為更好地提供政府信息公開服務，主動向社會公開政府信息，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，制定本制度。

第一條公開范圍

本局依據相關職責和法規行使行政職能所掌握的政府信息，除依法免予公開之外，凡與經濟、社會管理和公共服務相關的政府信息，均予以公開或者依公民、法人和其他組織的申請予以提供。

第二條公開類型

主動公開和依申請公開

第三條主動公開

（一）公開范圍

本局主動向社會免費公開的信息范圍參見本局編制的《政府信息公開目錄》。

（二）公開形式

主動公開的政務信息通過網站、政府信息公開欄、新聞發布會、媒體、電話、發放宣傳材料等形式向群眾公示。本局在通州區人民政府網站上公開的信息以電子文檔形式保存，具體網址為:http://www.7454yy.com。

（三）公開時限

本局在通州區人民政府網站上公開的信息除法律、法規、規章和規范性文件、政府信息公開、機構職責、行政許可、產品注冊等信息以外，網上留存的期限為1年。超過留存期的信息，本局不再繼續在網上公開，公民、法人和其他組織可以到本局查閱這類信息。

各類政府信息產生后，本局應盡快予以公開，最遲自信息產生后20個工作日內公開。

第四條依申請公開

公民、法人和其他組織需要本局主動公開以外的政府信息，可以向本局辦公室申請獲取。本局將分批、逐步整理依申請公開的信息目錄，并向社會公布。

（一）申請程序

1、提出申請

向本局提出申請的，推薦填寫《政府信息公開申請表》。申請表復制有效，可以在本局網站上下載電子版。

為了提高處理申請的效率，申請人對所需信息的描述盡量詳細、明確；若有可能，提供該信息的標題、發布時間、文號或者其他有助于本局確定信息載體的提示。

通過互聯網提出申請的，申請人可以在“南通市通州區政府信息公開”依申請公開欄目中填寫電子版《政府信息公開申請表》，具體網址為：http://www.7454yy.com/tzqrmzf/zwgk/zwgk.html；申請人填寫《政府信息公開申請表》后通過網上發送即可。

申請人通過信函方式提出申請的，在信封左下角注明“政府信息公開申請”的字樣；申請人通過電報、傳真方式提出申請的，注明“政府信息公開申請”的字樣。

當面申請的，申請人可以到本局政府信息公開領導小組辦公室當場提出申請。

不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相關業務。

對公民提出的申請，本局政府信息公開領導小組辦公室應核對申請人的身份；對以法人或者其他組織名義提出的申請，應核對單位證明及經辦人身份證。

2、申請處理

收到申請后，局政府信息公開領導小組辦公室對《政府信息公開申請表》要件是否完備進行形式審查，對于要件不完備的申請可以當場予以退回，并出具《補正申請通知書》。

申請獲取的信息如果屬于已經主動公開的信息，應告知申請人獲得信息的方式和途徑。

如果屬于依申請公開信息，將根據需要進行公開。依申請公開分全部公開和部分公開。屬全部公開的，將出具《政府信息公開告知書》；屬部分公開的，將出具《部分公開告知書》。

屬于免予公開范圍信息的，將出具《政府信息不予公開告知書》；不屬于本機關掌握范圍的信息，將出具《非本機關政府信息告知書》；如信息不存在，將出具《政府信息不存在告知書》。

收到申請后，如不能當場答復的，在15個工作日內答復，如遇特殊情況，經批準后可再延長15個工作日內答復。

根據收到申請的先后次序來處理申請，單件申請中同時提出幾項獨立請求的，將全部處理完畢后統一答復。

（二）聽證程序

1、對政府信息公開工作中作出的重大決定，涉及當事人合法權益的，在決定作出之前，當事人有權要求舉行聽證。

2、當事人要求聽證的，應當依照以下程序組織：

（1）當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后三日內提出；

（2）組織聽證的部門應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；

（3）除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；

（4）聽證由行政機關指定的非經辦人員主持，當事人認為主持人與此有利害關系的，有權申請回避；

（5）當事人可以親自參加聽證，也可以委托代理人參加；

（6）聽證會應制作聽證筆錄，并交參加人簽字確認。

3、聽證會結束后，聽證主持人應根據聽證會情況，制作聽證意見書，供主管領導或政府信息公開領導小組決策時參考。

第五條本制度自印發之日起執行。