組，研究部署法治財政建設要點，推進決策科學化、民主化、法治化。組織黨組理論學習中心組學習，率先垂范，學習法律知識。開展黨的二十屆三中全會精神專題培訓，舉辦財政系統專場報告會。加強對重大行政決策合法性審查、行政規范性文件合法性審核，嚴格規范行政執法，全面落實行政執法三項制度，降低涉法涉訴風險。圍繞經費審核、政府采購、財務收支管理、預算編制執行等關鍵領域加強監督檢查，做好依法行政專項巡察工作，推動財會監督與其他各類監督互聯貫通。督促領導班子其他成員依法行政，自覺接受人大監督、民主監督。依法向人大常委會報告預算編制、預算調整、預算執行和決算情況，積極爭取人大對財政工作的關心支持。扎實推進“法潤通州·財惠民生”法治品牌建設，深入基層、企業、部門單位，開展財稅法律法規和惠企利民政策宣傳活動。加強財政法律普及與法治隊伍建設，營造財政（國資）工作良好法治氛圍。

三、存在的不足和原因

區財政局法治政府建設雖然取得了一定成績，但對照新時代法治政府建設工作的新要求、高標準，仍存在一些問題和不足。一是依法行政意識有待進一步強化。面對新情況、新問題，部分財政干部法治理念還不夠強，在工作規范流程上思考還不夠全面。二是干部法治能力有待進一步提高。部分財政執法人員將法治思維和法治方式融入財政工作的能力有所欠缺，新形勢下對財政干部法治培訓方法創新不多。三是普法宣傳力度有待進一步加大。普法方式多以財政政策宣傳和開展業務培訓為主，方式較為單一，法治宣傳教育與財政工作的結合需進一步拓展、深入和細化。

四、下一年度計劃安排

2025年，通州區財政局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面加強依法行政能力建設，依法履行財政職能，推進財政法治建設不斷深入，有效發揮法治在財政工作中的保障護航作用。

一是要進一步強化組織領導，提升法治意識。堅持黨組領學，全面落實第一議題制度，通過局黨組會議、黨組理論學習中心組學習、宣講報告會等形式，努力在學深悟透弄通上下功夫，切實增強領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險能力，切實把學習成果轉化為推動法治工作的強大動力，推動財政工作高質量發展。

二是要進一步規范理財行為，加強隊伍建設。扎實推進依法行政、依法理財，嚴格規范公正文明執法，加強重大決策、規范性文件合法性審查，完善法律顧問工作機制，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政和依法理財中發揮積極作用。優化行政執法人員培訓制度，圍繞財稅、財務等法律法規知識開展學習教育，引導全體財政干部不斷提升法律素質，提高執法能力和水平。

三是要進一步嚴格財會監督，落細主體責任。嚴肅財經紀律，加強財會監督主體橫向協同，切實提高監督實效。持續優化內部控制制度，完善風險評估機制，扎緊內控制度籠子。落實“誰執法、誰普法”制度，充分利用局網站、宣傳標語、電子屏等多種媒介，加大對法律法規的宣傳。堅持學法與用法相結合、普法教育與財政業務相結合，把法治理念貫穿于財政工作全過程，推進依法理財、依法監管。